為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)主體責任，落實學習習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，著力解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷提升，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的要求，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，推動政府及有關(guān)部門強化安全生產(chǎn)責任意識，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
        　　二、專項行動范圍和內(nèi)容
        　　按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動、各負其責”的原則，把開展生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任專項行動作為落實安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作一項重要措施，全面推行安全生產(chǎn)工作標準化監(jiān)管新模式。增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，提高企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)責任感，特別是依法經(jīng)營、組織保障、宣傳教育、職工權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件等方面的責任要落實到位，促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長效機制，具體內(nèi)容為以下幾點：
        1. 健全安全管理網(wǎng)絡(luò)
        為了強化安全生產(chǎn)管理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，公司建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善安全管理工作長效機制。在上級部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策，通過安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)，全方位管理公司的安全生產(chǎn)工作。公司制定的各項安全生產(chǎn)管理制度，明確了各級管理人員的職責。企業(yè)一把手依法對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，項目經(jīng)理對項目工程的施工安全負責，各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)對其管控部門的生產(chǎn)安全負責，員工對自己崗位生產(chǎn)安全負責，形成了自上而下的管理體系，做到崗位明確，責任到人，層層把關(guān)，層層負責，保證安全生產(chǎn)各項工作健康有序進行，從而確保了公司年度安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
        2. 落實安全生產(chǎn)責任
        公司嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，安全科與各項目部經(jīng)理簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，進行安全生產(chǎn)、文明施工管理工作交底，明確安全生產(chǎn)責任。各項目部也自上而下層層簽訂責任書，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負總責，班子成員“一崗雙責”，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負責的安全責任體系，做到緊抓不放，常抓不懈，切實承擔責任, 做到將安全生產(chǎn)責任層層分解、層層落實。管理力量的加強，安全責任的落實，保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
        3. 完善安全規(guī)章制度
        根據(jù)體制調(diào)整和公司主營業(yè)務(wù)特點，對安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責進行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確各崗位安全生產(chǎn)工作職責和操作規(guī)程，先后制定了多項安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理方法、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系。明確規(guī)定了各工作崗位的職責，要求所有員工自覺遵守規(guī)章制度和勞動紀律，從思想意識抓起，防微杜漸，警鐘長鳴。讓所有員工充分認識到，預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的靈魂，搞好生產(chǎn)安全必須意識在先，預(yù)防在先，控制在先，如此才能牢牢掌控安全生產(chǎn)管理的主動權(quán),使安全工作能夠有章可循順利開展
        三、安全生產(chǎn)工作落實情況
        1．建立健全的安全生產(chǎn)保證體系，完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
        各工程自進場開工以來，各項目部把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理安全、質(zhì)量與進度的關(guān)系。各項目部及時建立健全安全保證體系和安全管理組織機構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全規(guī)章制度、安全獎罰制度，各種應(yīng)急預(yù)案、控制措施和各種機械安全技術(shù)操作規(guī)程，形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系。認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，全面落實各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責任，確保安全工作責任制到人，做到事事有人抓，處處有人管。按照建設(shè)單位和有關(guān)部門的規(guī)定，制定了項目工程的安全管理目標，并層層分解，落實到人。工程中標后，安全科會同項目部有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行實地勘察，根據(jù)現(xiàn)場狀況、工程特點和施工工藝流程要求，進行項目工程生產(chǎn)安全重點防范交底，對易發(fā)事故和可能產(chǎn)生的安全隱患提醒警示，做到防范在先。發(fā)揮各方主觀能動作用，各項目部按規(guī)定配備專職安全員，各工種班組長作為兼職安全員，全過程參與項目工程的安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全無事故。
        2．做好安全教育培訓工作，提高員工整體素質(zhì)
