?一、當(dāng)前區(qū)縣安全監(jiān)管工作普遍面臨的狀況
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣，區(qū)縣安監(jiān)局不僅要承擔(dān)著本部門(mén)直接監(jiān)管的三大高危和八大行業(yè)，還要擔(dān)負(fù)綜合監(jiān)管工作職責(zé)，所以監(jiān)管任務(wù)繁重艱巨。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管所涉及的行業(yè)多、單位多、人員多、環(huán)節(jié)多、涵蓋面廣，這些因素給區(qū)縣的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作帶來(lái)了一定的難度，在實(shí)際監(jiān)管中遇到一些矛盾和問(wèn)題。
二是安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。**區(qū)局安監(jiān)人員只有**人，近年來(lái)，為加強(qiáng)基層的安全生產(chǎn)工作，各街道鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站，但由于人員不足，多數(shù)街道鎮(zhèn)安監(jiān)專(zhuān)干都是兼職。且由于無(wú)專(zhuān)業(yè)人員、無(wú)執(zhí)法資格等問(wèn)題，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)。 三是安全監(jiān)管手?jǐn)嗦浜?。安全監(jiān)管的科技含量太低，監(jiān)管效果不理想。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，安全生產(chǎn)也涌現(xiàn)出許多新問(wèn)題，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段嚴(yán)重滯后，僅僅依靠老的方法和手段進(jìn)行監(jiān)管已經(jīng)是舉步維艱。如何提高安全監(jiān)管科技水平，走出一條科技監(jiān)管的創(chuàng)新道路是當(dāng)今安全生產(chǎn)工作的中心內(nèi)容之一。
二、主要做法
針對(duì)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和物流、運(yùn)輸企業(yè)相對(duì)集中，安全監(jiān)管難度大；老城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)面積大，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，重點(diǎn)工程多，建筑安全監(jiān)管任務(wù)突出的現(xiàn)狀，**區(qū)從2009年開(kāi)始探索安全生產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制，將生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、建筑安全、食品安全和公共安全等全部納入?yún)^(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立大安全機(jī)制，明確了**個(gè)政府部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管模式，根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的要求，從****年開(kāi)始探索安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式，當(dāng)年**月在***街道試行， ****年開(kāi)始在全區(qū)全面推廣。主要做法是：一是科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)單元。在區(qū)級(jí)層面劃分為***個(gè)直轄網(wǎng)格，建立區(qū)網(wǎng)格化信息指揮中心；街道（鎮(zhèn)）層面劃分為**個(gè)基本網(wǎng)格，建立街道（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化信息指揮平臺(tái)；社區(qū)（村）層面劃分為***個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員、民情員、監(jiān)督員、安全員等五種力量，并發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、黨員志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與，所有網(wǎng)格和安全隱患按類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，編碼標(biāo)定。二是層層落實(shí)責(zé)任。在科學(xué)劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人、第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、具體責(zé)任人和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，形成了“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任到人、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式，徹底改變了以往“縱向管不到底，橫向管不到邊，工作落實(shí)不下去”的被動(dòng)局面。三是實(shí)施“六步閉環(huán)”的工作流程。將安全生產(chǎn)各類(lèi)事務(wù)重新梳理，明確各職能部門(mén)工作職責(zé)、辦理時(shí)限，統(tǒng)一納入六步閉環(huán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行流程重組，構(gòu)建了規(guī)范化的閉環(huán)操作監(jiān)督管理體系。四是強(qiáng)力推進(jìn)信息化支撐。為了高效便捷地采集、錄入和更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每個(gè)網(wǎng)格都配備了移動(dòng)終端pda，網(wǎng)格民情員可及時(shí)采集更新系統(tǒng)信息，及時(shí)將網(wǎng)格巡查收集的情況分類(lèi)上報(bào)處理。借助網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，建立了企業(yè)隱患自查自報(bào)、社情民意收集反饋機(jī)制，能夠及時(shí)有效了解情況、掌握動(dòng)態(tài)、解決問(wèn)題。****年和****年分別迎接了國(guó)家安監(jiān)總局***局長(zhǎng)一行、全國(guó)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)參觀考察代表的參觀考察，并獲得一致好評(píng)。
三、取得成效
**區(qū)通過(guò)推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督參與的作用，有效形成了各級(jí)各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)的工作合力。規(guī)范了基層安全監(jiān)管工作的檢查、監(jiān)管行為，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了極大強(qiáng)化。形成了安全生產(chǎn)“有人管、有人抓，人人管、人人抓”的良好局面和開(kāi)福特色。促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)事故逐年下降，連續(xù)**年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，全區(qū)安全事故傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失均保持下降趨勢(shì)，特別是高危行業(yè)連續(xù)**年無(wú)安全事故，****年工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，真正實(shí)現(xiàn)了“四降兩升”工作目標(biāo)。