根據(jù)肥城市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈肥城市非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作方案〉的通知》(肥安監(jiān)發(fā)[2011]7號)要求,結(jié)合全省開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動, 2011年度繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動。特制定本實施方案。
一、工作目標
(一)全面排查安全隱患。通過企業(yè)自查和組織專家排查,對所有非煤礦山逐一進行全面檢查,查清各類安全隱患和重大危險源,摸清轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)許可證等基本情況,并登記建檔。
(二)深化隱患治理。對排查出的安全隱患和重大危險源逐一建檔管理,要落實責任和資金,進行集中整治,切實改善非煤礦山安全生產(chǎn)條件,提高安全保障能力。
(三)落實安全責任。進一步落實企業(yè)安全主體責任和部門安全監(jiān)管責任,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,切實落實法定代表人作為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制。
(四)嚴格落實答非工作機制。依法取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的地下礦山。
二、檢查工作安排
(一)節(jié)后恢復生產(chǎn)礦山的安全檢查。春節(jié)后露天礦山由肥城市安監(jiān)局組織驗收合格后開工。
(二)安全生產(chǎn)專項檢查。企業(yè)要按照《非煤礦山安全監(jiān)管工作指南》中列出的有關(guān)地下礦山、露天礦山安全檢查表(見附件1),逐一對照認真開展自查自糾。
(三)汛期前準備工作檢查。汛期前,鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所對各礦山企業(yè)開展一次非煤礦山防汛和汛期應急救援預案演練情況檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要采取有效措施立即整改,及時消除;暫時不能整改的,要嚴密進行監(jiān)控。對重特大隱患未進行有效監(jiān)控和治理的,要堅決停產(chǎn)整頓。
三、檢查工作重點
(一)節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查工作要重點檢查臺階、邊坡浮石、邊坡穩(wěn)定性及鏟裝運輸設(shè)備、爆破器材等。
(二)汛期前準備工作檢查重點是防汛物資準備情況、汛期應急救援預案編制情況、汛期值班人員和值班制度落實情況。
四、檢查方法
(一)企業(yè)全面開展自查自糾。所有礦山企業(yè)都要發(fā)動職工群眾并組織精干力量,對本單位各工作崗位安全生產(chǎn)情況進行全面自查,不留死角。對排查出的安全隱患,要進行全面分析,根據(jù)危險程度確定和劃分隱患等級,建立隱患檔案,制定整改措施,落實責任單位和責任人,加大投入,及時整改到位。
(二)鎮(zhèn)政府將全面檢查和了解礦山企業(yè)自查自糾情況。對安全隱患多的企業(yè),并組織專家隊伍指導做好隱患排查治理工作。肥城市安監(jiān)局將對所有礦山開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。
(三)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定重點監(jiān)控企業(yè)和重點監(jiān)控隱患,實行掛牌督辦,落實責任人和整改期限,督促指導礦山企業(yè)組織專業(yè)力量及時進行治理。
五、有關(guān)要求
(一)提高認識,落實責任。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作是深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的重要舉措,務必切實抓緊抓好。要高度重視,加強督促檢查;分管負責同志要履行職責,深入一線開展督查;各非煤礦山企業(yè)主要負責人要親自抓、負總責,組織開展好本企業(yè)自查自糾工作。
(二)精心組織,務求實效。要結(jié)合實際,制定切實可行的檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任。要把專項檢查工作和強化非煤礦山行政許可相結(jié)合、同礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、同整頓關(guān)閉工作相結(jié)合,增強強制性、針對性和實效性,確保檢查工作全面徹底、不走過場。要把推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為重中之重,指導和幫助企業(yè)深化隱患排查治理,加大安全投入,強化安全管理,提升安全生產(chǎn)條件。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合治理。要以此次非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查為契機,進一步加強和規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管和內(nèi)部管理工作。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高檢查工作的執(zhí)行力。要加強信息統(tǒng)計和工作調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)督促整改,建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即進行整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,掛牌督辦,限期整改,跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題各級安監(jiān)部門和相關(guān)企業(yè)要及時建立檔案,明確排查治理責任人,對監(jiān)管不到位、隱患排查治理責任不落實、重大隱患治理不力導致事故發(fā)生的單位和責任人,要嚴肅追究責任。
湖屯鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會
2011年3月1日