為深入貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（黑政發(fā)〔2010〕89號）、總局安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)墾區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年活動實施方案的通知》（黑墾局安發(fā)[2012]1號）、農(nóng)墾總局交通運輸局《關(guān)于印發(fā)墾區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年活動實施方案》的通知精神，鞏固2011年墾區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年工作成果，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，特制定本方案。
        一、指導思想
        牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化安全生產(chǎn)“雙基”（基礎(chǔ)、基層）為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，督促交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全教育培訓，加大安全投入，深化隱患排查治理，強化應(yīng)急救援管理，建立全員參與、過程控制和持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制，全面提升墾區(qū)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，安全生產(chǎn)保障能力得到加強，安全管理和事故防范能力明顯增強，促進墾區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。
        二、工作目的
        通過在采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的安全生產(chǎn)標準化工作模式，打造一批本質(zhì)安全型樣板企業(yè)，輻射、帶動其它企業(yè)，建立安全生產(chǎn)標準化考評系統(tǒng)，進一步建立健全并落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和建立自我檢查、自我糾正和自我完善的預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，為齊齊哈爾墾區(qū)交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
        三、工作目標
        今年我局交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進工作力爭達到以下目標：
        　　 1.運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
        　　2.交通運輸系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故；公路工程建設(shè)實現(xiàn)零傷亡工程。
        3.推進運輸企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。
        四、實施步驟
        齊齊哈爾墾區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年活動分四個階段進行。4月中旬前為制定方案、宣傳、準備階段；4月中旬-7月份為企業(yè)對照標準找差距、自我完善上水平，建立安全標準化體系階段；8月份為企業(yè)自評階段；9-10月份為考評、認定階段。
        五、組織機構(gòu)
        為切實加強深化“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動的組織領(lǐng)導，成立農(nóng)墾齊齊哈爾管理局交通運輸局“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動領(lǐng)導小組：
        組  長：
        副組長：
        成   員：
            領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運輸局安全辦，      同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：2891595
            五、工作要求
        （一）加強組織領(lǐng)導。各單位要統(tǒng)一組織實施繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動，層層落實責任，加強聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，運輸企業(yè)法定代表人要針對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動內(nèi)容，強化各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。
        （二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管，務(wù)求實效。
             （三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大“五一”、汛期、高溫季節(jié)、“十一”、冬季冰雪災(zāi)害等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
             （四）強化監(jiān)督檢查。局及各場交通科要切實加強對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。及時掌握工作進展情況，通報重大問題解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。
        （五）加強輿論引導。各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，大力宣傳此次活動，廣泛發(fā)動群眾?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對深化“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年”活動實施不力、走過場的單位公開曝光。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
 

        
        二0 0一二年四月十二日