2010年上半年我科的食品安全工作在局領(lǐng)導(dǎo)及各科室支持、配合下，進一步落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于《2010年食品安全整頓工作安排》要求，切實履行職責(zé)，進一步加大協(xié)調(diào)力度，深入組織開展食品安全專項整治，嚴厲打擊擾亂食品市場秩序的違法犯罪行為，促進了全市食品市場安全有序發(fā)展?，F(xiàn)將我科半年來的工作開展情況總結(jié)如下：
        一、工作情況
        （一）牽頭開展“三聚氰胺”奶粉核查工作
        年初，中央媒體報道全國部分地區(qū)有2008年問題乳粉流入市場的現(xiàn)象，造成三聚氰胺再次污染乳制品及相關(guān)產(chǎn)品。我局黨組高度重視，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，安排我科牽頭落實三聚氰胺奶粉事件的溯源徹查工作。
        在“全國食品安全整頓工作緊急電視電話會議”以后，立即印發(fā)《關(guān)于全面開展2008年問題乳粉徹查專項行動的緊急通知》（慶食安委辦發(fā)〔2010〕4號）文件，要求各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本地實際，制定具體工作方案和保障措施，確保各項工作落到實處；要求相關(guān)部門各司其職，互相配合，依據(jù)職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實，確保按時、保質(zhì)完成徹查工作，并加強了對各地工作的督查和指導(dǎo)。
        在特殊時期，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，放棄春節(jié)法定假日休假的時間，保持工作狀態(tài)，加強食品市場巡查和監(jiān)管，每日負責(zé)匯總信息，及時專報專送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，通報工作進展情況。同時還將“2008年問題乳粉集中清查結(jié)果匯總表”于每日下午13時前報市政府督辦室和省食品安全整頓辦公室。
        截止清查工作完成時，先后籌備召開會議8次，核查廣州、天津等地協(xié)查案件3個，立案處理3件，銷毀過期及三無乳粉347余噸。收集各單位報送問題乳粉信息79件，匯總上報省食品安全整頓辦信息41件。
        （二）開展淡水魚專項監(jiān)測。
        針對省淡水魚監(jiān)測孔雀石綠部分超標狀況，啟動全市淡水魚安全專項整治行動，督促食品安全相關(guān)部門從源頭上加強淡水魚安全質(zhì)量控制，進一步規(guī)范淡水魚市場經(jīng)營秩序，確保全市淡水魚質(zhì)量安全。協(xié)調(diào)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局，對我市淡水魚的養(yǎng)殖、市場流通和餐飲等主要環(huán)節(jié)全面追查超標淡水魚質(zhì)量情況，對有問題的企業(yè)進行再次抽檢，衛(wèi)生、工商分別在餐飲和流通環(huán)節(jié)各檢出一個不合格檢品，最后溯源到市區(qū)魚類供應(yīng)的源頭－－－萬寶魚類批發(fā)市場。經(jīng)我們組織市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市工商行政管理局和市綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，對萬寶魚類批發(fā)市場進行檢查和抽樣檢測，市場內(nèi)各經(jīng)營業(yè)戶依法經(jīng)營，所抽取檢品檢測結(jié)果合格。在此次專項整治中，我們已責(zé)成畜牧水產(chǎn)部門進一步加大對淡水魚養(yǎng)殖源頭的監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次，強化養(yǎng)殖技術(shù)用藥管理，責(zé)成工商、衛(wèi)生部門對流通、餐飲環(huán)節(jié)檢測不合格的企業(yè)立案查處，并進一步加大查處力度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保老百姓吃上放心水產(chǎn)品。
        （三）啟動全市餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
        1.在《大慶晚報》連續(xù)2期關(guān)于“地溝油”的報道后，立即召集衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和城管等部門針對“地溝油”有關(guān)情況進行全面監(jiān)督檢查，新聞媒體進行跟蹤報道；責(zé)成工商部門對晚報所列的黑加工點依法取締；開展對全國各大城市廢棄油脂和餐廚垃圾處理狀況的調(diào)研以及我市廢棄油脂流向及危害的分析。
        2.推進“地溝油”專項整治，協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局重點開展食用油抽樣監(jiān)測，全面開展嚴防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并施行了《餐飲服務(wù)單位食用油及一次性衛(wèi)生用品專項整頓工作排查表》和《“地溝油”專項整治行動檢查日報表》報表制度。
        3.籌備召開了全市餐廚垃圾治理協(xié)調(diào)會議，草擬“大慶市餐廚垃圾管理意見”，會議由付淑蘭副市長主持，王洪恩副市長做重要講話，楊德林局長通報了全市地溝油整治工作情況。在會議上討論了《大慶市餐廚垃圾管理意見》，會后再次征求了各部門的意見。
        4.根據(jù)全市餐廚垃圾治理協(xié)調(diào)會議上市領(lǐng)導(dǎo)的要求，起草制定了“大慶市人民政府關(guān)于加強餐廚垃圾管理的通告”和修訂了“大慶市餐廚垃圾管理意見”，并聯(lián)系市政府辦進行了印發(fā)，在電視媒體上發(fā)布了通告。
        5.督促各縣區(qū)、各部門落實市餐廚垃圾管理會議精神，上報治理情況。行動以來，監(jiān)管人員在全市范圍監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共計16607余戶次，檢查發(fā)現(xiàn)8處加工、銷售“地溝油”加工點，其中1處有合法經(jīng)營資質(zhì)，其余7處為“地溝油”黑加工點，現(xiàn)已取締1處，搗毀6處。向餐飲企業(yè)下發(fā)了“嚴防‘地溝油’流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的通知”及“大慶市人民政府關(guān)于加強餐廚垃圾管理的通告（慶政通［2010］4號）”18000余份,在專項檢查過程中未發(fā)現(xiàn)使用“地溝油”加工食品的行為。
