依據(jù)委托監(jiān)理合同，我公司承接了寧夏電投西夏熱電公司#1機(jī)組脫硫除塵技改工程施工階段的全過程監(jiān)理任務(wù)，并于2014年06月26日組建項目監(jiān)理部開始正式進(jìn)入監(jiān)理工作。

在整個工程的土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試并網(wǎng)等各階段，項目監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和項目業(yè)主的工程建設(shè)各項管理制度，積極配合并主動協(xié)調(diào)各方面的工作，認(rèn)真履行合同職責(zé)，卓有成效地保證了西夏熱電脫硫除塵技改工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等控制目標(biāo)的實現(xiàn)?，F(xiàn)就項目監(jiān)理部在本工程的監(jiān)理工作全面總結(jié)如下：

一、工程概況：

1.1　廠址概述：

廠址位于寧夏首府銀川市西夏區(qū)，區(qū)域公路四通八達(dá)，現(xiàn)有109、110、211、307四條國道及多條省道、地方公路連接區(qū)內(nèi)和內(nèi)蒙、陜西、山西、甘肅等地，銀川市區(qū)已形成了連接內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)，公路交通十分便利。

1.2 工程規(guī)模：

本次改造范圍為#1機(jī)組電除塵出口煙道至煙囪入口膨脹節(jié)（含）脫硫島所有相關(guān)內(nèi)容（不含引風(fēng)機(jī)供貨(進(jìn)出口膨脹節(jié)由風(fēng)機(jī)廠負(fù)責(zé))、不含濕式除塵器改造（進(jìn)出口膨脹節(jié)由脫硫廠家負(fù)責(zé)）。

本次脫硫改造取消增壓風(fēng)機(jī)，增壓風(fēng)機(jī)與引風(fēng)機(jī)合二為一設(shè)置，引風(fēng)機(jī)更改為雙級動葉可調(diào)軸流式風(fēng)機(jī)，引風(fēng)機(jī)改造設(shè)備供貨不在本改造范圍內(nèi)，風(fēng)機(jī)改造的地基處理及安裝、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口煙道、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口擋板安裝、原有設(shè)備及煙道的拆除均含在本工程范圍內(nèi)，造價人才網(wǎng)引風(fēng)機(jī)擋板利舊。

本次改造拆除原脫硫旁路，設(shè)計要求提高脫硫系統(tǒng)的可靠性。

本次改造要求設(shè)立臨時煙囪，#1吸收塔出口水平煙道上設(shè)置臨時煙囪，臨時煙囪頂標(biāo)高為60米，煙囪支架由原脫硫凈煙道支架生根。

本次脫硫改造乙方依據(jù)本文件中所描述的主要技術(shù)改造方案進(jìn)行設(shè)計，按照單塔加高方案進(jìn)行技改。乙方必須對所提出的方案負(fù)責(zé)。

本次工程包含#1、#2脫硫裝置的吸收劑制備及供應(yīng)系統(tǒng)、石膏脫水系統(tǒng)、工藝水系統(tǒng)、排空系統(tǒng)、氧化風(fēng)機(jī)等公用系統(tǒng)的改造。

#1機(jī)組脫硫后濕式除塵器，在燃燒設(shè)計、校核煤種時，濕式除塵器出口粉塵排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）中規(guī)定不大于20mg/Nm3（標(biāo)態(tài)、干基，6%O2）。

 

建設(shè)單位：寧夏電投西夏熱電公司

監(jiān)理單位：寧夏重信建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

 EPC單位：浙大網(wǎng)新機(jī)電工程有限公司 (負(fù)責(zé)#1機(jī)組脫硫技術(shù)改造)

福建龍凈環(huán)保股份有限公司 (負(fù)責(zé)#1機(jī)組脫硫后濕式除塵器安裝)

分包單位：寧夏電力建設(shè)公司   陜西泰和有限公司

二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員及監(jiān)理設(shè)施：

依據(jù)《委托監(jiān)理合同》和投標(biāo)承諾，為保證工程監(jiān)理工作順利開展，確保本工程安全、質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的如期實現(xiàn)，恒安監(jiān)理公司及時組建了現(xiàn)場項目監(jiān)理部。公司委派具有火電工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗、持有國家注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師，由其全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作。

