為進一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《鄂爾多斯市煤炭局煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實施方案》、《準格爾旗人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》和《全旗煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》,特制定伊東集團***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
        一、指導思想和目標
        全面貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點，標本兼治，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步發(fā)展。
        二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點
        （一）"一通三防"管理情況。通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風；所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風、微風作業(yè)等問題；礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
        （二）頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進行密閉，密閉質(zhì)量是否符合鄂煤局發(fā)〔2015〕68號文件要求，采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。
        （三）防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過計劃100人規(guī)定的情況。
        （四）機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了"雙回路"供電；井下設備取得MA標志情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況；更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
        （五）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季"三防"工作的安排情況。
        （六）建設項目情況。施工隊伍、監(jiān)理資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠轉(zhuǎn)借和監(jiān)理人員不在現(xiàn)場等現(xiàn)象。
        三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記
        （一）安全生產(chǎn)隱患排查
        一是煤礦每月自查，煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實，礦長對事故隱患的排查治理工作全面負責。
        1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負責人負責組織礦上有各部門分管領(lǐng)導和技術(shù)員每旬進行一次隱患排查。
        2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報集團公司安質(zhì)部、旗煤炭局、市煤炭局。
        二是煤礦每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬報集團公司；每年申請集團公司組織有關(guān)專家對存在的重大事故隱患進行一次隱患排查，對一時難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進行論證，并制定治理措施。
        （二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。
        煤礦安檢科應當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統(tǒng)計表，事故隱患的未整改完成前，必須每次報，對于重大事故的隱患，煤礦應當及時向旗煤炭局報告。
        四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦
        對于一般事故隱患，由煤礦負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患，由煤礦主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。煤礦事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，煤礦必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。
        凡旗或市煤炭局認定的重大事故隱患，煤礦應請具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)對事故的隱患進行評估，按評估的結(jié)果制定整改方案。煤礦應在事故隱患治理結(jié)束后，由煤礦組織進行驗收。
        煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案，要"一患一檔"，對于重大隱患，必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
        五、***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組
        六、工作安排
        每月10號、20號、30號安全生產(chǎn)隱患排查檢查，由***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組組成。
        七、具體要求
        （一）加強領(lǐng)導，精心組織
        為加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，成立由礦長任組長、分管副礦長任副組長，各科室、區(qū)隊負責人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組，要加強領(lǐng)導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進行全面細致的"拉網(wǎng)式"安全生產(chǎn)隱患整治。礦長總負責，分管副礦長要按照"誰分管、誰負責"的原則具體抓，對本礦事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報和信息反饋。
        （二）狠抓落實，注意實效
        煤礦要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準"三落實"。對重大事故隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行"回頭看"、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。
        （三）強化監(jiān)督，嚴格問責
        為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保工作進度和質(zhì)量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產(chǎn)隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。
        （四）暢通信息渠道
        在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間，要加強信息報送工作，要根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后，按時報旗煤炭局，同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動參與隱患治理。
        （五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制
        要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化；建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。