        （四）檢查工地食堂食品安全。
        聯(lián)合衛(wèi)生、建設(shè)部門對建筑工地食堂食品安全進行監(jiān)督檢查，重點檢查工地食堂《餐飲服務(wù)許可證》審辦情況、建筑施工企業(yè)主體責(zé)任落實情況等，薩區(qū)檢查了：萬達廣場工地食堂、歡樂居工地食堂，讓區(qū)檢查了：銀億陽光城工地食堂、讓區(qū)法院大樓工地食堂，開發(fā)區(qū)檢查了：百湖影視創(chuàng)意工地食堂、江蘇中信錦繡華城項目部職工食堂，檢查中衛(wèi)生部門針對發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所下達了整改意見通知書，限期整改。同時要求薩區(qū)、讓區(qū)的衛(wèi)生、建設(shè)部門繼續(xù)對本區(qū)其他工地食堂開展聯(lián)合檢查，檢查情況及時上報。
        （五）迎接省人大法工委立法調(diào)研。
        省人大法工委調(diào)研組在6月2、3、4日來我市進行《黑龍江省食品安全條例（草案）》立法調(diào)研。
        組織召開了政府相關(guān)部門參加的立法調(diào)研座談會。市食品安全委員會成員單位、市編辦、市工信委、市交通局、市旅游局、讓區(qū)龍崗街道等單位參加會議，會上我局就食品安全委員會的設(shè)立和職責(zé)和小飯桌的監(jiān)督管理等方面表達了自己的觀點和看法，各相關(guān)部門也依據(jù)實際工作發(fā)現(xiàn)的問題就進一步完善《黑龍江省食品安全條例（草案）》提出了建議與意見。
        召開了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的立法調(diào)研座談會。食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)的大、中、小型企業(yè)以及食品加工小作坊等24家企業(yè)的負責(zé)人及4名區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加會議。會議氣氛活躍，與會人員全部做了發(fā)言，結(jié)合自身實際情況深入探討了《食品安全條例（草案）》的相關(guān)內(nèi)容，調(diào)研組認真聽取了與會人員的意見和建議，并現(xiàn)場解答了大家提出的問題。
        走訪了杜蒙縣紅利牛肉干、春城飯店、學(xué)校附近小飯桌和讓胡路區(qū)百萬度烤肉、希望小區(qū)小飯桌、讓胡路商場超市等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，現(xiàn)場考察了解了相關(guān)情況，現(xiàn)場研究解決立法所涉及的具體問題，并為企業(yè)提出了合理化意見和建議。
        在調(diào)研組回程之前，表示對大慶一行感到非常滿意，大慶一行聽到的意見和建議最多、最真切；走訪企業(yè)現(xiàn)場研究解決立法所涉及的問題最切合實際。
        （六）發(fā)布季度公告。
        收集食品安全生產(chǎn)加工、流通和餐飲監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)管、檢測信息，發(fā)布全市2009年第四季度、2010年第一季度食品安全狀況公告。經(jīng)請市領(lǐng)導(dǎo)批示后，報送到市政府信息科，已在《大慶日報》全文發(fā)布。
        二、存在問題
        食品安全工作雖然取得了階段性成果，但與市委、市政府關(guān)于民生工作的要求，以及廣大市民的愿望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。
        一是食品市場還存在監(jiān)管的盲區(qū)和死角。由于監(jiān)管力量的有限，在偏遠農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，仍存在一些監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。對一些邊緣品種，也存在都管都不管，推諉扯皮的現(xiàn)象。
        二是部門聯(lián)合執(zhí)法機制還有待進一步完善。我市的聯(lián)合執(zhí)法機制雖然已初步確立，但仍缺乏統(tǒng)一高效的手段，可操作性不強，難以抓住稍縱即逝的監(jiān)管時機，導(dǎo)致監(jiān)管效能下降。
        三是科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管意識還有待進一步強化。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品監(jiān)管的意識還不夠強，部門本位主義還在一定程度上存在，創(chuàng)新監(jiān)管的愿望和能力還不夠突出。
        三、下步工作
        目前我市機構(gòu)改革尚未完成，在改革過渡期間，我們還將牽頭開展以下主要工作：
        1.繼續(xù)推進打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”等集中整治和淡水魚類專項整治行動。
        2.繼續(xù)開展建筑工地食堂、學(xué)校食堂、幼兒園食堂和“小飯桌”專項整治。
        3.開展全市食品安全整頓督導(dǎo)檢查，做好迎接省食品安全整頓督導(dǎo)檢查的準備工作。
        4.加強食品安全信息報送和發(fā)布工作。
        5.加大對食品安全知識、法律法規(guī)和國家有關(guān)政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。
        6.組織對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的行政執(zhí)法水平和履職能力。
        7.督促各職能部門加強對管理相對人的教育培訓(xùn)，培育企業(yè)的誠信觀念，增強企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。
        8.開展食品安全工作目標考核評價工作。
        9.完成好上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。