        加強安全教育培訓，提高全員安全意識，是促進項目部安全管理工作的重要手段。各項目部對所有進場施工人員進行了進場教育和“三級”安全教育，并進行了考試，合格人員才允許進場施工，對所有人員登記，做好安全教育臺賬。加強健康、安全、環(huán)境管理體系培訓，提升員工素質(zhì)。組織員工學習本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學習等。并對崗位應(yīng)知應(yīng)會、崗位危害因素、風險控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識進行深入的學習、討論，以促進員工自學的積極性。同時，充分利用宣傳標語和宣傳欄對安全生產(chǎn)、文明施工等進行宣傳，共計設(shè)置安全、文明警示牌300多塊，懸掛安全標語60多幅。通過各種形式的安全教育，為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素質(zhì)。增強了施工人員的安全意識，提高了自我保護能力?！?br />         3．堅持安全管理交底和抓好班前安全活動：　
        各項目部針對承接工程的特點，及時編制安全施工專項方案，根據(jù)工程施工條件、環(huán)境特點差異，對不同施工區(qū)段、時段可能存在危險因素采用相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。加強危險點分析與控制工作,施工前安全科根據(jù)各分項工程的特性、施工工藝、特點、難點、注意事項等，向每一個作業(yè)人員進行針對性的安全技術(shù)交底，讓每個施工人員了解施工程序和施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素及處理措施，避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。
        各項目部要求施工班組開展班前安全會活動，班組長在每天安排工作時，對班組施工人員生產(chǎn)安全交底，主要包括：施工位置環(huán)境、設(shè)備情況、個人防護用品佩戴、危險作業(yè)部位的檢查、各種防護措施的保護等。所有安全交底要求以書面材料形式進行，并經(jīng)雙方簽字保存，進一步明確責任，以保工程各施工段的人身和設(shè)備安全。
        4．積極開展各類安全活動
        積極開展活動，全面治理事故隱患。安全科結(jié)合上級相關(guān)部門的要求制定了活動方案和計劃，并進行了實施。充分借助 “六打六治活動”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽活動”等活動，在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查，組織召開動員大會、施工現(xiàn)場會等，活動中各項目部充分利用了宣傳欄、標語、橫幅等形式進行了宣傳教育，較好地營造了安全生產(chǎn)的氛圍。
        5．堅持管理人員和特殊工種作業(yè)人員崗位培訓
        堅持三類管理人員的安全教育培訓，公司今年參加了有關(guān)部門組織的多項教培活動，確保各層級管理人員按規(guī)定持證上崗。積極配合有關(guān)職能部門對特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓工作，定期進行復(fù)審，做到持證上崗。
        6．開展安全檢查和加強隱患排查
         為了及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的事故隱患，排除施工過程中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的實行，根據(jù)項目部安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行全過程的監(jiān)督檢查和隱患排查，對于違章的施工隊和管理人員采取一定的經(jīng)濟處罰。主要有以下幾種形式：
        1）安全人員的日常巡檢
        2）周安全檢查
        3）月安全檢查
        4）專項安全檢查
        5）節(jié)假日前、季節(jié)性安全檢查
        6）綜合檢查
        7）配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位和上級相關(guān)部門檢查
        由公司安全科組織協(xié)調(diào)，對公司、倉庫和各項目部施工現(xiàn)場進行安全大檢查。檢查總結(jié)前階段工作，交流管理經(jīng)驗，針對安全隱患，提出改進要求，同時明確責任人及整改完成時間。通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)管理疏失，及時調(diào)整應(yīng)對方略，提高生產(chǎn)安全可靠度,做到事前防范，事中控制，防微杜漸，有效地抑制事故隱患的生成,給廣大職工創(chuàng)造了一個安全的施工環(huán)境。
        7．堅持會議制度
        定期或不定期召開安全生產(chǎn)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗，傳達安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報安全檢查情況。計劃每月不定期召開有各項目經(jīng)理和技術(shù)負責人參加安全生產(chǎn)管理工作會議1～2次，傳達上級指示，檢查總結(jié)前階段工作，交流管理經(jīng)驗，針對安全隱患，提出改進要求，同時明確責任人及整改完成時間，由于堅持會議制度，確保管理工作信息通暢，安全生產(chǎn)工作始終處于安全、有效、合理的受控狀態(tài)。
        8．危險源和應(yīng)急預(yù)案管理
        工程開工之前項目部組織相關(guān)管理人員對本工程的危險源、環(huán)境因素進行識別和分析和評價工作，建立了項目部的危險源和環(huán)境因素清單，并根據(jù)工程的實際情況確定了重大危險源和重大環(huán)境因素，并制定了控制措施。施工過程中對辨識出的危險源和環(huán)境因素進行重點監(jiān)控，落實專人進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織人員整改，從而確保了各危險源和環(huán)境因素均在受控狀態(tài)。
        根據(jù)工程的實際情況，為防止施工過程中潛在安全、環(huán)境事故的發(fā)生，項目部編制了觸電、中毒、火災(zāi)、防汛等應(yīng)急預(yù)案，并組織學習。安全科配合各項目部組織了消防和安全應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練掌握應(yīng)急響應(yīng)程序，檢驗了預(yù)案的可行性。
        9．爭創(chuàng)文明工地，塑造企業(yè)形象
        在抓好安全生產(chǎn)各項工作的同時，大力開展安全達標、爭創(chuàng)文明工地活動，大大提升了公司的知名度。公司今年進一步提高了文明施工創(chuàng)建目標，諸多項目要求確保獲得市級水利工程文明工地稱號。各項目部使用巨幅彩噴牌做公司簡介板，五牌一圖已做到了工具化（可重復(fù)使用），很好地宣傳了公司形象；施工用電配電箱嚴格按規(guī)范要求加工制作，現(xiàn)場消防器材齊全有效且美觀。在施工現(xiàn)場易發(fā)事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標牌，各種材料按規(guī)格堆放整齊，建筑垃圾及時清運出場，施工結(jié)束后材料、垃圾及時清理，切實做好落手清工作。施工道路全部硬化，并安排人員打掃，保持現(xiàn)場清潔。生活區(qū)食堂操作人員辦理了健康證，保證食品衛(wèi)生，配備了防蠅設(shè)施。生活區(qū)、辦公區(qū)每天安排人員打掃、廁所每天打掃、沖洗。
        　　四、專項行動工作目標　　
            安全工作只有起點沒有終點，安全生產(chǎn)工作任重道遠，責任重大。對當前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘常鳴從零始。堅持以人為本的安全生產(chǎn)理念，立足于保護員工的生命、保障公司的發(fā)展，增強人的安全素質(zhì)，減少人為事故，提高安全生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人的綜合安全水平。狠抓危險源辨識及控制、員工安全意識和檢查考核“三個重點”工作，以此建立起科學化、規(guī)范化、標準化的現(xiàn)代安全管理模式，使生產(chǎn)過程中的安全保證能力得到進一步提升，從而確保公司安全方針目標全面完成。