根據(jù)福建福平鐵路建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)的南昌鐵路局下發(fā)的《南昌鐵路局關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查活動的通知》；南鐵安監(jiān)函【2015】36號）和《南昌鐵路局建設(shè)管理處關(guān)于開展在建項(xiàng)目安全大檢查活動的通知》（建工【2015】3號）文件精神，按照福建福平鐵路有限公司統(tǒng)一部署與安排，結(jié)合南龍鐵路監(jiān)理二標(biāo)管段內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，我部組織開展了管段內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動，現(xiàn)將我部開展安全大檢查活動開展情況的總結(jié)如下：
        一、 成立安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組
        1、成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我部成立已項(xiàng)目總監(jiān)為組長、副總監(jiān)為副組長、各主管專業(yè)工程師為組員的安全穩(wěn)定專項(xiàng)檢查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆、管向陽
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進(jìn)峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛、王輝耀、王志恒、冷旭、劉夢陽、何志敏
        領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)理部安質(zhì)部，由安全工程師負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定信息收集、分析、報(bào)送等工作。
        成立專項(xiàng)檢查包保小組
            1）鄰近營業(yè)線施工安全檢查組
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆
        組  員：鄧榮飛、羅文杰、劉夢陽、李君
        新線施工安全檢查包保組
        組  長：彭松果
        副組長：李永華、盧立霆、管向陽
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進(jìn)峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛、王輝耀、王志恒、冷旭、劉夢陽、何志敏
        3）建設(shè)穩(wěn)定檢查包保組
        組  長：彭松果
        組  員：唐三云、劉超、陳建剛、羅肯新、劉進(jìn)峰、李君、樊衛(wèi)軍、羅文杰、鄧榮飛
        二、 安全大檢查重點(diǎn)
        1、臨近營業(yè)線施工方面。重點(diǎn)檢查施工單位上報(bào)的臨近營業(yè)線施工方案是否符合相關(guān)規(guī)定，是否與現(xiàn)場情況相符，是否按照方案組織施工；大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)是否侵限，是否做到“定人、定機(jī)、定崗”；參與營業(yè)線施工的作業(yè)和管理人員是否經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員變更是否得到批準(zhǔn)；對近期路局組織開展的安全檢查是否有自查記錄和問題整改記錄，已整改問題是否繼續(xù)出現(xiàn)等。
        2、新線施工方面。一是以高風(fēng)險(xiǎn)隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁以及鋪架、大型設(shè)備施工安全為重點(diǎn)，檢查各工點(diǎn)是否實(shí)行動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定修訂，應(yīng)急演練是否按計(jì)劃開展等。二是以冬季施工安全為重點(diǎn)，檢查重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位是否按照要求做好監(jiān)控，是否落實(shí)防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害等安全防范措施。三是以生產(chǎn)生活區(qū)消防工作為重點(diǎn)，檢查火工品庫、材料庫、工棚、油庫以及辦公和生活區(qū)域的是否嚴(yán)格落實(shí)防火防煤氣中毒等要求。
