今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，切實抓好上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以深化改革為動力，強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展，注重預(yù)防、狠抓治本，依法治理、夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了杜絕重特大事故，控制一般事故，降低事故總量的目標(biāo)。現(xiàn)將我區(qū)開展2017年上半年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下：
一、上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作概況
我區(qū)以做好春節(jié)、“兩會”、清明、“三月三”、五一及汛期特殊節(jié)點安全生產(chǎn)工作為重點，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，加大執(zhí)法工作力度，隱患排查整治效果明顯，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生較大以上事故。
二、主要做法
（一）認(rèn)真落實全區(qū)全市關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神。
今年以來，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)共主持召開相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議8次，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話，系列批示，“紅線意識”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系等都做了部署。要求各監(jiān)管部門始終把人民生命安全放在首位，切實防范重特大安全事故的發(fā)生，區(qū)安全監(jiān)管職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
1月11日，召開一季度全區(qū)防范重特大事故會議。
1月23日，張景聯(lián)區(qū)長、甘冬梅副區(qū)長帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通等部門深入轄區(qū)的貴港市南港經(jīng)貿(mào)有限公司、貴港市港安貿(mào)易有限公司、大嶺鄉(xiāng)江頭渡口檢查煙花爆竹及水上交通安全工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，由行業(yè)主管部門下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令限期整改。
1月24日，區(qū)委玉彤書記帶隊檢查春節(jié)前安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等相關(guān)工作。共檢查了區(qū)公安分局應(yīng)急指揮中心、覃塘區(qū)浩業(yè)百貨公司、覃塘鎮(zhèn)福祥煙花爆竹銷售店、覃塘鎮(zhèn)西區(qū)市場、交警三大隊、區(qū)委區(qū)政府值班室、農(nóng)民工返鄉(xiāng)愛心服務(wù)點、覃塘汽車站、大嶺鄉(xiāng)江興村渡口等單位。
4月7日，召開二季度全區(qū)防范重特大事故會議。
4月28日，分管安全生產(chǎn)的甘副區(qū)長陪同市政府黃星榮副市長深入石卡鎮(zhèn)方竹小學(xué)、石卡二中、覃塘三中檢查學(xué)校道路交通安全管理等方面工作。
5月26日，張區(qū)長率檢查組深入轄區(qū)內(nèi)多所學(xué)校，檢查校園中、高考各方面安全工作。
6月2日，我區(qū)召開區(qū)四屆人民政府第12次常務(wù)會議，張區(qū)長再次組織學(xué)習(xí)市委李書記、市政府農(nóng)市長關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，就我區(qū)當(dāng)前開展安全生產(chǎn)工作作布置。
6月8日，區(qū)委玉書記帶隊到大嶺鄉(xiāng)檢查水上交通及建筑施工安全生產(chǎn)工作。
（二）部署開展“安全生產(chǎn)月”活動。
5月27日，我區(qū)印發(fā)《2017年全區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，6月7日，在區(qū)行政中心組織召開“安全生產(chǎn)月”工作協(xié)調(diào)會；6月14日，印發(fā)《關(guān)于開展2017年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)招麄骰顒拥耐ㄖ钒凑?ldquo;安全生產(chǎn)月”工作總體部署，成立了由分管副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有安排，有部署，有檢查，有落實。圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位張貼了宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅，出了黑板報。6月15日，在區(qū)安委會的統(tǒng)一組織下，區(qū)安委會各成員單位積極參加在覃塘零四街舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，在“安全生產(chǎn)月”活動中共發(fā)放宣傳資料5600多份,發(fā)放安全生產(chǎn)掛圖300多套、宣傳讀本2500多本，張掛橫幅標(biāo)語86條，現(xiàn)場解答問題35條，宣傳展板16版；另外全區(qū)根據(jù)工作實際，開展了三次（臺泥公司、華潤公司、江頭渡口）應(yīng)急救援演練。
（三）認(rèn)真宣貫《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
2017年2月10日上午，覃塘區(qū)安監(jiān)局召開全體干部職工大會，組織學(xué)習(xí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，要求要充分認(rèn)識《意見》出臺的重大意義，強(qiáng)化抓好貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺。
2017年4月12上午，我區(qū)組織安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站全體人員、規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員、區(qū)安監(jiān)局全體干部到貴港市行政中心參加由國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司副司長王建冬主講的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》宣講會。
2017年6月10上午，我區(qū)舉辦2017年職業(yè)衛(wèi)生管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理員共計500人參加培訓(xùn)，區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在會上組織學(xué)習(xí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
（四）扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)入汛期，區(qū)防汛辦嚴(yán)格落實24小時值班制度，暴雨天氣前夕，均組織召開防汛工作會議，發(fā)送手機(jī)預(yù)警信息。
4月7日下午，分管副區(qū)長組織召開全區(qū)防汛抗旱工作會議。
4月24日上午，分管安全生產(chǎn)的甘副區(qū)長帶領(lǐng)安監(jiān)、國土等部門到葛麻沖尾礦庫檢查汛期安全生產(chǎn)工作。
