2009年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局、安委會(huì)的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件,扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,查安全、除隱患、保平安,多次定期、不定期地進(jìn)行安全檢查,通過(guò)排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,倡導(dǎo)安全文化,強(qiáng)化安全監(jiān)管,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作健康有序的發(fā)展。使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),已連續(xù)兩年達(dá)到“零事故、零死亡”的“雙零”目標(biāo)?,F(xiàn)就2009年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)工作措施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,納入了目標(biāo)管理體系。“安全壓倒一切”已成為我鎮(zhèn)生產(chǎn)工作的前提。年初與縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),確定了鎮(zhèn)政法委書(shū)記分管安全生產(chǎn)工作,調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,下拔安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元,配置了電腦、相機(jī)等辦公用品。把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓;牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí),完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案,并主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通和聯(lián)系,積極參加縣安委辦安全生產(chǎn)工作各類(lèi)會(huì)議,做到了責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,狠抓安全管理,建立健全組織機(jī)構(gòu),年初成立了非煤礦山、道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應(yīng)急等近十項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制
鎮(zhèn)黨委政府把安全生產(chǎn)工作納入年終考核。制定了非煤礦山、道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應(yīng)急、鄉(xiāng)村旅游、學(xué)校安全等近十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,還編制了《官倉(cāng)鎮(zhèn)2009年突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》。在年初工作會(huì)議上,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)丁月高代表鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)屬部門(mén)和各企業(yè)簽訂了《官倉(cāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《官倉(cāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《官倉(cāng)鎮(zhèn)消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。要求各村及各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,成立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督員,進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的齊抓共管良好局面。
三、開(kāi)展整治活動(dòng),層層把關(guān)落實(shí)
?。ㄒ唬┟旱V整治活動(dòng)。由鎮(zhèn)安委辦協(xié)同安監(jiān)站對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管,一年來(lái),安監(jiān)站在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下每周對(duì)煤礦進(jìn)行安全檢查。黨委政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,年初由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)丁月高和煤礦主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,要求煤礦落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任,明確安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)并報(bào)交安監(jiān)站備案。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)丁月高和分管書(shū)記文杰每月按規(guī)定陪同安監(jiān)站對(duì)煤礦進(jìn)行安全檢查。2009年,我鎮(zhèn)兩對(duì)礦井(朝錦煤礦、錦浩煤礦)由于整合的原因,煤礦產(chǎn)量少,安全投入大,嚴(yán)格各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保了今年安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)。
(二)無(wú)證煤窯整治工作。我鎮(zhèn)有無(wú)證煤窯93對(duì),已全部炸封。無(wú)證煤窯是安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的重點(diǎn),我鎮(zhèn)非常重視對(duì)無(wú)證煤窯的監(jiān)管,由黨政領(lǐng)導(dǎo)各包保10對(duì)無(wú)證小煤窯的監(jiān)管,鎮(zhèn)政府多方籌集資金聘用了涉及無(wú)證小煤窯的官倉(cāng)村、石皇村、羊復(fù)村三個(gè)巡查員,每天進(jìn)行督查。安委辦、國(guó)土資源所不定期對(duì)幾個(gè)無(wú)證小煤窯易發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行巡查。促進(jìn)無(wú)證小煤窯監(jiān)管工作良好發(fā)展。
