一、 在建項目
        目前我縣在建項目主要為臨海高等級公路贛榆段，臨海高等級公路贛榆段起于繡針河柘汪鎮(zhèn)響石村段，終于242省道臨洪河大橋，全長約45公里，其中利用已建成通車的204國道、242省道約23.6公里，新建里程22.4公里。新建段路基長約18.4公里，橋梁長約4公里，橋梁占路線總長的18%。工程總投資約10.1億元。
        二、監(jiān)管措施
        贛榆縣臨海高等級公路各項目部自進場開工建設(shè)以來，我局堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全與質(zhì)量、進度并重，抓安全就是提升生產(chǎn)力、抓安全就是增加經(jīng)濟效益”的總體要求，認真貫徹落實省市交通主管部門《關(guān)于進一步推進公路水運建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項整治工作的通知》精神，進一步提高建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全思想認識，落實安全措施，增強安全責(zé)任意識，對照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》逐條逐項進行落實、檢查，認真查擺問題和安全隱患并加以整改和完善，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面，目前臨海高等級公路各項工程建設(shè)正有條不紊開展，無安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將我縣交通建設(shè)工程安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：
        （1）、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任
        為加強對交通建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)了2011年進一步推進臨海高等級公路贛榆段“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項整治工作的實施方案，明確了“平安工地”建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、工作內(nèi)容、實施步驟和保障措施。我局具體按照“六有”的標準要求，切實做好“平安工地”創(chuàng)建工作，即有方案、有機構(gòu)、有記錄、有制度、有考核、有檔案。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)；加強宣傳教育培訓(xùn)；創(chuàng)建“平安工地”時間節(jié)點；建立健全安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任；加強招標管理和合同管理；加強施工安全檢查；施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護；施工安全專項經(jīng)費保障；建立健全考評和獎懲制度等方面進一步細化分解和落實。
        各施工單位、監(jiān)理組也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實加強對本單位“平安工地”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理、監(jiān)理組長親自抓、負總責(zé)，同時根據(jù)各自工作實際情況，制定“平安工地”建設(shè)實施方案、分項分部工程應(yīng)急預(yù)案和安全管理規(guī)章制度，確保機構(gòu)健全、人員到位、方案可行、制度完備。項目經(jīng)理與項目副經(jīng)理、項目總工、專職安全員、特種作業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，做到分工明確、有責(zé)可查。各項目部、監(jiān)理組對安全工作高度重視，充分考慮軟基、海風(fēng)、潮汐等影響施工安全、質(zhì)量工期的因素，加強對臨時用電、臨時便道便橋、粉噴樁、灌注樁、拌和站、龍門吊等安全性檢查、防護和加固。建立設(shè)備登記記錄和進出場臺賬，開展起重設(shè)備檢驗檢測。建立安全檢查臺賬、日巡查記錄；施工人員實名登記；辦理特種作業(yè)人員上崗證；安全經(jīng)費使用計劃臺賬等措施保證人員、機械設(shè)備安全有效施工運行。
        （2）、統(tǒng)一思想認識，加強教育培訓(xùn)
        臨海高等級公路已被列為國家和江蘇省重點工程，是連接蘇南、蘇中、蘇北和山東省的一條沿海大通道、大動脈。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理組充分認識到道路建設(shè)的重要性、復(fù)雜性，加強對該條道路的建設(shè)管理，把工程作為一項政治工作，在工程的安全、質(zhì)量、進度等各個方面嚴肅要求、嚴格把關(guān)。我局于多次召開工地例會和安全專項會議，貫徹學(xué)習(xí)省市有關(guān)安全生產(chǎn)的會議文件精神，對安全問題進行明確要求和重點強調(diào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位必須從思想上引起足夠重視，把安全生產(chǎn)管理工作納入常態(tài)化管理并實施動態(tài)跟蹤檢查監(jiān)督，要把安全的規(guī)定動作做到位，切實加強人性化管理和人文關(guān)懷。
        安全無小事，涉及到工程的順利開展、施工人員的家庭和諧和社會穩(wěn)定，做好工程安全工作既是對他人的關(guān)懷，也是對自己的保護。我局要求各施工單位、監(jiān)理組始終繃緊“安全生產(chǎn)、安全管理”這根弦，克服麻痹心理，天天講安全，時時抓安全，本著“對工作負責(zé)、對自己負責(zé)、對他人負責(zé)”的態(tài)度，積極主動地開展“平安工地”建設(shè)，把對“平安工地”建設(shè)的思想認識統(tǒng)一到省市的要求和部署上來。大力開展“平安工地”建設(shè)的宣傳發(fā)動工作，宣傳《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和講解安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)基本技能，加強三級安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，在項目部駐地和施工現(xiàn)場設(shè)立公里碑、百米樁等安全標志標牌、懸掛橫幅、張貼標語和口號，為達到“平安工地”的要求，對施工現(xiàn)場達不到標準的重新進行布置和規(guī)劃；部分路況差的施工便道，采用混凝土硬化，確保行車安全；每處施工工點均用安全網(wǎng)或隔離柵進行封閉隔離，防止非施工人員進入；樁基施工隔離范圍為鉆機及泥漿池四周。