根據(jù)肥城市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈肥城市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作方案〉的通知》(肥安監(jiān)發(fā)[2011]7號)要求,結(jié)合全省開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng), 2011年度繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面排查安全隱患。通過企業(yè)自查和組織專家排查,對所有非煤礦山逐一進(jìn)行全面檢查,查清各類安全隱患和重大危險(xiǎn)源,摸清轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)許可證等基本情況,并登記建檔。
(二)深化隱患治理。對排查出的安全隱患和重大危險(xiǎn)源逐一建檔管理,要落實(shí)責(zé)任和資金,進(jìn)行集中整治,切實(shí)改善非煤礦山安全生產(chǎn)條件,提高安全保障能力。
(三)落實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)落實(shí)法定代表人作為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(四)嚴(yán)格落實(shí)答非工作機(jī)制。依法取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的地下礦山。
二、檢查工作安排
(一)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)礦山的安全檢查。春節(jié)后露天礦山由肥城市安監(jiān)局組織驗(yàn)收合格后開工。
(二)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。企業(yè)要按照《非煤礦山安全監(jiān)管工作指南》中列出的有關(guān)地下礦山、露天礦山安全檢查表(見附件1),逐一對照認(rèn)真開展自查自糾。
(三)汛期前準(zhǔn)備工作檢查。汛期前,鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所對各礦山企業(yè)開展一次非煤礦山防汛和汛期應(yīng)急救援預(yù)案演練情況檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要采取有效措施立即整改,及時(shí)消除;暫時(shí)不能整改的,要嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控。對重特大隱患未進(jìn)行有效監(jiān)控和治理的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
三、檢查工作重點(diǎn)
(一)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查工作要重點(diǎn)檢查臺(tái)階、邊坡浮石、邊坡穩(wěn)定性及鏟裝運(yùn)輸設(shè)備、爆破器材等。
(二)汛期前準(zhǔn)備工作檢查重點(diǎn)是防汛物資準(zhǔn)備情況、汛期應(yīng)急救援預(yù)案編制情況、汛期值班人員和值班制度落實(shí)情況。
四、檢查方法
(一)企業(yè)全面開展自查自糾。所有礦山企業(yè)都要發(fā)動(dòng)職工群眾并組織精干力量,對本單位各工作崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查,不留死角。對排查出的安全隱患,要進(jìn)行全面分析,根據(jù)危險(xiǎn)程度確定和劃分隱患等級,建立隱患檔案,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,加大投入,及時(shí)整改到位。
(二)鎮(zhèn)政府將全面檢查和了解礦山企業(yè)自查自糾情況。對安全隱患多的企業(yè),并組織專家隊(duì)伍指導(dǎo)做好隱患排查治理工作。肥城市安監(jiān)局將對所有礦山開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。
(三)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控隱患,實(shí)行掛牌督辦,落實(shí)責(zé)任人和整改期限,督促指導(dǎo)礦山企業(yè)組織專業(yè)力量及時(shí)進(jìn)行治理。
五、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作是深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的重要舉措,務(wù)必切實(shí)抓緊抓好。要高度重視,加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要履行職責(zé),深入一線開展督查;各非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),組織開展好本企業(yè)自查自糾工作。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。要把專項(xiàng)檢查工作和強(qiáng)化非煤礦山行政許可相結(jié)合、同礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、同整頓關(guān)閉工作相結(jié)合,增強(qiáng)強(qiáng)制性、針對性和實(shí)效性,確保檢查工作全面徹底、不走過場。要把推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重中之重,指導(dǎo)和幫助企業(yè)深化隱患排查治理,加大安全投入,強(qiáng)化安全管理,提升安全生產(chǎn)條件。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),綜合治理。要以此次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管和內(nèi)部管理工作。要建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高檢查工作的執(zhí)行力。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(四)督促整改,建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即進(jìn)行整改;暫時(shí)不能整改的,要制定并落實(shí)防范措施,掛牌督辦,限期整改,跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題各級安監(jiān)部門和相關(guān)企業(yè)要及時(shí)建立檔案,明確排查治理責(zé)任人,對監(jiān)管不到位、隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)、重大隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
湖屯鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)
2011年3月1日