?。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行非煤礦山周巡查制度。年初制定非煤礦山周巡查、不定期復(fù)查制度,實(shí)行企辦定員包保企業(yè)。一年來(lái),認(rèn)真檢查企業(yè)安全,協(xié)調(diào)企群糾紛,共檢查非煤礦山企業(yè)54次,下達(dá)整改通知書(shū)178份,共查出安全隱患477條,并派專(zhuān)人督促企業(yè)整改,確保整改率100%。通過(guò)耐心細(xì)致的工作,調(diào)解企群糾紛4例。有效的遏制了安全隱患,確保企業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ㄋ模┑缆方煌ㄕ喂ぷ?。交通運(yùn)輸是發(fā)展的關(guān)鍵,我鎮(zhèn)繼續(xù)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)的管理,制定了《預(yù)防重大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,由派出所具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,定期不定期的組織工作人員對(duì)交通路口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)違規(guī)違章的駕駛員進(jìn)行有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)教育,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn),對(duì)“三無(wú)”車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處。規(guī)范了鎮(zhèn)內(nèi)客運(yùn)秩序,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到了有效保障。
?。ㄎ澹┦称?、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治管理。民以食為天,食品、藥品的安全管理直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。一年來(lái),我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次對(duì)全鎮(zhèn)食品、藥品進(jìn)行安全大檢查,沒(méi)收了非法食品數(shù)件。尤其是應(yīng)對(duì)“奶粉”事件方面,我鎮(zhèn)更是迅速反應(yīng),啟動(dòng)應(yīng)急救援人員,在極短的時(shí)間內(nèi)對(duì)我鎮(zhèn)奶粉銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。沒(méi)收了“問(wèn)題”奶粉,確保了萬(wàn)無(wú)一失。
?。┘訌?qiáng)對(duì)民爆物品審批的管理。爆炸物品是企業(yè)發(fā)展的必備物品,但也屬于高危物品,我鎮(zhèn)嚴(yán)格民爆物品的審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)民爆物品實(shí)行跟蹤監(jiān)控,購(gòu)銷(xiāo)記帳。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對(duì)社會(huì)消防的管理。組織派出所、安委辦人員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有煙花爆竹及液化汽零售店進(jìn)行檢查,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的及時(shí)進(jìn)行查處,并下發(fā)了整改通知書(shū)3份,并且還對(duì)學(xué)校、重點(diǎn)消防單位和重點(diǎn)村寨進(jìn)行了安全巡查,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
?。ㄒ唬┱J(rèn)真組織開(kāi)展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《桐安委發(fā)[2009]8號(hào)》文件精神,全面落實(shí)省、市、縣“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)要求,我辦積極籌備,組織開(kāi)展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。以“查隱患、抓整改、反違章、保安全”為主要內(nèi)容,深入落實(shí)安全工作措施,切實(shí)消除事故隱患,召開(kāi)了各部門(mén)、村、企業(yè)的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。要求各部門(mén)、村、企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際安全生產(chǎn)情況,根據(jù)我鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀,制定了活動(dòng)的實(shí)施方案。為了廣泛宣傳、動(dòng)員全鎮(zhèn)人民參與“百日安全無(wú)事故”活動(dòng),還在鎮(zhèn)主要街道和人員集中地方張貼宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放安全知識(shí)資料等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。并于6月25日上午,組織人員到太平街上新街十字路口處設(shè)咨詢臺(tái),懸掛條幅開(kāi)展咨詢活動(dòng),向廣大人民群眾發(fā)放宣傳材料,宣講安全常識(shí)。圍繞“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”,在全鎮(zhèn)形成了“人人關(guān)注安全”的良好活動(dòng)氛圍,確保了安全事故的零發(fā)生,保障了安全生產(chǎn)持續(xù)有效的進(jìn)行。
?。ǘ┱J(rèn)真組織開(kāi)展“百日督查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《桐梓縣安委會(huì)辦公室發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)遵義市安委會(huì)辦公室關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳和信息工作的通知的通知》(桐安辦發(fā)[2009]43號(hào))文件精神,根據(jù)《桐梓縣官倉(cāng)鎮(zhèn)安委辦開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)” 活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,制定了《“百日督查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)我鎮(zhèn)各種安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了有效的督查。
一、我鎮(zhèn)安委辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對(duì)集鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進(jìn)行大巡查,主要煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)、液化氣銷(xiāo)售點(diǎn)。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)勵(lì)的處理。