監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，采取垂直職能式監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置齊全，人力資源分配合理，分別由安全、土建、安裝、電氣、資料專業(yè)共5人組成，并根據(jù)工程進(jìn)展的需要及時進(jìn)入工作崗位。

監(jiān)理部在開展現(xiàn)場監(jiān)理工作過程中，始終貫徹我公司“竭誠敬業(yè)、守法履約、公正科學(xué)、為顧客提供滿意服務(wù)”的質(zhì)量方針，為業(yè)主項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、監(jiān)理工程師論壇進(jìn)度和投資控制發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了業(yè)主的投資利益并實現(xiàn)了預(yù)期投資效益。

2.2 監(jiān)理人員：

根據(jù)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，項目監(jiān)理部一共配備了5名現(xiàn)場監(jiān)理人員。項目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)框圖如下：

 

 

重信監(jiān)理公司根據(jù)工程實際情況，針對本工程的特點，按監(jiān)理投標(biāo)承諾的計劃，投入相應(yīng)的檢測儀器和必要裝備，如：臺式計算機(jī)3臺/套，筆記本電腦1臺，測厚儀、游標(biāo)卡尺、數(shù)碼照相機(jī)以及其他辦公設(shè)施、通信設(shè)施和生活設(shè)施，確?，F(xiàn)場資源配備滿足正常監(jiān)理工作的需要。

現(xiàn)場監(jiān)理設(shè)施和資源配備情況見下表所示：

三、監(jiān)理合同履行情況：

 寧夏電投西夏熱電有限公司＃1機(jī)組除塵、脫硫系統(tǒng)提標(biāo)提效改造工程的施工準(zhǔn)備，施工合同中所有工作內(nèi)容的過程控制（包括工期、質(zhì)量、費用、安全、文明施工）、工程驗收及資料歸檔的監(jiān)理以及保修階段的工程監(jiān)理。并負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

委托監(jiān)理合同簽訂后，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，依據(jù)本工程的相關(guān)技術(shù)資料、相關(guān)合同，結(jié)合本期工程現(xiàn)場的實際情況，在總監(jiān)的主持下，編制了《西夏熱電公司#1機(jī)組除塵、脫硫系統(tǒng)提標(biāo)提效改造監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則》，經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報送建設(shè)單位代表簽字認(rèn)可后，作為實施監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。此后還陸續(xù)編制了《質(zhì)量驗評范圍劃分及質(zhì)量控制點設(shè)置》、見證取樣計劃、單位工程二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃等支持性文件。

項目監(jiān)理部成立后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視本工程的現(xiàn)場監(jiān)理工作，全力以赴保證各專業(yè)監(jiān)理人員及時進(jìn)入工作崗位，適時委派公司分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門來現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，及時解決并落實現(xiàn)場監(jiān)理的技術(shù)或裝備補(bǔ)充計劃，并將本監(jiān)理部作為電源工程項目監(jiān)理典型進(jìn)行了年度質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核。

在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，團(tuán)結(jié)一致、恪盡職守，依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、驗評標(biāo)準(zhǔn)和《西夏熱電公司#1機(jī)組除塵、脫硫系統(tǒng)提標(biāo)提效改造工程監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的項目建設(shè)總體要求和施工總進(jìn)度安排，全體監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，較好地完成了建設(shè)單位委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了各項預(yù)期控制目標(biāo)。

“安全責(zé)任重于泰山”，作為電力工程建設(shè)的專業(yè)監(jiān)理單位，始終把安全工作擺在工程建設(shè)的首要位置，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全、文明施工是確保項目建設(shè)順利進(jìn)展、按期實現(xiàn)投資效益的根本保證，是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的前提，也是電力建設(shè)工程“創(chuàng)一流、鑄精品、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的一項基礎(chǔ)性的工作。自工程開工之日起，項目監(jiān)理部始終把安全控制工作作為各項工作的重中之重，堅持“以人為本”，有計劃、有步驟地對施工單位的安全文明施工管理進(jìn)行嚴(yán)格要求并幫助其持續(xù)改進(jìn)和提高，確保了本工程建設(shè)期間安全無事故發(fā)生。

