冬季歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重（特）大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期，為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作，認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于“堅(jiān)決將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前”、“堅(jiān)持不懈狠抓預(yù)防，在消除各類隱患上下功夫”的要求，深刻吸取“9.20”深圳龍崗舞王俱樂部火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作，從源頭上凈化全區(qū)消防安全環(huán)境，嚴(yán)密防范，減少火災(zāi)事故發(fā)生，防止“小火亡人”火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重（特）大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案?！?br /> 　 一、指導(dǎo)思想
　　 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，以深入貫徹《消防法》和公安部、局相關(guān)文件精神為主線，以提高消防工作社會(huì)化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐，以防控重（特）大火災(zāi)、實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，按照排除隱患、加強(qiáng)宣傳的工作要求，堅(jiān)持宣傳、排查與整治相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，牢牢掌控力克火災(zāi)隱患的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)檢查治理的強(qiáng)制力和懲處的威懾力，傾全力在指導(dǎo)和推動(dòng)冬季消防檢查治理工作中取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，以強(qiáng)大的消防宣傳態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好的消防宣傳氛圍，為云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全條件?！?br /> 　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)　
　 區(qū)政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)冬防工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關(guān)重大問題，對(duì)冬防工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和督查。　
　 組 長(zhǎng)：湯慧勇（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
　　 副組長(zhǎng)：吳坤玲（區(qū)政府辦公室副主任）
　　 周永斌（區(qū)公安分局政委）　　
 成 員：各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、區(qū)政府各相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人。
　　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊(duì)），辦公室主任由楊新貴、劉華同志兼任，具體負(fù)責(zé)冬防工作的組織和協(xié)調(diào)工作（聯(lián)系電話：6811342）?！?br /> 　 三、工作目標(biāo)　　 冬季防火工作期間，全區(qū)不發(fā)生重（特）大惡性火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故，降低火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和火災(zāi)損失，保證冬季期間的消防安全。　
　 四、檢查范圍、任務(wù)及分工　
　 （一）檢查范圍
　　 1. 人員密集場(chǎng)所。商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所以及易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場(chǎng)所和單位；
　　 2. 易燃易爆化學(xué)物品單位。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位；　　
 3. “三合一”建筑。在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售經(jīng)營(yíng)可燃物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的單位；　
 4. 轄區(qū)社會(huì)單位“六小”場(chǎng)所。小門面、小工廠、小旅社、小飯店、小酒吧、小作坊和村（居）民區(qū)?！　?br />  （二）檢查內(nèi)容　
　 1. 消防安全重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制是否逐級(jí)落實(shí)，消防安全管理制度是否健全，特別是單位用火用電用氣等規(guī)章制度、夜間值班巡查制度、安全操作規(guī)程是否健全落實(shí)，按章執(zhí)行，消防安全管理措施是否到位；　
 2. 消防安全重點(diǎn)單位是否按要求準(zhǔn)確劃定，轄區(qū)單位是否納入監(jiān)管視線，公安消防部門和公安派出所監(jiān)督管理責(zé)任、權(quán)限、分工是否明確到位，有無失控漏管；　
　 3. 人員密集場(chǎng)所單位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈具、事故廣播系統(tǒng)是否完整好用；　
　 4. 自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、防火卷簾、防火門是否正常運(yùn)行，建筑滅火器材是否按要求設(shè)置；
　　 5. 各單位消防教育宣傳培訓(xùn)是否到位。單位員工、居民、村民是否了解掌握?qǐng)?bào)火警、火場(chǎng)逃生自救、撲救初期火災(zāi)等消防基本知識(shí)和技能；
　　 6. 各單位的消防應(yīng)急滅火救援疏散預(yù)案是否制定并組織演練?！?br /> 　 （三）任務(wù)分工
　　 1. 區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查；
　　 2. 區(qū)文體局：負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查；　
　 3. 區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬醫(yī)院及社會(huì)醫(yī)療單位進(jìn)行檢查；　
　 4. 區(qū)教育局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬中、小學(xué)、幼兒園和社會(huì)民辦的午托園（班）進(jìn)行檢查；　

　 5. 區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)賓館、飯店，景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行檢查；
　　 6. 區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品行業(yè)、單位等進(jìn)行檢查；　
