為深刻吸取江蘇昆山市“8.2”特別重大事故教訓，切實加強涉農企業(yè)粉塵防爆專項整治工作。有效防止粉塵爆炸事故發(fā)生，按照臨沂經濟技術開發(fā)區(qū)管委會辦公室《XXXXXX》。按照《安全生產法》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(安監(jiān)總局68號令)等法律法規(guī)。結合我局工作實際，特制定本實施方案。
         一、工作目標和主要任務
         通過開展防止粉塵爆炸事故專項整治，加大安全生產監(jiān)管工作力度，強化生產經營單位安全生產主體責任，督促生產經營單位按照國家法律、法規(guī)、標準等有關規(guī)定要求，完善安全技術及管理措施，建立預防粉塵爆炸的長效機制，進一步提高從業(yè)人員安全生產意識和防護自救能力，有效防范生產經營單位粉塵爆炸事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，通過此次專項整治要掌握涉農企業(yè)內易發(fā)生粉塵爆炸事故作業(yè)場所的具體數(shù)量、分布情況及隱患排查情況，建立相應臺帳資料和數(shù)據(jù)庫，認真履行監(jiān)管責任。
        二、重點行業(yè)和重點內容
        （一）整治范圍
        1、易發(fā)生粉塵爆炸事故的生產經營單位：包括木材加工企業(yè)、飼料生產加工企業(yè)。
        2、常見粉塵爆炸作業(yè)場所和設備:包括廠房、倉庫、密閉空間等作業(yè)場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會生產粉塵的設備。
        3、常見爆炸粉塵：小麥、玉米、米糠、木屑等可燃性非導電粉塵。
        （二）重點內容
        1、安全生產管理機構是否健全、人員是否配齊、安全生產第一責任人的責任是否落實。
        2、安全生產規(guī)章制度是否健全，安全生產崗位責任制度是否落實，工作流程、操作規(guī)程是否健全完善。
        3、生產經營單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險場所、并采取了有效控制粉塵爆炸的措施。
        4、生產經營單位是否認真做好安全生產和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規(guī)，使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。
        5、存在粉塵爆炸危險的企業(yè)在建筑布局、結構上是否符合相關國家標準或行業(yè)標準要求。
        6、生產經營單位是否結合自身粉塵爆炸危險場所的特點，制定了本單位粉塵防爆安全檢查表，并按安全檢查表認真進行粉塵防爆檢查。
        7、粉塵爆炸危險場所是否嚴禁煙火，所用電氣設備是否符合安全規(guī)定要求。
        8、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內，并按工藝分片設置相對獨立的除塵系統(tǒng)；所有產塵點是否裝設吸塵罩；風管中是否有粉塵沉降；是否增加廢料的濕度，以降低空氣中的粉塵懸浮量。
        9、是否對能自燃的粉塵采取冷卻措施，并對其濕度進行連續(xù)監(jiān)測；是否對與粉塵直接的設備或裝置落實相應措施，使其表面溫度低于相應粉塵最低著火溫度。
        10、粉塵爆炸危險場所是否采取了分段與隔離措施，減小初始爆炸引起的破壞。
        11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(如粉料進出工藝設備處)，是否采取了有效的除塵措施；是否制定了維護管理制度；除塵設施是否保持正常使用運行。
        12、粉塵防爆危險場所是否采取了防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
        13、在粉塵爆炸危險場所和受限空間進行動火等危險作業(yè)，是否按照相關規(guī)定進行審批，并落實相關安全措施。
        14、是否經常對車間地面和設備進行清掃，清掃方法是否符合安全要求。
        15、生產經營單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應急救援預案，是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材，是否組織了應急演練。
        三、方法步驟和時間安排
        此次專項檢查整治工作由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署，由XXXX根據(jù)分工職責牽頭組織對轄區(qū)內飼料加工和木材加工企業(yè)進行檢查。各企業(yè)負責組織實施，采取生產經營單位自查、XXXXX集中檢查的方式進行。
        第一階段：部署階段。自今日起至 3月 20日，根據(jù)本轄區(qū)生產經營單位的特點，研究制定防止粉塵爆炸事故專項整治實施方案，部署有關工作。
        第二階段：自查階段（3月 21日至3月 25日）。生產經營單位按照國家、省有關規(guī)定和行業(yè)安全標準和上級通知要求，組織技術專業(yè)人員，進行自查自糾，做到應查必查，查必徹底，徹底排查隱患，不留死角。
        第三階段：整改階段（3月 25日至 4月 1日）。各單位要嚴格落實隱患排查治理制度，對排查出的粉塵爆炸事故隱患，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保“五落實”，認真進行整改。
        第四階段：集中檢查階段（4月15日前完成）。XXX局按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求，組織安全管理人員和技術專業(yè)人員進行檢查驗收。對重大粉塵爆炸事故隱患，跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。
        四、工作要求
        （一）提高思想認識，加強組織領導。農林畜牧機械局根據(jù)職責分工，成立安全生產檢查領導小組。督促各企業(yè)提高思想認識，認清當前安全生產的嚴峻形勢，充分認識深入開展防止粉塵爆炸專項檢查工作的重要性。把防止粉塵爆炸事故工作作為當前安全監(jiān)管的重點之一，按照XXXXX的有關要求，加強對本單位防止粉塵爆炸事故工作的領導，采取有力措施，強化安全監(jiān)管，狠抓生產經營單位安全生產責任制和各項安全措施的落實，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
        （二）落實主體責任，強化隱患排查。要通過專項整治，落實本單位防止粉塵爆炸事故的主體責任，要按照《粉塵防爆安全規(guī)程（GB15577-2007）》等有關標準規(guī)定，健全和完善相關的安全生產責任制、安全管理制度及操作規(guī)程；要把工作具體落實到各重點車間、生產過程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關鍵崗位，使本單位防止粉塵爆炸事故的工作規(guī)范化、制度化。要制定安全檢查表，認真開展現(xiàn)場檢查，全面細致地查找各類事故隱患，要組織專家深入排查工藝系統(tǒng)、設備設施、除塵系統(tǒng)、作業(yè)場所、安全管理等方面存在的隱患，對查出的各類隱患要及時進行整改。要不斷提高科技興安水平，將隱患消滅在萌芽之中，堅決杜絕粉塵爆燃事故再次發(fā)生。
        （三）落實監(jiān)管責任，建立長效機制。通過此次專項整治工作，加大對涉及粉塵爆炸作業(yè)的安全監(jiān)管力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要及時督促生產經營單位進行整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對重大隱患，要實行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患。