今年以來，全縣上下緊緊圍繞安全生產(chǎn)“基本盤、基本面”和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新時期防災減災新理念，強化憂患意識，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)與應急管理體制改革，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、總體形勢

截至11月底，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故?1起，死亡3人，其中：較大以上事故1起，為建筑施工事故。工商貿(mào)、危險化學品、非煤礦山等領域零事故。全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。

二、提高站位、狠抓責任落實

（一）嚴格落實黨政領導責任。縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志及其他負責同志認真落實領導責任，定期研究安全生產(chǎn)工作，親臨基層生產(chǎn)一線開展調(diào)研，指導安全生產(chǎn)工作。相繼（修訂）印發(fā)實施《靈璧縣安全生產(chǎn)一票否決制度》、《靈璧縣安全生產(chǎn)警示通報與約談制度》等重要制度性文件。2020年度先后召開4次縣委常委會、12次政府常務會議，傳達學習習近平總書記1月23日在“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”信息上作出的重要批示、4月8日中共中央政治局常務委員會作出的重要指示、關(guān)于福建泉州“3.7”事故、四川涼山“3.30”森林火災等作出的重要批示精神，專題研究部署安全生產(chǎn)工作?？h安委會召開3次全體（擴大）會議，縣委書記、縣長出席會議并講話。結(jié)合縣級機構(gòu)改革，及時對縣安委會組成人員進行調(diào)整，并成立非煤礦山、危險物品、工業(yè)、旅游、商貿(mào)等12個重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,由分管縣領導任專委會主任進一步壓實領導責任。

（二）強化落實部門監(jiān)管責任。按照省機構(gòu)改革統(tǒng)一部署，調(diào)整縣防汛抗旱指揮部、縣防災減災委員會、縣防震減災領導小組、縣森林防滅火指揮部組成人員。明確各領域安全監(jiān)管職責和行業(yè)部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，細化各行業(yè)主管部門權(quán)責清單。組織開展綜合性督查檢查1次。

（三）全面落實企業(yè)主體責任。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設，督促企業(yè)全員落實主體責任，制發(fā)實施《靈璧縣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施辦法》。今年以來，全縣三級以上標準化達標企業(yè)8家，正在創(chuàng)建43家。正在創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)2家，；正在創(chuàng)建安全文化示范社區(qū)5家；正在創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)3家。

（四）嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理、行政處罰等執(zhí)法行為逐步規(guī)范。對?；贰⒎敲旱V山、有限空間、非煤礦山開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查31家次，均在監(jiān)管平臺公開檢查結(jié)果并同步在縣應急局政務網(wǎng)公示，有力的整治了一批事故隱患，震懾了一批違法違規(guī)行為，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、夯實基礎建設，提升保障能力

（一）重點領域?qū)ｍ椪巍?/span>今年以來，相繼牽頭組織實施“打通生命通道”消防專項治理行動、企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)服務性專項檢查行動、“1+10+N”安全生產(chǎn)三年專項整治行動等專項行動。尤其是安全生產(chǎn)三年專項行動扎實有效，截至11月1日，全縣共成立督導組355個，檢查單位2680家次，督導問題1164個，共排查各類隱:3714項，已完成整改3441項，整改率92.65%；停業(yè)停產(chǎn)整頓企業(yè)27家，關(guān)閉取締55家，約談警示10家，聯(lián)合懲戒11家，行政罰款68.61萬元。

（二）依法治安逐步強化。今年以來，我們始終秉持“執(zhí)法打頭，檢查開路”的理念，認真開展隱患排查活動，做到打非治違常態(tài)化。開展安監(jiān)執(zhí)法檢查企業(yè)300家次，查治隱患1500處，下發(fā)整改指令60份，預防性立案查處12起，處罰36.2萬元，沒收非法經(jīng)營物資5570件，同比增長2倍，依法控制4人，拘留4人。有效震懾非法違法行為。

依法依規(guī)嚴格事故查處，2020年，全縣共發(fā)生較大事故1起，死亡3人。按照實事求是、四不放過、公開公正、分級管轄的原則，由省安委辦牽頭，宿州市政府配合調(diào)查處理。同時，對2019年縣級調(diào)查處理的2起事故進行整改措施落實效果評估，?1起效果評估落實到位，另1起已移送法院強制執(zhí)行。