隨著各專業(yè)施工隊伍陸續(xù)進(jìn)場，監(jiān)理部認(rèn)真審核進(jìn)場人員管理臺帳和安全考試答卷，嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員的持證情況，堅持日常巡檢、每周例行檢查、每月安全大檢查相結(jié)合的原則，并當(dāng)場糾正不正確佩戴/使用安全用品或安全設(shè)施等違章行為，促進(jìn)施工單位完善作業(yè)人員的安全素質(zhì)管理。開工初期，建設(shè)現(xiàn)場施工面貌一度較差，其主要是因為隊伍參差不齊、人員素質(zhì)差和環(huán)境惡劣所致。經(jīng)項目監(jiān)理部和項目管理公司多次批評教育并督促整改后，施工單位的安全管理體系基本恢復(fù)了正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)理指令能夠得到及時響應(yīng)，實現(xiàn)了本工程各作業(yè)現(xiàn)場的安全文明施工切實可控、在控。

監(jiān)理部堅持把安全文明施工管理的防范治理作為安全管理工作的重點，在“防范”上動腦筋，在“預(yù)控”上下工夫。各項施工作業(yè)開始之前，監(jiān)理人員必定首先督促項目部報審安全文明施工的策劃文件即作業(yè)指導(dǎo)書，要求作業(yè)危險點分析要詳細(xì)、事故預(yù)想要全面、事故應(yīng)急預(yù)案要可靠、施工作業(yè)面的安全措施要到位、現(xiàn)場安全設(shè)施要齊全牢固、施工作業(yè)人員要身心健康、施工機(jī)械運行要正?？煽?hellip;…等等。同時，在施工過程中加強(qiáng)對各作業(yè)面進(jìn)行隨時安全巡檢，細(xì)致入微地搜尋并排查不安全因素和事故隱患，嚴(yán)格控制事故發(fā)生的苗頭，堅決制止違背安全操作規(guī)程的行為。項目監(jiān)理部始終堅持了安全文明施工管理“抓大控小”的原則：重大高危作業(yè)面落實從策劃到實施的全程安全監(jiān)控，一般作業(yè)面隨時巡視檢查安全規(guī)程和安全措施的執(zhí)行情況。有效遏制了事故隱患，杜絕了事故發(fā)生。

八月份監(jiān)理部組織、安排和部署現(xiàn)場開展了“安全生產(chǎn)檢查評比”活動，同時加強(qiáng)了現(xiàn)場安全文明施工的集中檢查和整治，使安全生產(chǎn)的理念落實到了每一個作業(yè)面和每一個施工人員，從而體現(xiàn)了安全管理機(jī)構(gòu)在控制現(xiàn)場安全文明施工方面的重要作用。監(jiān)理部結(jié)合本工程的特點開展了反違章、反事故全面排查和治理工作，在現(xiàn)場安全管理中開展了基建安全文明施工“百問百查”學(xué)習(xí)和“自問自查”活動，增強(qiáng)了安全管理體系中管理者的安全意識。通過認(rèn)真貫徹文件精神和全面落實上級指示，使安全組織活動和安全管理活動充分發(fā)揮了效能。

3.1.4 克服困難，確保安全。

建筑工程施工的特點之一是作業(yè)人員密集、勞動強(qiáng)度大并且經(jīng)常使用大型施工機(jī)械，在施工中容易發(fā)生違章行為和事故隱患。監(jiān)理部和業(yè)主積極配合，在日常安全巡檢中強(qiáng)調(diào)“三不傷害”和處理違章行為的“四不放過”的要求，用“三鐵”反“三違”，對違章行為視情節(jié)給予考核和教育。基坑開挖、大件吊裝、緊身封閉安裝施工等都屬于高危作業(yè)，事故危險點密集，安全監(jiān)控難度較大。全體監(jiān)理人員不畏艱難，始終把這些作業(yè)作為安全監(jiān)控的重點，廣泛收集相關(guān)資料和典型案例，逐項排查事故危險點，制定切實可行的防范措施。與此同時，認(rèn)真核查施工隊伍的施工安全組織情況，并幫助其完善方案措施，對作業(yè)前安全技術(shù)交底跟班監(jiān)督，全程巡檢監(jiān)督作業(yè)期間的安全文明施工狀況，及時糾偏和指正，防止發(fā)生大小事故。對不按要求加強(qiáng)安全防護(hù)措施的盲目施工行為給予經(jīng)濟(jì)處罰和監(jiān)督整改，有效地控制了危險作業(yè)面的安全施工，保證了高危作業(yè)的安全可控、在控，全程沒有發(fā)生任何事故，保持了從工程正式開工到竣工實現(xiàn)了安全施工“零事故”的目標(biāo)。

