2011年，在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)廣泛凝聚全鄉(xiāng)、社會各界力量，以提升公眾安全感為著力點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會治安綜合治理，公眾安全感滿意度有所提升。為進(jìn)一步提升公眾安全感，不斷提高全鄉(xiāng)人民群眾對社會治安的滿意度，全面扎實(shí)推進(jìn)社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安石槽,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞平安創(chuàng)建工作要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛凝聚各村、各單位和社會各界的力量，齊抓共管、群策群力，進(jìn)一步加大宣傳、加強(qiáng)打防結(jié)合、安全防范、糾紛化解的力度，營造安全和諧的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作有效開展，特成立XXX鄉(xiāng)提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成員如下：
組? 長： （黨委書記）
常務(wù)副組長： （黨委副書記、鄉(xiāng)長）
副組長： （黨委副書記）
成? 員：（副鄉(xiāng)長）
（武裝部長）
（黨政辦主任）
（派出所長）
（司法所長）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由XXX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項(xiàng)重大的民生工程。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化工作分包責(zé)任制，包片領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村委支部書記是直接責(zé)任人。切實(shí)將提高公眾安全感滿意度做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
2.主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)總責(zé)，親自部署親自抓落實(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
3.嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。12月份的公眾安全感滿意度抽樣調(diào)查結(jié)果將作為包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委負(fù)責(zé)人的年終考核獎勵依據(jù)。被抽查到的村，如安全感滿意度沒有達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)，各扣除年終目標(biāo)獎1000元，包村干部扣200元，包片領(lǐng)導(dǎo)扣300元，同時取消年度各種評先資格。若安全感滿意度達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)，各獎勵500元，包村干部獎100元，包片領(lǐng)導(dǎo)獎200元，同時優(yōu)先考慮年度各種評先資格。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，努力提高人民群眾的知曉率
1.會議宣傳。各村、單位要及時組織召開提升公眾安全感和群眾滿意度工作的動員會議和廣播會，并制定實(shí)施方案。形成全鄉(xiāng)齊心協(xié)力提升公眾安全感的濃厚氛圍和工作合力。
2.標(biāo)語宣傳。各村、單位要適時在人口密集處、交通要道等地懸掛提升公眾安全感宣傳標(biāo)語。每個行政村懸掛橫幅標(biāo)語不低于2幅，張貼墻紙標(biāo)語不低于20幅；每個鄉(xiāng)直單位懸掛標(biāo)語不低于3幅。同時，還要充分利用廣播會、板報之類的宣傳工具廣泛開展宣傳。
3.入戶宣傳。通過進(jìn)村入戶宣傳鄉(xiāng)黨委政府在創(chuàng)建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群眾釋疑解惑，疏導(dǎo)群眾不滿情緒，以實(shí)際行動取得群眾的理解、支持和信任。要把我們希望群眾支持配合的工作告知群眾，激發(fā)群眾創(chuàng)建“平安XX”的熱情，促使公眾安全感滿意度提升。
（二）加強(qiáng)巡邏防范，努力提高廣大群眾的見警率
1.強(qiáng)化專職巡防。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要精心組織治安專職巡防隊(duì)員開展巡邏，案件多發(fā)的區(qū)域、時段，特別是農(nóng)村集市為重點(diǎn)，預(yù)防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，提高見警率。
2.開展義務(wù)巡防。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要組織各村義務(wù)巡防隊(duì)隊(duì)員開展巡邏，利用隊(duì)員對轄區(qū)地形熟、人員熟，情況清楚的優(yōu)勢，展開巡邏工作。
3.嚴(yán)格巡防值班制度。派出所、鄉(xiāng)治安專職巡邏隊(duì)要嚴(yán)格遵循每星期排定的治安巡邏值班表，鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)每天巡防由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)、村義務(wù)巡防隊(duì)員每天巡防由一名村委班子成員帶隊(duì)，按照“白天巡邏街面、夜間巡邏沿線”的要求，白天進(jìn)村入戶開展治安服務(wù)，晚上專職和義務(wù)兩支巡邏隊(duì)伍協(xié)同配合，做到崗點(diǎn)有人值守，路上有人巡邏，提高治安巡邏頻率。
4.加強(qiáng)單位內(nèi)保。各單位要切實(shí)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，切實(shí)做好單位值班、值勤、巡邏工作。各學(xué)校要實(shí)行封閉安全式管理，要配專職保安員擔(dān)任門衛(wèi)。
（三）加強(qiáng)治安整治，努力提高廣大群眾的安全感
1、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，提高打擊“兩搶一盜”現(xiàn)行犯罪的能力。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)打擊盜竊財物、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設(shè)備等犯罪活動。同時，加強(qiáng)對影響群眾安全感、群眾反映比較大的偷盜案件的偵破。
2.認(rèn)真開展校園周邊整治活動。由綜治辦牽頭，相關(guān)成員單位配合，徹底整治侵害師生安全的各類問題，保障師生人身安全。同時，把學(xué)校及周邊環(huán)境的交通安全、食品衛(wèi)生隱患問題也列入整治范圍。
3.加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員（肇事精神病人、刑釋人員、老上訪戶、社會閑散青少年）的管理，按照屬地管理的原則，各司其職，采取人文關(guān)懷與強(qiáng)制管理相結(jié)合的手段，使之他們不為社會制造事端和隱患。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項(xiàng)重大的民生工程。各村、單位要針對轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況全面采取有針對性的措施來提升轄區(qū)內(nèi)的公眾安全感指數(shù)和群眾滿意度。決不能用事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度來對待這項(xiàng)工作。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分包制。包片領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村委支部書記是直接責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)總責(zé)，親自部署親自抓落實(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。切實(shí)將提高公眾安全感滿意度做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
3.強(qiáng)化督查,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。本次公眾安全感滿意度抽樣調(diào)查結(jié)果將作為包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委負(fù)責(zé)人的年終考核和各種評先依據(jù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過明察暗訪、重點(diǎn)督查等方式對方案中要求的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速，組織周密，效果明顯，公眾安全感和群眾滿意度高的村和單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，并優(yōu)先考慮年度各種評先資格。對不能按照要求安排落實(shí)工作，行動遲緩，措施不力，工作流于形式，應(yīng)付差事而影響全鄉(xiāng)位次的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話和停職免職，并取消年度各種評先資格。
2011年10月27日