（三）完善應急救援體系建設。認真落實省安委會關(guān)于

開展全省事故災難和自然災害應急資源普查的工作部署，多次進行會議調(diào)度培訓和現(xiàn)場督促檢查.目前，部門預案均已填報，企業(yè)應急預案填報率由40%提升到91.28%，企業(yè)應急物資填報率由30%提升到83.07%。加強各類應急救援隊伍建設，我縣目前注冊各類應急救援隊伍4支，包括危險化學品運輸救援隊伍1支、應急救援志愿者隊伍2支。創(chuàng)建市級科普示范學校7所（其中省級1所），累計達到24所，綜合科普教育基地建設塵埃落定（目前招投標工作已經(jīng)啟動）。截至目前，城區(qū)地震應急避難場所達標創(chuàng)建達到4個（其中Ⅱ類1個）。同時，對全縣建成使用和在建45所校舍開展專項監(jiān)督檢查，并及時提出意見建議。國家財政專門下?lián)?00萬自然災害防治體系建設專項資金，用于購置發(fā)電機，應急照明器具、帳篷、棉被、睡袋等備災點救災物資，切實提升應急物資保障能力。加強應急值班值守，制定并嚴格落實24小時值班值守制度，做到應急信息報送渠道暢通，快捷高效。

（四）提高安全生產(chǎn)保障能力。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）設立安委辦，配備2-3名專兼職安監(jiān)員，行政村聘用1名安全協(xié)管員。落實監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，經(jīng)費納入財政預算。今年以來，組織全縣各部門安全監(jiān)管干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和企業(yè)安全員、主要負責人安全監(jiān)管實務培訓班2期，培訓300余人次。開展煙花爆竹經(jīng)營戶經(jīng)營安全培訓班4期，培訓600余人次。全年共培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員900余人，同比增長66.66%。

三、堅持導向，強化安全預防

（一）加強宣傳教育。組織開展了“5.12”全國防災減災日、“10.13”國際減災日及“11.9”全國消防日宣傳活動，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一活動主題扎實開展了全國第十九個全國安全生產(chǎn)月活動，利用電視、網(wǎng)站、微信、短信、全民網(wǎng)上知識競賽、應急演練等活動，組織志愿者廣泛宣傳防汛、防震、防火、防災等應急知識，積極推進安全生產(chǎn)“五進”活動。6月16日，縣委常委、分管副縣長及安委會相關(guān)成員單位負責人出席安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒??；顒蝇F(xiàn)場設立咨詢臺31處、宣傳教育展板68塊。通過現(xiàn)場咨詢和圖文介紹，警示教育群眾增強安全應急意識，提高安全防范能力。全縣“安全生產(chǎn)月”活動期間，深入開展安全知識進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進社區(qū)“五進”活動，共印發(fā)資料30萬份，現(xiàn)場接受咨詢8000人次。舉辦或協(xié)辦黨政干部、企業(yè)法人等各類培訓班4期，受眾人數(shù)達1000人。今年6月，國家安委會牽頭舉辦網(wǎng)上安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽，我縣榮獲全市第二的好成績。并先后榮獲市防災救災工作先進單位、市防汛抗旱工作先進單位?？h2019年度績效考評優(yōu)秀單位。在首次全縣機關(guān)和職能股室評議中我局榮獲“雙優(yōu)”單位。

（二）狠抓以案促改。深刻汲取“5.30”事故教訓，以案促改、以案為戒。采取聘請專家會診，行業(yè)自查自糾、組織聯(lián)合執(zhí)法等形式，迅速組織開展有限空間專項治理行動。排查城建、工商貿(mào)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等13個重點行業(yè)領域，全縣共排查出涉限企業(yè)134家，有限空間2295處（其中：市政工程1185處，工貿(mào)行業(yè)424處，環(huán)保工程278，畜禽養(yǎng)殖156處，電力能源69處，建筑60處，危險化學品47處，特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理等其他行業(yè)領域76處）發(fā)現(xiàn)

未完成7項問題整改企業(yè)57家，治理隱患107處。

二、2021年工作計劃

（一）持續(xù)推動隱患排查治理。持續(xù)推進清單式整改，點對點作戰(zhàn)，定期盤點銷號的工作要求，提升安全監(jiān)管效能。

（二）強化重點領域事故防范。深刻吸取"5.30""事故教訓，學習領會各級領導批示精神，扎實開展重點行業(yè)領域大檢查大整治，切實嚴格落實主體責任和監(jiān)管責任，最大限度防止事故發(fā)生。

（三）扎實做好防災減災工作。立足"防大汛、抗大災"，及時發(fā)布預警信息，扎實做好持續(xù)集中強降雨防御工作，強化監(jiān)測預報預警和信息共享。加強24小時應急值班值守。??????????????

（四）部署安全生產(chǎn)三年行動。按照"厚基礎、提本質(zhì)、謀長遠"的要求，深刻查找我縣安全生產(chǎn)各領域的問題不足，研究制定針對性對策，將工作任務和進度安排細化到每個時間節(jié)點，進一步修訂完善安全生產(chǎn)三年行動方案，逐項督促落實。

（五）夯實安全生產(chǎn)基礎工作。加快推進縣應急指揮中心建設，全面開展重大危險源視頻監(jiān)控和監(jiān)測預警，實現(xiàn)企業(yè)線上監(jiān)測預警和線下精準執(zhí)法。持續(xù)深入開展安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭"五進"活動，普及安全生產(chǎn)、防災減災和消防安全知識，增強全民安全意識。