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開展“冬季行動”安全生產(chǎn)專項整治實施方案

  
評論: 更新日期:2016年10月06日

為了認(rèn)真落實《關(guān)于全縣煤礦開展“冬季行動”安全生產(chǎn)專項整治的實施方案》(中煤字〔2016〕16號文件精神和要求,以及根據(jù)中共中陽縣委辦公室、中陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《中陽縣開展“冬季行動”的實施方案》的通知》(中辦發(fā)〔2016〕1號)文件精神,促進我礦安全穩(wěn)定健康發(fā)展,我礦決定從2016年1月15日至2016年4月底在全礦安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的基礎(chǔ)上,在全礦范圍內(nèi)開展“冬季行動”安全生產(chǎn)專項整治活動,消除各類事故隱患。切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保順利完成春節(jié)期間的安全生產(chǎn),結(jié)合本礦實際,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),按照全縣“冬季行動”實施方案要求,堅持問題導(dǎo)向,集中時間、集中力量,扎實開展以瓦斯、水害、機電運輸和建設(shè)項目管理為重點的安全生產(chǎn)專項整治。進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,全面排查治理煤礦安全隱患,查清治理隱蔽致災(zāi)因素,堅決遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好平安的工作環(huán)境。
二、 成立”冬季行動“工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長:任選明(礦    長)
    副組長:王虎虎(總工程師) 
            任海旺(安全礦長)   高衛(wèi)榮(生產(chǎn)礦長)
            樊海洋(機電礦長)   王玉柱(通風(fēng)礦長)
    成  員:高云生(地測副總)   張吉林(通風(fēng)副總)
            薛哲平(機電副總)   高  ?。ò矙z科長)
            劉海龍(技術(shù)科長)   劉艷峰(地測科長)
            劉四兵(通風(fēng)科長)   張精榮(機電科長)
            田玉軍(辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科長任辦公室主任,負(fù)責(zé)開展全礦“冬季行動”的工作情況的收集、匯報、上報等工作。
三、安全生產(chǎn)專項整治檢查的主要內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任落實重點檢查內(nèi)容
1、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓(xùn),推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;煤礦企業(yè)實現(xiàn)“五落實五到位”(即明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告,向社會公示;企業(yè)內(nèi)部配齊配強專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)人員;安全責(zé)任到位,安全投入到位,安全培訓(xùn)到位,安全管理到位,應(yīng)急救援到位);
2、落實安全檢查責(zé)任制,突出重點,加強安全管理,深入開展隱患排查治理,對查出的問題和隱患是否按照“五落實”的要求限時責(zé)成專人整改并按規(guī)定建立隱患排查治理臺賬,實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
3、建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,是否嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治、防寒防凍等各項工作措施;
4、春節(jié)期間各項工作措施落實情況,煤礦企業(yè)24小時雙人值班和礦領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制度落實情況。
(二)防治水的重點檢查內(nèi)容
1、防治水機構(gòu)的建立和運行情況;
2、礦井水文地質(zhì)類型劃分報告與煤礦實際是否相符,并采取相應(yīng)措施執(zhí)行情況;
3、煤礦企業(yè)實現(xiàn)“探掘分離”和“安全確認(rèn)移交”管理情況;
4、井下探放水工作遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”綜合探測程序,落實“先探后掘、先治后采”措施的情況;
5、超前距離是否符合規(guī)定值,杜絕冒險掘進,對有威脅的上覆及相鄰采空積水治理情況;
6、按規(guī)定留設(shè)防隔水煤巖柱,不得擅自開采批準(zhǔn)的防隔水煤巖柱;帶壓開采礦井應(yīng)進行安全分區(qū)、確定前方斷層和陷落柱等構(gòu)造的導(dǎo)水性;制定專項防突水安全技術(shù)措施和執(zhí)行情況;
7、礦井主排水系統(tǒng)能力是否滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;采區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)不完善不得進行工作面作業(yè);主水倉未投入使用不得超前施工二期建設(shè)工程、采區(qū)水倉未投入使用不得施工回采工作面。
(三)瓦斯防治的重點檢查內(nèi)容
1、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、可靠,盲巷管理措施是否到位;
2、煤礦井下不得存在風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)或循環(huán)風(fēng)作業(yè);
3、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采未達標(biāo)的礦井不得進行采掘活動的情況;
4、是否存在瓦斯超限作業(yè),或因瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次或2次以上瓦斯超限的情況;
5、是否存在綜合防突措施未制定或存在有措施但不落實的情況;