工程開工伊始，西夏熱電監(jiān)理項目部就按照寧夏電投西夏熱電公司提出的工程建設(shè)目標(biāo)，編制了符合本工程實際特點的監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則。按照熱電公司的要求，制定了《安全管理獎懲規(guī)定》與《質(zhì)量管理獎懲規(guī)定》管理制度，竭盡全力促進(jìn)工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)順利實現(xiàn)。重點審查了施工單位的施工組織設(shè)計、土建施工方案、安裝施工方案、鋼結(jié)構(gòu)制作施工方案、調(diào)試方案等。監(jiān)理部更是加強(qiáng)施工過程履行規(guī)范和措施行為的監(jiān)督和檢查，按照監(jiān)理部編制的《質(zhì)量驗評范圍劃分及質(zhì)量控制點設(shè)置》分配各專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督分項工程質(zhì)量形成的過程，對出現(xiàn)的一般和重大質(zhì)量問題都在第一時間協(xié)調(diào)解決。

引風(fēng)機(jī)土建的主要部位混凝土澆筑時，監(jiān)理人員一律采取全過程旁站，并及時填寫“旁站記錄”。對下料方式、振搗方法，水灰比大小、試塊留置（標(biāo)養(yǎng)及同條件養(yǎng)護(hù)）數(shù)量等均進(jìn)行了嚴(yán)格要求與檢查。對到期的同條件養(yǎng)護(hù)塊及時送見證試驗室試壓，強(qiáng)度值均達(dá)到了100％左右。在鋼結(jié)構(gòu)吊裝過程中，對吊裝作業(yè)全程進(jìn)行了安全和質(zhì)量旁站監(jiān)理，較好地控制了工程質(zhì)量，滿足了設(shè)計和規(guī)范要求。為了體現(xiàn)引風(fēng)機(jī)土建單位工程預(yù)定的亮化目標(biāo)，積極督促施工項目部對部分觀感質(zhì)量差的部位進(jìn)行了細(xì)部處理，彌補(bǔ)了觀感上的缺陷，達(dá)到了業(yè)主滿意的效果。全場建筑工程一次性驗收全數(shù)合格。

項目監(jiān)理部嚴(yán)格按照工程驗收規(guī)范和監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則的要求，認(rèn)真對已完成項目的施工質(zhì)量組織進(jìn)行中間檢驗和單位工程竣工預(yù)驗收；對工程施工和安裝過程中的主要部位、關(guān)鍵工序，隨時進(jìn)行巡視檢查或旁站監(jiān)督，對不符合要求的及時責(zé)令返工；在施工、安裝、調(diào)試過程中，積極主動地對各專業(yè)、各隊伍之間的接口問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實解決各種質(zhì)量問題，有效地控制了脫硫、除塵設(shè)備安裝調(diào)試、設(shè)備管道安裝質(zhì)量；多次認(rèn)真組織開展機(jī)組試運行前的檢查驗收工作，詳細(xì)排查存在的質(zhì)量缺陷，進(jìn)行第三方（監(jiān)理方）的檢驗和測試，為工程啟動和試運提供了必要的見證數(shù)據(jù)，確保了項目順利投產(chǎn)，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量和功能。

項目監(jiān)理部對質(zhì)量非常重視，并積極主動地組織或參與了分別以鋼結(jié)構(gòu)制作質(zhì)量、脫硫除塵設(shè)備安裝質(zhì)量、脫硫吸收塔設(shè)備管道安裝質(zhì)量等為專題的質(zhì)量管理活動。幫助施工單位落實關(guān)于提高鋼結(jié)構(gòu)焊接、防腐、刷漆質(zhì)量的具體措施，并果斷決定對不合格的部位進(jìn)行返工。

