為了掌握全區(qū)風(fēng)險隱患情況，有效防范突發(fā)事件的發(fā)生，確保公共生命財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定，區(qū)政府決定將在全區(qū)范圍內(nèi)開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查工作，具體方案如下：
        一、指導(dǎo)思想
        以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的方針”，全面排查治理突發(fā)事件風(fēng)險隱患，建立隱患排查治理機制，認真解決突出的問題，有效防范和抑制重特大突發(fā)事件的發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
        二、基本任務(wù)
        各鎮(zhèn)（場）、各部門要按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進的原則，認真做好突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作。通過排查，全面準確掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況；對風(fēng)險隱患進行安全評估，加強動態(tài)監(jiān)督管理；加大風(fēng)險隱患治理整改力度，防范突發(fā)事件的發(fā)生；建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，探索建立長效機制。
        三、重點排查內(nèi)容和工作分工
        此次排查工作的重點是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的風(fēng)險隱患。具體是指對可能造成上述突發(fā)事件的風(fēng)險隱患和嚴重的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進行普查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總，風(fēng)險隱患排查具體由區(qū)應(yīng)急辦組織、負責(zé)總體部署、協(xié)調(diào)和督查；各有關(guān)部門單位負責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作，做好可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患監(jiān)管、整改和登記工作。各縣區(qū)人民政府、各林業(yè)局要積極配合各部門的風(fēng)險隱患排查工作，同時要立足本轄區(qū)實際，在其它領(lǐng)域上也要開展風(fēng)險隱患排查工作。
        各部門具體職責(zé)分工如下：
        （一）自然災(zāi)害類。
        非煤礦山生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害等由國土資源局負責(zé)；農(nóng)作物災(zāi)害由農(nóng)委負責(zé)；森林病蟲害等由營林處負責(zé)；地震災(zāi)害由科技局負責(zé)；洪澇災(zāi)害由水利局負責(zé)。
        （二）事故災(zāi)害類。
        重特大刑事案件、交通擁堵和事故高發(fā)區(qū)域安全、人員密集等場所的安全、消防安全、民爆用品使用安全、恐怖襲擊等由公安局負責(zé)；林業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)安全，煤礦安全，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)等由安監(jiān)局負責(zé)；建筑、工地安全等建設(shè)局負責(zé)；公路營運、公路安全等由公路管理處負責(zé)；大壩安全等由水利局負責(zé)；環(huán)境污染由環(huán)保局負責(zé)；森林防火等由防火辦負責(zé)；特種設(shè)備安全等由質(zhì)監(jiān)局負責(zé)；電力設(shè)施安全由電業(yè)局負責(zé)；供水、供熱、供暖由松安物業(yè)負責(zé)；排水、環(huán)境衛(wèi)生、供水管線、垃圾淤泥處理等由各鎮(zhèn)、場負責(zé)。
        （三）公共衛(wèi)生事件類。
        動植物疫情等由農(nóng)委負責(zé)；群體性傳染疫情、職業(yè)中毒、一氧化碳中毒、群體性食品安全等由衛(wèi)生局負責(zé)；食品藥品安全等由食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)。
        （四）社會安全事件類。
        學(xué)校安全事項由教育局負責(zé)；民族、宗教事件由法制辦負責(zé)；群體性事件由信訪辦負責(zé)；勞資糾紛、社會保險糾紛等由人力資源和社會保障局負責(zé)；大型文化藝術(shù)活動安全等由文體局負責(zé)；商品價格波動等可能引發(fā)的事件由物價局負責(zé)。
        四、具體安排
        （一）準備階段（2012年4月15日至2012年5月15日）。各鎮(zhèn)、場，各單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的實際，針對職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，制訂突發(fā)事件隱患集中排查實施方案；各部門要立足實際對負責(zé)風(fēng)險隱患排查工作的人員進行培訓(xùn)。
        （二）實施階段（2012年5月20日至2012年10月20日）。
        一是排查登記。各鎮(zhèn)、場，各單位采用資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式，動員各方面力量參與風(fēng)險隱患排查工作，確保應(yīng)查盡查，不留死角；要根據(jù)突發(fā)事件分級標準登記風(fēng)險隱患的類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報單位以及各類風(fēng)險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況，對排查出的風(fēng)險隱患逐一建立檔案。
        二是分析評估。各鎮(zhèn)、場，各單位要對各類風(fēng)險隱患的成因，易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其它風(fēng)險隱患情況、多災(zāi)種結(jié)合的可能性等因素，進行全面深入的分析評估，確定風(fēng)險隱患級別并采取相應(yīng)措施。
        三是治理整改。各鎮(zhèn)、場，各相關(guān)部門把治理整改工作貫穿于普查登記全過程，邊查邊改。治理整改工作堅持“誰主管、誰負責(zé)”的有所不同 ，對可在短時期完成整改的，立即采取有效措施消防風(fēng)險隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，制訂切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實整改措施、責(zé)任人和整改期限等，有效遏制、防范突發(fā)事件的發(fā)生。
        （三）督查總結(jié)階段（2012年10月25日至2012年10月30日）。各鎮(zhèn)、場，各有關(guān)單位要對突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作開展情況進行全面檢查，認真總結(jié)分析，研究改進方案，并提出下一步突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和治理整治的具體目標。各鎮(zhèn)、場，各有關(guān)單位，于2012年11月5日前將開展隱患排查的總結(jié)，報送區(qū)應(yīng)急辦。
        區(qū)應(yīng)急辦將對各地、各單位開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作進行抽查，重點抽查突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作的部署等落實及治理整改、應(yīng)急措施準備等情況。
        五、工作要求
        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。各鎮(zhèn)、場，各相關(guān)單位要提高思想認識，認真制定工作方案，明確責(zé)任，組織精干人員專門負責(zé)突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查管理工作；要建立責(zé)任追究制度，對不按要求開展排查工作，排查不全面徹底，發(fā)現(xiàn)問題沒有采取措施的要追究責(zé)任。
        （二）加強日常監(jiān)管，夯實基層工作。各鎮(zhèn)、場，各相關(guān)單位要加強對突發(fā)事件隱患的日常監(jiān)管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律等，采取有效措施，建立健全風(fēng)險隱患監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要加強動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時登記，對已不構(gòu)成風(fēng)險隱患的及時核銷；要根據(jù)各單位存在風(fēng)險隱患的實際情況，制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高防范和處置能務(wù)。
        （三）加強制度建設(shè)，建立長效機制。各鎮(zhèn)、場，各相關(guān)單位要及時總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，逐步建立日常管理的長效機制。
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