二、在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在派出所指導(dǎo)員的陪同下,我鎮(zhèn)安委辦對(duì)太平中學(xué)、桐梓縣第十二中學(xué)、官倉(cāng)小學(xué)進(jìn)行安全檢查,聽(tīng)取了學(xué)校校長(zhǎng)在開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”活動(dòng)以來(lái)學(xué)校開(kāi)展工作情況,認(rèn)真分析了當(dāng)前學(xué)校安全教學(xué)重難點(diǎn),并且查看了學(xué)校房屋,各間學(xué)校都一致認(rèn)為,在512汶川大地震時(shí),學(xué)校都有不同程度的震感,但都沒(méi)有影響到學(xué)校的房屋。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還就出現(xiàn)的余震可能影響到學(xué)校教學(xué)的工作做了周密的布署。
三、鎮(zhèn)安委辦、水管所對(duì)高坎水庫(kù)、泥溝子水庫(kù)進(jìn)行安全巡查,認(rèn)真走訪了水庫(kù)附近的居民,聽(tīng)取了他們對(duì)水庫(kù)變化的了解,掌握水庫(kù)動(dòng)態(tài)。
四、安委辦對(duì)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查,對(duì)配備安全設(shè)施不足、經(jīng)營(yíng)證件不齊、沒(méi)有安全保障的網(wǎng)吧進(jìn)行了關(guān)閉。
五、在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,安委辦和安監(jiān)站對(duì)我鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行大檢查。安監(jiān)站負(fù)責(zé)其井下和資料的檢查,安委辦對(duì)其周邊的環(huán)境進(jìn)行檢查,井下檢查涉及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等方面的水、火、瓦斯、煤塵和頂板等隱患和井下人員配備,各種作業(yè)規(guī)程和井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面的內(nèi)容。周邊環(huán)境檢查涉及雨季三防及群眾矛盾等。對(duì)檢查出的問(wèn)題要求煤礦限期整改。
六、安委辦組織人員對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)的重點(diǎn)防火單位(政府大樓、太平中學(xué)、官倉(cāng)中學(xué)、官倉(cāng)小學(xué)、太平倉(cāng)庫(kù)、紅旗倉(cāng)庫(kù)、蔣公館)進(jìn)行安全檢查,并督促所在村村領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)這些地方進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)有異常情況必須立即向政府匯報(bào)。我辦在檢查時(shí)指出:蔣公館是我鎮(zhèn)少有的文化遺產(chǎn),嚴(yán)禁任何人以任何名義對(duì)其改造和破壞行動(dòng)。村領(lǐng)導(dǎo)必須時(shí)刻嚴(yán)密監(jiān)控蔣公館。以免其遭受損壞。
七、安委辦、派出所對(duì)全鎮(zhèn)交通安全進(jìn)行大檢查活動(dòng),嚴(yán)查營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)的超員、超載、超速的“三超”行為。還對(duì)農(nóng)用機(jī)車(chē)違章駕駛、違法載人和二輪、三輪摩托車(chē)的無(wú)證無(wú)牌行駛,違章載人等進(jìn)行了嚴(yán)勵(lì)的查處。
八、在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,國(guó)土資源所對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了巡查,在巡查時(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指出:村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),必須時(shí)刻拉緊安全弦,確保安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
?。ㄈ┙M織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和重要部署,落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議和《國(guó)辦發(fā)明電[2009]15號(hào)》文件要求,大力唱響“安全發(fā)展”主旋律,推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)措施的落實(shí),我鎮(zhèn)積極籌備了“安全宣傳月”活動(dòng)。印發(fā)了安全宣傳資料10000余份,印發(fā)內(nèi)容為我鎮(zhèn)人民接觸比較多的我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《勞動(dòng)法》、《礦山法》和《刑法》等法律法規(guī)和森林防火、安全用電等安全知識(shí)。
?。ㄋ模┱J(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。積極響應(yīng)縣安委辦組織開(kāi)展的各項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)。一年來(lái),我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了四次安全大檢查活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的方方面面,進(jìn)行了充分、合理、有效的安全大檢查,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、存在不足
?。ㄒ唬┯捎谖益?zhèn)今年沒(méi)有取得縣安監(jiān)局的非煤礦山委托執(zhí)法權(quán),對(duì)各企業(yè)的各種違章作業(yè)不能得到根本的制止,部分企業(yè)對(duì)每次安全檢查視為“走過(guò)場(chǎng)”,沒(méi)有很好的起好安全監(jiān)管的作用。
(二)對(duì)各企業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)力度不夠。一年來(lái),我鎮(zhèn)雖然組織了各企業(yè)參加安全知識(shí)培訓(xùn),但培訓(xùn)總體時(shí)間不多,培訓(xùn)內(nèi)容較單調(diào),收到效果不夠明顯。
(三)對(duì)農(nóng)用機(jī)車(chē)的管理力度不夠。農(nóng)用機(jī)車(chē)是農(nóng)村發(fā)展必不可少的交通運(yùn)輸工具,然而我鎮(zhèn)農(nóng)用機(jī)車(chē)大多存在無(wú)證、無(wú)照、無(wú)牌的情況。對(duì)此,我們開(kāi)展了幾次安全大檢查,整頓了一些運(yùn)輸秩序,也起到了一定的作用。但由于沒(méi)有長(zhǎng)期遵照?qǐng)?zhí)法,存在“一時(shí)熱”的情況,“三無(wú)”運(yùn)輸沒(méi)有得到根本的制止。
六、今后打算
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策。
?。ǘ┽槍?duì)以上不足,認(rèn)真查找分析問(wèn)題根源,從根本上解決問(wèn)題。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做得比較突出的工作。
(四)繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展今天安全生產(chǎn)工作中取得良好效果的各項(xiàng)工作。