鋼筋加工場地也應(yīng)采取封閉隔離措施，現(xiàn)場設(shè)立安全門；鋼筋場地用混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并隨時進行覆蓋，防止銹蝕。對施工現(xiàn)場實行安全分級制度，所有施工工點進行安全分區(qū)，在施工現(xiàn)場設(shè)立安全區(qū)域注釋牌，根據(jù)作業(yè)區(qū)域危險程度，按紅、黃、藍、綠四種顏色進行安全分區(qū)，各區(qū)域進行相應(yīng)隔離，并設(shè)置相應(yīng)的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規(guī)程等。進一步提高安全意識、加強安全宣傳、明確安全目標，做到“認識不到位的不上崗、教育培訓(xùn)未開展的不上崗，安全措施未制定的不上崗，安全設(shè)施不齊全的不上崗”，努力形成人人參與“平安工地”建設(shè)的濃厚氛圍。
        （3）、加強安全管理，嚴格督查考核。
        我縣的交通安全生產(chǎn)管理工作從大處著眼，小處著手，即抓宏觀調(diào)控，又注重微觀管理，從源頭上嚴格控制和把關(guān)，一是安保體系關(guān)，二是方案審批關(guān)，三是隊伍審查關(guān)，四是人證對照關(guān)，五是機械設(shè)備報驗關(guān)，六是環(huán)境條件核實關(guān)，通過對各道關(guān)口的審查、驗證、核實，在滿足施工需要、確保施工安全的前提下，才能進入各道工序施工。
        為保證項目部前期建設(shè)順利完成及施工期間項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工、監(jiān)理組長和實驗室主任等工程主要人員堅守崗位，我局對照省市臨海辦關(guān)于項目部建設(shè)標準對各項目部、監(jiān)理組駐地建設(shè)的標準和重要時間節(jié)點作出部署，對工作紀律提出要求，明確主要人員外出要嚴格執(zhí)行請銷假制度并開展日常查崗和考核，對未達到“平安工地”建設(shè)要求的LHGY-LQ3標項目部和未經(jīng)批假而擅自離崗的LHGY-LQ1標、LHGY-LQ3標、LHGY-LQ4標、LHGY-LQ5標項目部經(jīng)理進行通報和處罰，督促各項目部、監(jiān)理組加強人員管理。對自然、人為因素可能影響臨海高等級公路建設(shè)安全、質(zhì)量的現(xiàn)象，我局下發(fā)了《關(guān)于防抗1109號超強臺風(fēng)的緊急通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步推進全市公路水運建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項整治工作的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步加強臨海高等級公路施工分包管理的通知〉的通知》等文件，及時作出預(yù)警、防控、調(diào)查，進一步加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，嚴格安全質(zhì)量管理。
        為提高“平安工地”建設(shè)水平，我局于8月21日組織贛榆臨海高等級公路兩家監(jiān)理組和臨海辦人員到徐圩新區(qū)和海州區(qū)學(xué)習(xí)外縣區(qū)“平安工地”建設(shè)經(jīng)驗；會同縣交通質(zhì)量監(jiān)督站、局安全辦組成安全檢查組對贛榆臨海高等級公路各項目部、監(jiān)理組定期、不定期開展安全檢查，同時積極配合省市臨海辦對我縣臨海高等級公路“平安工地”的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們不回避、不護短，特別是9月2日和9月6日，市臨海辦和省交通運輸廳檢查組來我縣檢查在建的臨海高等級公路龍王河大橋平安工地建設(shè)情況，經(jīng)外業(yè)和內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，4標項目部和2標監(jiān)理組在平安工地建設(shè)過程中，存在著“平安工地實施方案、組織機構(gòu)框圖未經(jīng)項目部行文；鉆孔樁、高空作業(yè)等各項安全施工專項方案未制定；各項安全管理責(zé)任制度雜亂模糊；三級安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作未覆蓋全部施工人員；項目部主要工程人員使用非路橋?qū)I(yè)資質(zhì)；施工人員和機械進出場時間登記不及時，特種設(shè)備缺少檢驗檢測證書；臨時用電未執(zhí)行一電一閘、一電一箱；缺少施工人員意外人身保險；粉噴樁施工工棚不符合安全要求；監(jiān)理組對項目部平安工地建設(shè)把關(guān)不嚴格、檢查不細致、督促整改不到位”等問題，縣交通質(zhì)量監(jiān)督站和臨海辦高度重視，隨即對LHGY-LQ4標項目部發(fā)出停工通知書，對存在的安全問題和隱患限期整改。
        我局定期對所有項目部、監(jiān)理組“平安工地”建設(shè)情況進行檢查和會議通報，要求各施工單位、監(jiān)理組認真履行安全職責(zé)，必須將“平安工地”建設(shè)牢記腦中、牢抓手中，把安全生產(chǎn)、安全管理工作落到實處，貫穿于工程建設(shè)的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，形成“上下聯(lián)動、全面監(jiān)管、縱向到底、橫向到邊”的工作局面。我局將拿出一部分專項資金用于“平安工地”建設(shè)的配套獎勵，對“平安工地”建設(shè)好的項目部、監(jiān)理組進行通報表揚獎勵；對存在的安全隱患和問題通報批評、限期整改和處罰，堅持“思想認識不動搖、安全管理不松懈、嚴格考核不含糊、責(zé)任追究不留情”，通過制度化、規(guī)范化管理和獎優(yōu)罰劣，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，保證交通建設(shè)工程的順利進行。
        安全工作無止境，隨著贛榆臨海高等級公路建設(shè)的全面展開，在今后的安全監(jiān)管工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家和省市的決策部署，牢固樹立政治責(zé)任意識和安全意識，以開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，筑牢安全防線，認真查找安全隱患，切實加以整改提高，全力打造臨海高等級公路“平安工地”精品工程，為贛榆交通事業(yè)的又好又快發(fā)展做出不懈的努力。