根據(jù)本工程計劃工期要求和建設(shè)單位提出的一級網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)理部編制了二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃并對施工單位編制的三級網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行認(rèn)真審核。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理部不斷細(xì)化進(jìn)度計劃，定期分析進(jìn)度完成情況，對進(jìn)度偏差進(jìn)行糾正，及時修訂、調(diào)整進(jìn)度計劃，避免工程不良進(jìn)展，浪費建設(shè)資源。

項目監(jiān)理部對施工單位編制的施工進(jìn)度計劃，及時合理的進(jìn)行分析，制定延期的防范對策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，督促參建單位樹立全局觀念，及時合理地預(yù)防各方面可能導(dǎo)致工程延期的影響因素。要求施工項目部每周向建設(shè)單位和項目監(jiān)理部書面報送工程完成情況、存在的問題及下周施工進(jìn)度計劃，分析進(jìn)度完成情況及影響施工進(jìn)度的各種因素，每周召開業(yè)主、監(jiān)理、施工單位參加的周例會。及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保工程施工按預(yù)期計劃完成。

3.4 工程投資控制：

根據(jù)本工程施工特點和具體情況，千方百計加大對投資目標(biāo)的控制，盡力爭取整體決算同概預(yù)算和《施工承包合同》條款相吻合。根據(jù)本工程建設(shè)中的實際情況，項目監(jiān)理部本著“堅持原則、實事求是、嚴(yán)格控制”的原則，按照《施工承包合同》的約定，結(jié)合現(xiàn)場的實際進(jìn)度和施工質(zhì)量，監(jiān)理人員對每月工程進(jìn)度款及各類簽證逐項進(jìn)行審慎、細(xì)致地核實。依據(jù)工程進(jìn)展實際情況，如實審核工程進(jìn)度款，并及時上報建設(shè)單位；按照施工合同條款審核工程變更和工程簽證，公正維護(hù)各方的合法權(quán)益。使本工程的建設(shè)資金基本實現(xiàn)了可控、在控。

四、監(jiān)理工作成效：

依據(jù)《火電廠煙氣脫硫工程施工驗收技術(shù)規(guī)程》（DL T5257-2010）等規(guī)范規(guī)程和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行了驗收和質(zhì)量評定，驗收結(jié)果符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求，評定結(jié)果是：西夏熱電公司#1機(jī)組脫硫除塵技改工程土建、電氣安裝和調(diào)試整體工程達(dá)到合同預(yù)定的質(zhì)量控制目標(biāo)。

在項目建設(shè)過程中項目監(jiān)理部始終把安全管理工作作為重點毫不放松，監(jiān)督施工單位把安全工作落到實處。同時項目監(jiān)理部也成立了安全組織機(jī)構(gòu)，制定了安全工作計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，通過項目監(jiān)理部與參建各方對安全管理方面的共同努力和辛勤工作，本工程從開工到竣工投產(chǎn)全過程沒出現(xiàn)任何大、小安全事故，實現(xiàn)了業(yè)主預(yù)期的安全目標(biāo)。

本工程自2014年06月20日開始動工，至2014年09月底全面投產(chǎn)，實現(xiàn)將工程進(jìn)度控制在按照機(jī)組大修安排期間完成的目標(biāo)。

五、施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議：

在施工過程中，施工人員工作認(rèn)真，對工程施工質(zhì)量和安全都很重視，施工管理人員能夠到崗到位，各類施工機(jī)具能夠適時到位并運轉(zhuǎn)基本正常，對原材料進(jìn)行了嚴(yán)格的檢驗，施工操作嚴(yán)格按技術(shù)工藝措施進(jìn)行。

回顧工程建設(shè)全過程，經(jīng)過監(jiān)理部匯總、分析、歸納，主要存在以下問題，并就某些問題提出建議如下：

5.1 工程采用EPC模式，總包單位對分包單位的選擇欠充分考察，分包單位寧夏電建施工能力、人員素質(zhì)、資金等方面實力較差，造成現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方面出現(xiàn)很多問題。這個經(jīng)驗教訓(xùn)是我們應(yīng)該汲取的。

5.2 施工單位應(yīng)加強(qiáng)工程資料的過程管理，注重資料形成的及時性、準(zhǔn)確性、完整性、可靠性，確保全部工程資料符合國家的檔案管理要求。

 

 

                              寧夏重信建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

    西夏熱電脫硫除塵技改工程項目監(jiān)理部

                                         二○一四年十月十六日