6、在生產(chǎn)建設(shè)過程中瓦斯等級發(fā)生變化或超出突出煤層鑒定范圍,未按規(guī)定及時進行瓦斯等級鑒定(突出煤層鑒定)、認(rèn)定或存在降低礦井瓦斯等級管理的;
7、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常。
(四)機電運輸?shù)闹攸c檢查內(nèi)容
1、煤礦企業(yè)不得使用國家明令禁止或者淘汰提升運輸設(shè)備;
2、提升運輸人員設(shè)備(礦井提升絞車、鋼絲繩、提升容器、防墜器、斜井人車等)未取得“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”或未按規(guī)定進行定期監(jiān)測檢驗的不得投入使用;
3、未按規(guī)定制定主要提升運輸設(shè)備檢修計劃或未按計劃檢修的應(yīng)按重大隱患進行處理。
4、是否存在提升運輸設(shè)備超負(fù)荷、帶病運轉(zhuǎn)或超期服役的;
5、礦井升降人員的立井提升機是否實現(xiàn)雙回路電源熱備用供電;
6、是否存在電氣設(shè)備失爆、井下無軌膠輪車失爆現(xiàn)象;
7、是否使用非阻燃膠帶、非阻燃電纜,以及采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備是否取得“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”的。
(五)煤礦建設(shè)項目管理檢查內(nèi)容
1、安全準(zhǔn)入程序是否合規(guī),是否嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定把關(guān);
2、手續(xù)是否齊全,是否按設(shè)計施工;
3、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求,安全責(zé)任是否落實,是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問題;
4、是否按規(guī)定開展隱患排查治理,瓦斯等災(zāi)害治理措施是否落實;
5、是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題;
6、各省級人民政府確認(rèn)上報的違法違規(guī)項目是否按要求停止建設(shè),停建期間安全保障措施是否落實;
四、專項整治實施步驟
此次專項整治分為煤礦自查自糾、集中整治、總結(jié)驗收三個階段。
第一階段:煤礦自查自糾階段(1月15日-1月20日)。
全礦要在安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的基礎(chǔ)上組織各專業(yè)人員,對照檢查內(nèi)容,逐項進行排查,排查要不留死角,查清煤礦隱蔽致災(zāi)因素。
第二階段:集中整治階段(1月21日-3月15日)
全礦各部門各隊組要對查出的隱患按照“五落實”的要求,制定專項整改方案,落實整改時限、資金、責(zé)任人、措施和預(yù)案。對查出的隱患原因,治理要不留后患,措施落實到位,堅決杜絕問題重復(fù)出現(xiàn)。
第三階段:總結(jié)驗收階段4月26日
全礦各部門各隊組要認(rèn)真總結(jié)在專項整治中的經(jīng)驗和不足,鞏固專項整治成果,就下一步安全生產(chǎn)工作提出合理化意見和建議,為我礦安全穩(wěn)定健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各主體企業(yè)和各煤礦要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神,認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。深刻認(rèn)識“冬季行動”的重大意義。各主體企業(yè)和各煤礦要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合各自實際情況,制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力,精心組織實施,有計劃、有針對性的開展安全生產(chǎn)專項整治。主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),親力親為,深入一線督導(dǎo)檢查,分管負(fù)責(zé)人通力配合,靠前指揮,確保安全生產(chǎn)各項工作措施到位。
    (二)全面檢查,強化整改。
    各煤礦企業(yè)在前期安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的基礎(chǔ)上,要根據(jù)自身實際,對每一個環(huán)節(jié)、場所、崗位、設(shè)備等進行無一遺漏的全面排查。對查出的一般隱患要立即整改,一時難以整改的,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對存在重大隱患的,要堅決停產(chǎn)停建整頓。對排查出的隱患要登記造冊、逐一整改、落實措施,隱患整改完畢,要逐一驗收銷號,實現(xiàn)閉環(huán)管理,建立專項整治臺賬,確保隱患整改取得實效。
    (三)嚴(yán)格要求,落實責(zé)任。
    要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確各環(huán)節(jié),各崗位安全生產(chǎn)專項整治責(zé)任人。對發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改或不履行企業(yè)主體責(zé)任的要對企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人采取相應(yīng)的法律措施;做到從嚴(yán)查處,打擊到位,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    (四)標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機制。
各各單位、各部門要把此次安全生產(chǎn)專項整治作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)。實行多措并舉,綜合施策,標(biāo)本兼治,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管的合力,狠抓各項工作措施落實,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,構(gòu)建煤礦安全隱患排查治理的長效機制,著力提高煤礦企業(yè)的安全保障水平。
山西中陽張子山煤業(yè)有限公司
                                      2016年1月15日
 

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