為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，鞏固我礦安全生產(chǎn)的良好局面，根據(jù)古煤安發(fā)〔2013〕52號文件要求，XXXX決定在全礦范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，結(jié)合我礦實(shí)際情況，現(xiàn)制定活動實(shí)施方案如下：
        一、指導(dǎo)思想
        堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和隱患排查治理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)良好。
        二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        為切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，決定成立我礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
        組  長：
        副組長：
        成  員：各部室及施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人
        領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，辦公室主任由XXX兼任，具體負(fù)責(zé)煤礦專項(xiàng)整治行動的管理和督促落實(shí)工作。
        三、主要內(nèi)容
        全面落實(shí)我礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把責(zé)任分解落實(shí)到每個崗位、每個職工。
        （一）綜合整治內(nèi)容
        1、煤礦“學(xué)三規(guī)、反三違、抓落實(shí)、保安全”活動落實(shí)情況。
        2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。
        3、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》及七大攻堅(jiān)舉措貫徹落實(shí)情況。
        4、以瓦斯治理為重點(diǎn)的“一通三防”大會戰(zhàn)落實(shí)情況。
        5、煤礦防治水專項(xiàng)治理及“雨季三防”十項(xiàng)措施落實(shí)情況。
        6、機(jī)電設(shè)備大會戰(zhàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大會戰(zhàn)落實(shí)情況。
        7、煤炭行業(yè)“六個標(biāo)準(zhǔn)”貫徹落實(shí)情況。
        8、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。
        9、煤礦“打非治違”開展情況。
        10、煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急管理落實(shí)情況。
        （二）建設(shè)礦井重點(diǎn)整治內(nèi)容
        1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批先建、批小建大的現(xiàn)象。
        2、項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理責(zé)任是否落實(shí)到位，是否建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配備專職安全員；是否組織制定瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施并認(rèn)真落實(shí)；是否存在以改造建設(shè)名義擅自組織生產(chǎn)的現(xiàn)象。
        3、施工單位安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項(xiàng)目部主要成員是否配備齊全。
        4、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實(shí)到位，是否配備足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和其他管理人員；是否建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)理制度；監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、旁站記錄是否健全。
        5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動用工制度的情況。
        6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)區(qū)域及煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。
        7、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。
        8、安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
        9、施工措施井是否按規(guī)定批準(zhǔn)保留；不利用的井筒是否已關(guān)閉。
        四、專項(xiàng)整治的步驟
        煤礦專項(xiàng)整治活動要將階段性集中整治和百日安全活動有機(jī)結(jié)合起來，深入開展自查自糾，落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改。
        （一）集中整治專項(xiàng)行動階段（7月31日前）
        在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，以“學(xué)三規(guī)、反三違、抓落實(shí)、保安全”活動為主線，結(jié)合集中開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查以及“四大會戰(zhàn)”（一通三防、防治水、機(jī)電裝備、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）工作，全面開展自查自整，要橫向到邊，縱向到底，不留死角。
        （二）全面深入治理階段（8月1日-10月20日）
        要將集中整治專項(xiàng)行動階段中自查以及各級部門檢查出的問題按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行銷號。存在重大安全隱患的要掛牌督辦，把治理責(zé)任落實(shí)到部門和責(zé)任人，限期完成。
        （三）“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（10月21日-12月31日）
        組織開展“回頭看”檢查，對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。對我礦自查及上級各部門檢查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)跟蹤檢查煤礦打非治違情況和重大安全隱患的整治情況。對于在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改的部門和個人進(jìn)行處罰。
        五、工作要求
        1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，分工明確，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效。
        2、加大打非治違工作力度。要堅(jiān)決杜絕無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非法違法行為；嚴(yán)肅糾正“三超”、“三違”等違規(guī)違章現(xiàn)象。
        3、嚴(yán)格追究。對未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對各部室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動落實(shí)不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。
        4、形成長效機(jī)制。以深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化；建立健全隱患排查治理、登記、銷號制度和隱患排查臺賬，標(biāo)本兼治，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，杜絕同樣隱患的重復(fù)出現(xiàn)；進(jìn)行體制和制度的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。