5月24日上午，市委李新元書記率檢查組到我區(qū)平龍水庫檢查指導(dǎo)防汛工作，區(qū)委玉彤書記陪同檢查并要求相關(guān)部門繼續(xù)做好防汛工作。
5月11日，區(qū)安委辦出臺《關(guān)于印發(fā)覃塘區(qū)尾礦庫汛期安全監(jiān)管和治理責(zé)任的工作方案》，安監(jiān)、交通、水利、國土等部門也結(jié)合實際出臺汛期安生產(chǎn)檢查方案，目前已經(jīng)完成第一輪汛期安全檢查工作，檢查當(dāng)中均能制作現(xiàn)場檢查記錄和責(zé)令限期整改指令書。。
5月31日，區(qū)安委辦出臺《覃塘區(qū)2017年汛期安全生產(chǎn)檢查方案》，安監(jiān)、交通、建設(shè)、國土、水利等部門端午節(jié)放假前夕組織開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作并落實值班值守人員。
6月份“安全生產(chǎn)月”期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、渡口、水庫檢查防汛工作。
針對汛期安全生產(chǎn)檢查，全區(qū)共出動檢查組22個，排查各類安全隱患132項，現(xiàn)場整改94項，責(zé)令限期整改38項。
（五）加強(qiáng)重點行業(yè)監(jiān)管工作
我區(qū)召集安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、消防、市政、公安等部門研究并確認(rèn)了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等12個重點行業(yè)安全專項整治方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，按照專項整治要求認(rèn)真開展整治工作，年底完成整治, 上半年全區(qū)共組織安全生產(chǎn)專項整治檢查組46個，263人次，排查隱患228項；按照“突出重點，嚴(yán)打強(qiáng)治”的工作思路，加大對非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作力度， 1—6月，我區(qū)共組織28個檢查組，檢查240家企業(yè)，打擊各類非法違法行為186起，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為86起，沒收違法所得10起，罰款21、05萬元。
（六）有序推進(jìn)重大隱患治理工作。
今年我區(qū)列入市重點監(jiān)督整改的重大安全事故隱患項目有2項，分別是：覃塘區(qū)長嶺—甘道（K1+690—K6+140段）臨崖道路安全隱患和貴港市覃塘毛尖茶場道路安全隱患，目前這兩處安全隱患已經(jīng)完成95%的整改任務(wù)，預(yù)計在期限內(nèi)能完成整改。
（七）嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查及職業(yè)健康監(jiān)管。
根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，4月26日區(qū)安委會出臺《關(guān)于印發(fā)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》，從即日起至6月底在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門均開展了執(zhí)法檢查，至6月23日，全區(qū)共組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組48個，出動執(zhí)法人員500人次，檢查企事業(yè)單位342家，排查安全隱患410項，完成整改388項，責(zé)令限期整改22項。
區(qū)安全監(jiān)管部門按照上級工作部署，大力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作，開展職業(yè)健康申報企業(yè)208家，下達(dá)執(zhí)法文書10份，排查隱患41項，當(dāng)場整改16項，責(zé)令限期整改25項，全區(qū)沒有接到塵肺病事故報告。
三、存在問題
一是“重發(fā)展、輕安全”的現(xiàn)象依然大量存在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、投入少、欠帳多的問題還沒有得到很好解決。絕大部分的板廠不符合消防要求，普遍存在消防器材不足、安全距離不夠、電線布局不合理、消防通道堵塞等現(xiàn)象。
二是隱患排查治理不到位。一些企業(yè)隱患排查的主體責(zé)任落實不到位，隱患排查治理停留在表面上，隱患整改資金不落實，新、改、擴(kuò)建項目“三同時”建設(shè)存在先天性隱患問題。
三是鄉(xiāng)村農(nóng)用車、三輪車非法搭客屢禁不止，普遍存在趕圩日、周末利用三輪摩托車非法載客現(xiàn)象。非法經(jīng)營成品油、液化氣，節(jié)日期間違法非法銷售煙花爆竹時有出現(xiàn)。
四、下一步工作打算
（一）繼續(xù)堅決貫徹落實上級2017年安全生產(chǎn)工作總要求，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治安，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控，完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極調(diào)動社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，推動全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降趨勢，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（二）繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。進(jìn)一步增強(qiáng)做好“打非治違”專項行動工作的自覺性和堅定性，在認(rèn)真總結(jié)以往專項行動工作中的好做法、好經(jīng)驗、好機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力營造有利于“打非治違”和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍，把“打非治違”專項行動一抓到底，抓出實實在在的成效。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。繼續(xù)強(qiáng)化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、農(nóng)機(jī)、水上交通和人員密集場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域），以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域和安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)的安全專項整治工作力度，消除隱患，確保取得實效。
（四）扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，加快建立隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)防控制體系，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。充分發(fā)揮誠信體系、“黑名單”制度等市場機(jī)制和中介組織、保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體等社會力量作用，建立健全安全生產(chǎn)綜合治理體系，配合完善貴港市安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺，發(fā)揮信息平臺作用。
（五）切實加強(qiáng)節(jié)假日值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，積極應(yīng)對事故或緊急情況發(fā)生，采取措施開展應(yīng)急救援和處置工作。
 

覃塘區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年7月4日