這些年,私人煤礦只所以經(jīng)常發(fā)生煤礦事故,與2004年至今不斷進(jìn)行的煤炭資源整合有關(guān)。
2004年至今,各地政府不斷打壓私人煤礦,擠壓他們的生存空間。比如,礦井最小規(guī)模先是6萬噸/年、9萬噸/年,后來就變成30萬噸/年,直至90萬噸/年、120萬噸/年,不達(dá)規(guī)模就要被關(guān)閉,礦主害怕自己的煤礦被關(guān)閉,對煤礦安全不敢大量投入,才導(dǎo)致礦難頻發(fā)。如果放開競爭,我敢說,私人煤礦比國有煤礦的設(shè)備也不會差。
1984年,國家允許私人開采煤炭。經(jīng)過近30年的競爭和發(fā)展,任何一位私人煤礦的礦主比國有煤礦的礦長都不差。國有企業(yè)管理落后,人浮于事,效率低下是人所共知的。以資源整合為名,劃定國有煤礦勢力范圍,私人煤礦硬性被其兼并,最終形成國有煤礦一統(tǒng)天下的局面,是違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的倒退行為,不可能扭轉(zhuǎn)礦難頻發(fā)的被動局面。
筆:如你所說,現(xiàn)有的問責(zé)機制對礦難起不到應(yīng)有的警示作用,資源整合也不可能扭轉(zhuǎn)礦難頻發(fā)的被動局面。那么,你認(rèn)為礦難頻發(fā)的根源是什么?你能否為我國煤礦開出一劑遏制礦難的靈丹妙藥?
苗:我國礦難頻發(fā)的根源是礦工素質(zhì)太差。我國550萬煤礦工人中,農(nóng)民工占了一半,小煤礦幾乎全是農(nóng)民工,國有大礦一線礦工中,農(nóng)民工也占了很大比例。農(nóng)民礦工文化程度太低、安全意識太差,安全知識欠缺。他們拿起鋤頭就下地,放下鋤頭就下井。他們是礦難的受害者,也是礦難的制造者。
筆:那么,為什么不對農(nóng)民礦工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)?
苗:農(nóng)民礦工大多是沒有一技之長的貧困農(nóng)民。他們沒有什么文化,記憶力、理解力又差。傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)教材,書院式的培訓(xùn)方法,他們聽不懂記不住。正因為如此,煤礦也懶得對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)走過場。
筆:難道就沒有適合農(nóng)民礦工需要的安全培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方法嗎?
苗:有。2005年,國家“煤監(jiān)局”下發(fā)了旨在保護(hù)礦工生命安全的《煤礦工人安全知識五十條》,要求認(rèn)真組織礦工學(xué)習(xí)。然而,《煤礦工人安全知識五十條》四千多字,農(nóng)民礦工根本記不住。對此,本人根據(jù)農(nóng)民礦工的實際,以《煤礦工人安全知識五十條》為基礎(chǔ),編寫了通俗易懂、朗朗上口、便于記憶的《煤礦安全知識順口溜100句》。受到礦工歡迎的同時,也對增加他們的安全生產(chǎn)知識、提高他們的防災(zāi)避災(zāi)能力、杜絕礦難的發(fā)生,起到了立竿見影的作用。后來,有幾個產(chǎn)煤縣的縣政府與我聯(lián)系,要購買《煤礦安全知識順口溜100句》,我就將其印成小冊子,他們購買后,發(fā)給他們的礦工,成了他們礦工下井的“護(hù)身符”。實踐證明,凡重視煤礦安全、向礦工贈發(fā)《煤礦安全知識順口溜100句》的地方,近幾年都沒有發(fā)生礦難。正因如此,僅今年5、6月份,就有遼寧省阜新市海州區(qū)、湖南省雙峰縣、甘肅省天??h、重慶市萬盛區(qū)、重慶市萬州區(qū)等地購買《煤礦安全知識順口溜100句》,向他們的礦工發(fā)放。
筆:《煤礦安全知識順口溜100句》這么好,為什么不大力推廣,讓更多的礦工受益。
苗:《煤礦安全知識順口溜100句》能否在一個地方推廣,取決于這個地方的領(lǐng)導(dǎo)對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度。我舉個例子,河南有一產(chǎn)煤大縣,也是煤礦事故多發(fā)縣,因礦難,縣領(lǐng)導(dǎo)都被免了職。我實在看不下去了,就去找這個縣的一位主要領(lǐng)導(dǎo),要給他們縣每位礦工捐贈一本《煤礦安全知識順口溜100句》。由于那天去時沒見到這位領(lǐng)導(dǎo),我就把樣書放在了他辦公室里,并給他發(fā)了捐贈短信。兩個多月過去了,沒有任何回音,《煤礦安全知識順口溜100句》至今也沒捐成。
綜上所說,我國要杜絕礦難,還有很長的路要走。目前的首要工作,是必須重視對農(nóng)民礦工的安全培訓(xùn),編撰更多的通俗易懂、易于農(nóng)民礦工接受的培訓(xùn)教材,探尋更多的針對農(nóng)民礦工實際的的培訓(xùn)方法。否則,礦工素質(zhì)不提高,整合出再大規(guī)模的煤礦,免去再多的市長、縣長,也不可能扭轉(zhuǎn)礦難頻發(fā)的被動局面。
筆:謝謝,非常感謝你接受采訪。