為認真落實埇橋安委會埇安全(2012)05號文件精神,特制訂桃溝鄉(xiāng)安全隱患治理體系工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,探索創(chuàng)新政府和部門安全監(jiān)管機制,強化和落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全隱患排查治理體系,全面把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。
二、目標任務(wù)
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則,對照安全生產(chǎn)標準化級別評定項目和內(nèi)容開展隱患排查治理工作,運用安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)對隱患排查治理工作進行管理,不斷細化和完善隱患排查治理工作機制,爭取用2年時間,在全鄉(xiāng)建立先進適用的安全隱患排查治理體系,形成安全隱患排查治理系統(tǒng),使企事業(yè)單位事故防范能力明顯增強,從根本上取得事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
三、工作分工
安全隱患排查治理體系建設(shè)工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),政府相關(guān)部門按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工負責(zé)組織實施。
鄉(xiāng)政府有關(guān)部門負責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作:
鄉(xiāng)中心校負責(zé)所轄學(xué)校的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理辦公室負責(zé)煙花爆竹行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)建設(shè)所負責(zé)建筑施工、土礦產(chǎn)等行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)公路站負責(zé)道路運輸、公共交通、公路建設(shè)等行業(yè)和養(yǎng)護施工、公路管理的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)農(nóng)機站負責(zé)農(nóng)機行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)林業(yè)站負責(zé)林業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)水利站負責(zé)水利工程施工單位、企業(yè)、河道治理的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)文化站負責(zé)公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護單位等的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)所轄醫(yī)療機構(gòu)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)安全辦負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)(包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè))、工業(yè)和內(nèi)貿(mào)等行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,協(xié)助相關(guān)部門做好人員密集場所的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)糧站負責(zé)糧食儲存、加工行業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)公安派出所協(xié)助相關(guān)部門做好民爆物品使用單位的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)國土資源所協(xié)助安監(jiān)部門做好非煤礦山企業(yè)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。
各村委會要按照屬地管理做好相關(guān)工作,促進安全隱患排查治理體系建設(shè)工作順利開展。
四、主要內(nèi)容
(一)細化、完善安全隱患排查標準。各級各有關(guān)單位要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,以安全生產(chǎn)標準化評定標準為基礎(chǔ),不斷細化、完善本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全隱患排查標準,明確各類企事業(yè)單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求。
(二)建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。對企事業(yè)單位自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程記錄和閉環(huán)管理,對重大隱患治理實施有效監(jiān)管。
(三)進一步明確安全監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)單位要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的要求,全面落實綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等職責(zé),建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度,并認真組織實施。
(四)實行“按類分級、依級監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式。
(五)納入安全生產(chǎn)工作考核。各級政府安辦要突出工作過程和結(jié)果量化,將有關(guān)單位建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作完成情況的過程管理指標,納入安全生產(chǎn)工作年終考核。
五、工作要求
(一)要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負責(zé),把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時部署、同時推進、同時考核,確保工作落實到位。
(二)落實安全責(zé)任,完善考核機制。各單位要將隱患排查治理等過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標,嚴格績效考核和責(zé)任追究,對責(zé)任不落實、考核不達標的單位或個人,要給予通報、嚴肅處理;對成績突出的,要予以表彰獎勵。各級政府有關(guān)單位對安全隱患排查治理不力的企事業(yè)單位,要依法予以查處,并在評優(yōu)評先等方面予以制約,確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
(三)創(chuàng)建典型示范,發(fā)揮榜樣作用。各級各有關(guān)單位要加強檢查指導(dǎo),培植和樹立隱患排查治理工作的典型地區(qū)、企事業(yè)單位和先進事例,通過召開經(jīng)驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式,廣泛推廣,全面深化安全隱患排查治理工作。
(四)注重統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建長效機制。各級各有關(guān)單位要將深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管、安全專項整治、信息化工程等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,協(xié)同推進;要將隱患排查治理工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,以規(guī)范性文件的方式明確有關(guān)的制度,推動隱患排查治理長效機制的建設(shè);要大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,促進隱患排查治理工作的科學(xué)化。
(五)加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,加大宣傳,營造有利的社會輿論氛圍。各單位要加強員工培訓(xùn),提高員工排查事故隱患的意識和能力;建立健全監(jiān)督和激勵機制,組織和鼓勵員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患。
各有關(guān)單位要按照本方案的要求,結(jié)合本單位、行業(yè)的實際,抓緊安排部署,積極開展工作,并于2012年4月底前將本單位信息員報鄉(xiāng)政府安全辦。同時,各有關(guān)單位于每季度結(jié)束后5日內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)前一季度的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作進展和統(tǒng)計情況報送鄉(xiāng)政府安辦。
桃溝鄉(xiāng)人民政府
2012年4月17日