　 7. 區(qū)人防辦：負(fù)責(zé)地下商場(chǎng)、大型地下停車場(chǎng)的檢查；　
　 8. 區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各宗教場(chǎng)所的檢查；　
　 9. 區(qū)民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利院、敬老院、救助站等場(chǎng)所的檢查；　
　 10. 區(qū)公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查；　
　 11. 區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地民工集中居住地進(jìn)行檢查；　　
 12. 各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各派出所：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)社區(qū)居民院落、社會(huì)單位進(jìn)行檢查；　
　 13. 區(qū)政府督查室：協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門工作開展情況進(jìn)行督查。
　　 五、工作具體安排　　 全區(qū)冬季消防安全大檢查工作從2010年 11月 1日開始，到2010年3月1日結(jié)束，時(shí)間為120天，重點(diǎn)分為三個(gè)階段進(jìn)行?！　?第一階段：組織部署和全面檢查階段（2010年11月1日至11月20日）　
　 各單位、部門要結(jié)合具體實(shí)際，精心制定工作方案，及時(shí)向社會(huì)公告本次檢查治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定，在單位自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)政府將迅速組織公安、消防、建設(shè)、商務(wù)、工商、安監(jiān)、人防等相關(guān)部門組成檢查組，按照檢查治理的重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)不符合要求的，要依法責(zé)令立即改正或限期整改。同時(shí)，要充分發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，對(duì)平日易疏于管理的天橋、地下商場(chǎng)、夜市及城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的小單位、小場(chǎng)所進(jìn)行全面清理，把經(jīng)常性的消防監(jiān)督檢查延伸到街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組和千家萬戶，切實(shí)做到堵賽漏洞，杜絕失控漏管?！?br /> 　 第二階段：整改階段（11月21日至2月15日）　　 各單位、部門要針對(duì)排查出的問題，研究制定治理辦法和工作措施，明確職責(zé)和責(zé)任人，督促單位制定火災(zāi)隱患整改計(jì)劃，確定整改期限，并督促單位在整改期間落實(shí)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)、死看死守等措施，保障安全。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位、場(chǎng)所，要采取專題研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)解決等措施，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以整改的，要制定切實(shí)可行的方案盡快整改。　
　 第三階段：復(fù)查階段（2月16日至3月1日）　
　 各單位和部門要對(duì)檢查整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格、無法達(dá)到消防安全條件的，公安、消防、安監(jiān)、文化、工商等部門要密切配合，形成工作合力，依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、吊銷證照等措施予以防范，并督促單位、場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)整改?！?br /> 　 六、工作要求　　 1. 各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門要高度重視冬季防火工作，從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬季防火工作作為本單位當(dāng)前工作中的大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，保證冬季防火工作抓出實(shí)效，真正消除一批火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?！?br /> 　 2. 各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各行業(yè)主管部門要把冬季防工作擺在當(dāng)前工作的突出位置，嚴(yán)格履行消防安全監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防安全宣傳，開展全方位、地毯式的消防安全檢查，使消防安全檢查和消防安全宣傳深入城鄉(xiāng)的每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)住戶、每個(gè)角落和每個(gè)居民（村民），確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、逐級(jí)部署到位、工作責(zé)任到位、防范措施到位，宣傳到位，營(yíng)造全社會(huì)開展冬季防火工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍?！?br /> 　 3. 公安、工商、文化、建設(shè)等行政職能部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位采取有效措施進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重且對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅的單位必須采取斷然措施，堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)，停止使用，并追究責(zé)任人的法律責(zé)任?！　?br />  4. 各街道（鎮(zhèn)）、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組要加大消防宣傳力度，采取張貼標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄（黑板報(bào)）、組織群眾參觀消防教育館（消防站）等多種形式普及防火基本知識(shí)，了解、掌握基本滅火技能和逃生自救技能，使消防安全知識(shí)家喻戶曉，深入人心?！?br /> 　 5. 檢查期間，各單位和部門要建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)的監(jiān)督和咨詢，確保此次檢查治理工作取得實(shí)效?！　?6. 各單位要深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確單位消防安全主體地位，牢固樹立單位消防安全主體意識(shí)，將抓消防安全工作轉(zhuǎn)化為自覺行為，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制加強(qiáng)消防安全組織、制度建設(shè)，完善消防設(shè)施，建立健全消防安全管理體系?！?br /> 　 7. 各單位、部門于2010年2月25日前，將工作開展情況以書面形式報(bào)冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：6811342）。