根據(jù)福建福平鐵路建設有限公司轉發(fā)的南昌鐵路局下發(fā)的《南昌鐵路局關于開展安全生產檢查活動的通知》；南鐵安監(jiān)函【2015】36號）和《南昌鐵路局建設管理處關于開展在建項目安全大檢查活動的通知》（建工【2015】3號）文件精神，按照福建福平鐵路有限公司統(tǒng)一部署與安排，結合南龍鐵路監(jiān)理二標管段內安全生產實際情況，我部組織開展了管段內安全生產大檢查活動，現(xiàn)將我部開展安全大檢查活動開展情況的總結如下：
        一、 成立安全大檢查活動領導小組
        1、成立安全穩(wěn)定工作領導小組。我部成立已項目總監(jiān)為組長、副總監(jiān)為副組長、各主管專業(yè)工程師為組員的安全穩(wěn)定專項檢查整治活動領導小組。
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆、管向陽
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛、王輝耀、王志恒、冷旭、劉夢陽、何志敏
        領導小組辦公室設在監(jiān)理部安質部，由安全工程師負責負責安全穩(wěn)定信息收集、分析、報送等工作。
        成立專項檢查包保小組
            1）鄰近營業(yè)線施工安全檢查組
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆
        組  員：鄧榮飛、羅文杰、劉夢陽、李君
        新線施工安全檢查包保組
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆、管向陽
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛、王輝耀、王志恒、冷旭、劉夢陽、何志敏
        3）建設穩(wěn)定檢查包保組
        組  長：彭松果
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛
        二、 安全大檢查重點
        1、臨近營業(yè)線施工方面。重點檢查施工單位上報的臨近營業(yè)線施工方案是否符合相關規(guī)定，是否與現(xiàn)場情況相符，是否按照方案組織施工；大型機械設備作業(yè)是否侵限，是否做到“定人、定機、定崗”；參與營業(yè)線施工的作業(yè)和管理人員是否經過營業(yè)線施工安全培訓，是否具備相應資質，人員變更是否得到批準；對近期路局組織開展的安全檢查是否有自查記錄和問題整改記錄，已整改問題是否繼續(xù)出現(xiàn)等。
        2、新線施工方面。一是以高風險隧道、特殊結構橋梁以及鋪架、大型設備施工安全為重點，檢查各工點是否實行動態(tài)風險管理，是否落實風險防控措施，應急預案是否按規(guī)定修訂，應急演練是否按計劃開展等。二是以冬季施工安全為重點，檢查重大危險源、重要設施、重點部位是否按照要求做好監(jiān)控，是否落實防寒潮大風、防雨雪冰凍災害等安全防范措施。三是以生產生活區(qū)消防工作為重點，檢查火工品庫、材料庫、工棚、油庫以及辦公和生活區(qū)域的是否嚴格落實防火防煤氣中毒等要求。
        3、建設穩(wěn)定方面。重點檢查是否對穩(wěn)定情況進行全面摸排，是否制定穩(wěn)定事件防控預案，是否及時撥付工程款，并督促施工單位解決好農民工及職工工資發(fā)放、材料款的支付；對征地拆遷、環(huán)境污染、施工擾民等涉及沿線群眾切身利益、影響穩(wěn)定的問題，是否妥善處理進行閉環(huán)管理；是否能有效掌握施工單位架子隊、勞務分包隊伍的穩(wěn)定狀況等。
        三、安全大檢查活動開展基本情況
        按照“通知”要求，我部結合南龍鐵路監(jiān)理二標管段內工程進展和安全生產實際管控情況，立即安排副總監(jiān)組織制定了《中國華西南龍鐵路NLJL-II標安全生產大檢查活動實施方案》，并報公司指揮部審查備案，同時成立了以項目總監(jiān)彭松果為組長、以項目副總監(jiān)為副組長和以各主管專監(jiān)為組員的安全生產大檢查活動領導小組，全面負責南龍鐵路監(jiān)理二標管段內安全生產大檢查活動的具體實施工作。
        按照我部制定的活動實施方案，具體開展以下安全大檢查活動：
        1、鄰近營業(yè)線施工方面；2015年1月12日我部安排副總監(jiān)李永華、盧立霆組織施工單位開展鄰近營業(yè)線施工安全專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)DK54+481~DK55+530段路基施工存在臨近營業(yè)線路基施工應急預案無針對性和可操作性，無法具體指導路基現(xiàn)場施工安全管控，存在安全管理漏洞，對此，要求中水十四局項目部立即組織專人修訂鄰近營業(yè)線路基施工安全應急預案，并報監(jiān)理部審查后實施，目前實施單位正在進行鄰近路基施工安全應急預案修訂工作。23日專項檢查臨近既有線路基邊坡防護施工，發(fā)現(xiàn)漿砌片石砌筑工藝不符合要求，現(xiàn)場已進行返工處理，現(xiàn)場監(jiān)理劉夢陽督促整改落實；要求項目部嚴格按技術規(guī)范和技術較底進行監(jiān)控。
        2、新線施工方面；我部于2015年1月10-14日和1月25-26日連續(xù)兩次組織中水十四局項目部開展全線所有開工工點安全大檢查；