        3、建設(shè)穩(wěn)定方面。重點(diǎn)檢查是否對穩(wěn)定情況進(jìn)行全面摸排，是否制定穩(wěn)定事件防控預(yù)案，是否及時撥付工程款，并督促施工單位解決好農(nóng)民工及職工工資發(fā)放、材料款的支付；對征地拆遷、環(huán)境污染、施工擾民等涉及沿線群眾切身利益、影響穩(wěn)定的問題，是否妥善處理進(jìn)行閉環(huán)管理；是否能有效掌握施工單位架子隊(duì)、勞務(wù)分包隊(duì)伍的穩(wěn)定狀況等。
        三、安全大檢查活動開展基本情況
        按照“通知”要求，我部結(jié)合南龍鐵路監(jiān)理二標(biāo)管段內(nèi)工程進(jìn)展和安全生產(chǎn)實(shí)際管控情況，立即安排副總監(jiān)組織制定了《中國華西南龍鐵路NLJL-II標(biāo)安全生產(chǎn)大檢查活動實(shí)施方案》，并報(bào)公司指揮部審查備案，同時成立了以項(xiàng)目總監(jiān)彭松果為組長、以項(xiàng)目副總監(jiān)為副組長和以各主管專監(jiān)為組員的安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)南龍鐵路監(jiān)理二標(biāo)管段內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動的具體實(shí)施工作。
        按照我部制定的活動實(shí)施方案，具體開展以下安全大檢查活動：
        1、鄰近營業(yè)線施工方面；2015年1月12日我部安排副總監(jiān)李永華、盧立霆組織施工單位開展鄰近營業(yè)線施工安全專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)DK54+481~DK55+530段路基施工存在臨近營業(yè)線路基施工應(yīng)急預(yù)案無針對性和可操作性，無法具體指導(dǎo)路基現(xiàn)場施工安全管控，存在安全管理漏洞，對此，要求中水十四局項(xiàng)目部立即組織專人修訂鄰近營業(yè)線路基施工安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理部審查后實(shí)施，目前實(shí)施單位正在進(jìn)行鄰近路基施工安全應(yīng)急預(yù)案修訂工作。23日專項(xiàng)檢查臨近既有線路基邊坡防護(hù)施工，發(fā)現(xiàn)漿砌片石砌筑工藝不符合要求，現(xiàn)場已進(jìn)行返工處理，現(xiàn)場監(jiān)理劉夢陽督促整改落實(shí)；要求項(xiàng)目部嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和技術(shù)較底進(jìn)行監(jiān)控。
        2、新線施工方面；我部于2015年1月10-14日和1月25-26日連續(xù)兩次組織中水十四局項(xiàng)目部開展全線所有開工工點(diǎn)安全大檢查；
        1）、隧道方面重點(diǎn)梳理排查乾山隧道、端西隧道及其他軟弱圍巖和淺埋偏壓隧道；對施工過程中的開挖、支護(hù)、防排水、施工用電、通風(fēng)等施工安全和施工作業(yè)問題進(jìn)行全方位的監(jiān)督梳理。
        2)、橋梁方面重點(diǎn)排查中勝特大橋、官莊特大橋、江路特大橋及茶豐峽特大橋等橋梁基坑作業(yè)和高墩施工存在的安全隱患及問題；對施工工程中的臨時用電、高空作業(yè)、混凝土養(yǎng)護(hù)、基坑防護(hù)等進(jìn)行施工安全、現(xiàn)場作業(yè)、基礎(chǔ)管理方面進(jìn)行排查落實(shí)；
        3）、消防安全檢查重點(diǎn)排查火工品、油庫、材料庫房、生活區(qū)及辦公區(qū)消防制度是否健全、消防設(shè)施是否齊全、消防措施是否落實(shí)到位、消防隱患是否整改消除。
        通過本次檢查，我部發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)臨時用電不規(guī)范、營區(qū)消防設(shè)施配備不齊全、高空作業(yè)安全防護(hù)措施不到位等問題；針對檢查存在的問題，我部責(zé)令施工單位立即落實(shí)整改到位，并要求現(xiàn)場專監(jiān)監(jiān)督落實(shí)整改，目前存在的問題已基本整改到位。
        3、建設(shè)穩(wěn)定方面；項(xiàng)目總監(jiān)親自督促施工單位解決好農(nóng)民工及職工工資發(fā)放、工程款的支付問題，處理好沿線施工擾民等影響穩(wěn)定問題，實(shí)時有效掌握架子隊(duì)穩(wěn)定狀況等，并要求施工單位制定有針對性措施，預(yù)防發(fā)生不穩(wěn)定事件發(fā)生。
            四、存在的主要問題