        1）、隧道方面重點梳理排查乾山隧道、端西隧道及其他軟弱圍巖和淺埋偏壓隧道；對施工過程中的開挖、支護、防排水、施工用電、通風等施工安全和施工作業(yè)問題進行全方位的監(jiān)督梳理。
        2)、橋梁方面重點排查中勝特大橋、官莊特大橋、江路特大橋及茶豐峽特大橋等橋梁基坑作業(yè)和高墩施工存在的安全隱患及問題；對施工工程中的臨時用電、高空作業(yè)、混凝土養(yǎng)護、基坑防護等進行施工安全、現(xiàn)場作業(yè)、基礎管理方面進行排查落實；
        3）、消防安全檢查重點排查火工品、油庫、材料庫房、生活區(qū)及辦公區(qū)消防制度是否健全、消防設施是否齊全、消防措施是否落實到位、消防隱患是否整改消除。
        通過本次檢查，我部發(fā)現(xiàn)隧道內臨時用電不規(guī)范、營區(qū)消防設施配備不齊全、高空作業(yè)安全防護措施不到位等問題；針對檢查存在的問題，我部責令施工單位立即落實整改到位，并要求現(xiàn)場專監(jiān)監(jiān)督落實整改，目前存在的問題已基本整改到位。
        3、建設穩(wěn)定方面；項目總監(jiān)親自督促施工單位解決好農民工及職工工資發(fā)放、工程款的支付問題，處理好沿線施工擾民等影響穩(wěn)定問題，實時有效掌握架子隊穩(wěn)定狀況等，并要求施工單位制定有針對性措施，預防發(fā)生不穩(wěn)定事件發(fā)生。
            四、存在的主要問題
        在本次安全生產大檢查活動實施過程中，我部共發(fā)現(xiàn)各類安全問題52個，其中客運組織問題   個、設備質量問題  個、現(xiàn)場作業(yè)問題18個、施工安全問題16個、治安消防問題10個、應急處置問題1個、綜合保障問題1個、基礎管理問題6個、一般安全問題  個、掛牌督辦重要問題 個。截止2015年1月29日，已整改49個問題，整改率94.2%；一時無法整改的問題，我部均要求中國水電十四局項目部制定了具體的安全防范措施并認真抓好落實。針對檢查存在的具體問題見后附件。
        反應的突出問題：
            1、施工現(xiàn)場的臨時用電私拉亂接、電線沒有架空、配電箱未上鎖等，如乾山隧道出口、中勝特大橋施工現(xiàn)場；
            2、臨近營業(yè)線段路基施工應急預案無針對性和可操作性，無法具體指導現(xiàn)場路基作業(yè)，存在安全隱患，如DK54+481~DK55+530段路塹正在開挖，項目部未對作業(yè)人員進行安全專項技術交底和培訓，作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施落實不到位；
            3、架子隊營區(qū)、施工現(xiàn)場消防器材數(shù)量配置不足、個別失效未及時更換，如三夢陽1#隧道架子隊營區(qū)滅火器數(shù)量不足，不滿足營區(qū)消防安全需要，存在安全隱患。
        五、下一步工作要求
            為切實增強“安全第一”思想、深入推進“三點共識”和“三個重中之重”工作開展，杜絕和防范作業(yè)現(xiàn)場安全事故發(fā)生，針對當前南龍鐵路二標施工現(xiàn)場安全管控形勢，結合本次安全生產大檢查暴露出來的管理漏洞和諸多問題，下步我部將進一步深入開展安全生產大檢查活動，并以此為契機全面推動和促進南龍鐵路二標管段安全生產管控情況得到進一步提升，規(guī)范現(xiàn)場安全作業(yè)、提高作業(yè)人員安全管控意識、完善安全設施、消除安全隱患，并對存在問題實施閉環(huán)管理，具體主要做好以下幾項工作：
            1、加強高風險隧道施工安全措施保障落實工作，組織施工單位全面梳理高風險隧道施工應急預案編制、方案實施、制度落實、應急物資準備及安全檢查工作實施情況，對暴露出來的突出問題重點盯控落實整改到位。
            2、加大對橋梁高墩作業(yè)安全教育、安全交底、安全防護、安全施工檢查、督促工作，要求施工單位必須按規(guī)定進行安全教育和專項安全技術交底，必須嚴格按批準的方案實施作業(yè)；
            3、要求施工單位全面梳理作業(yè)現(xiàn)場、火工品庫、材料庫等易發(fā)生火災事故點，規(guī)范管理、強化預防手段和措施，并要求各主管工程師加強日常巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并責令施工單位立即進行整改到位；
            4、指派副總監(jiān)專職負責鄰近營業(yè)線路基施工監(jiān)理工作，安排專職專業(yè)監(jiān)理工程師全程盯控鄰近營業(yè)線作業(yè)，并做好日常安全生產檢查與記錄。
        5、春節(jié)將至，督促項目部做好農民工發(fā)放及春節(jié)留守值班問題。
        6、切實抓好春節(jié)期間不停工工點施工安全保障措施落實及各級作業(yè)人員安全教育問題，防微杜漸、消除安全隱患。
       
       
       
                             中國華西工程設計建設有限公司南龍鐵路
                                     NLJL-II標項目監(jiān)理部
                                       2015年1月