        在本次安全生產(chǎn)大檢查活動實(shí)施過程中，我部共發(fā)現(xiàn)各類安全問題52個，其中客運(yùn)組織問題   個、設(shè)備質(zhì)量問題  個、現(xiàn)場作業(yè)問題18個、施工安全問題16個、治安消防問題10個、應(yīng)急處置問題1個、綜合保障問題1個、基礎(chǔ)管理問題6個、一般安全問題  個、掛牌督辦重要問題 個。截止2015年1月29日，已整改49個問題，整改率94.2%；一時無法整改的問題，我部均要求中國水電十四局項(xiàng)目部制定了具體的安全防范措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。針對檢查存在的具體問題見后附件。
        反應(yīng)的突出問題：
            1、施工現(xiàn)場的臨時用電私拉亂接、電線沒有架空、配電箱未上鎖等，如乾山隧道出口、中勝特大橋施工現(xiàn)場；
            2、臨近營業(yè)線段路基施工應(yīng)急預(yù)案無針對性和可操作性，無法具體指導(dǎo)現(xiàn)場路基作業(yè)，存在安全隱患，如DK54+481~DK55+530段路塹正在開挖，項(xiàng)目部未對作業(yè)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)技術(shù)交底和培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)不到位；
            3、架子隊(duì)營區(qū)、施工現(xiàn)場消防器材數(shù)量配置不足、個別失效未及時更換，如三夢陽1#隧道架子隊(duì)營區(qū)滅火器數(shù)量不足，不滿足營區(qū)消防安全需要，存在安全隱患。
        五、下一步工作要求
            為切實(shí)增強(qiáng)“安全第一”思想、深入推進(jìn)“三點(diǎn)共識”和“三個重中之重”工作開展，杜絕和防范作業(yè)現(xiàn)場安全事故發(fā)生，針對當(dāng)前南龍鐵路二標(biāo)施工現(xiàn)場安全管控形勢，結(jié)合本次安全生產(chǎn)大檢查暴露出來的管理漏洞和諸多問題，下步我部將進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，并以此為契機(jī)全面推動和促進(jìn)南龍鐵路二標(biāo)管段安全生產(chǎn)管控情況得到進(jìn)一步提升，規(guī)范現(xiàn)場安全作業(yè)、提高作業(yè)人員安全管控意識、完善安全設(shè)施、消除安全隱患，并對存在問題實(shí)施閉環(huán)管理，具體主要做好以下幾項(xiàng)工作：
            1、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)隧道施工安全措施保障落實(shí)工作，組織施工單位全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)隧道施工應(yīng)急預(yù)案編制、方案實(shí)施、制度落實(shí)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及安全檢查工作實(shí)施情況，對暴露出來的突出問題重點(diǎn)盯控落實(shí)整改到位。
            2、加大對橋梁高墩作業(yè)安全教育、安全交底、安全防護(hù)、安全施工檢查、督促工作，要求施工單位必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和專項(xiàng)安全技術(shù)交底，必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案實(shí)施作業(yè)；
            3、要求施工單位全面梳理作業(yè)現(xiàn)場、火工品庫、材料庫等易發(fā)生火災(zāi)事故點(diǎn)，規(guī)范管理、強(qiáng)化預(yù)防手段和措施，并要求各主管工程師加強(qiáng)日常巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改到位；
            4、指派副總監(jiān)專職負(fù)責(zé)鄰近營業(yè)線路基施工監(jiān)理工作，安排專職專業(yè)監(jiān)理工程師全程盯控鄰近營業(yè)線作業(yè)，并做好日常安全生產(chǎn)檢查與記錄。
        5、春節(jié)將至，督促項(xiàng)目部做好農(nóng)民工發(fā)放及春節(jié)留守值班問題。
        6、切實(shí)抓好春節(jié)期間不停工工點(diǎn)施工安全保障措施落實(shí)及各級作業(yè)人員安全教育問題，防微杜漸、消除安全隱患。
       
       
       
                             中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司南龍鐵路
                                     NLJL-II標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部
                                       2015年1月