今年3月份，國家電網(wǎng)公司在公司系統(tǒng)上下開展“三個不發(fā)生”百日安全活動，為2010年公司系統(tǒng)安全工作奠定了堅實的基礎。撫州供電公司根據(jù)公司的實際情況，又決定開展公司系統(tǒng)上下的安全生產(chǎn)“回頭看”活動，我個人認為該活動的開展非常及時也很有必要，其目的在于鞏固公司上下在“三個不發(fā)生”活動中的成果，吸取兩年來公司在7、8月份事故的高發(fā)教訓，認真總結經(jīng)驗，在迎峰度夏違反施工搶修工作任務重的關鍵時刻，公司要求各個環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)單位在工作重點、工作任務繁重時要時刻關注安全工作。年中工作會上，胡國勝總經(jīng)理以“依法治企、強化安全”為主題，突出了公司下半年工作的重點，完全符合國家電網(wǎng)公司、省公司年中工作會的要求，實事求是地結合了撫州供電的實際，安全工作年年談、月月談、大會小會談、文件規(guī)定反復談、檢查評比反復評，為什么年年都會大大小小地出現(xiàn)一些安全生產(chǎn)問題呢？我個人認為，這些問題的出現(xiàn)關鍵在于安全生產(chǎn)的各項執(zhí)行上存在“變相”，要強化安全生產(chǎn)工作必須嚴格安全生產(chǎn)的剛性執(zhí)行。

    分析公司上下的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，各種問題都比較有典型，歸納起來，大致有以下幾種情況：
一、安全規(guī)定的“機械”執(zhí)行。不結合公司的實際，不結合工作環(huán)境特點，上面來的文件，進行照本宣科，機械宣讀，沒有結合實際進行可操作性的方案和辦法。上面來了“三個不發(fā)生”的方案往往只改改標題就變成本部門、本單位的方案，上面要求學習有關事故通報，在會上進行簡單的“念”讀，卻沒有進行分析剖析。這些不良現(xiàn)象是一貫左右基層站所安全日活動、安全檢查、安全評價的主要原因。如今年的“三個不發(fā)生”專題活動，通過上下大范圍宣貫，但在站所進行現(xiàn)場提問時，還有近50%的員工不能準確說出“三個不發(fā)生”的具體內容，還談什么“三個不發(fā)生”活動在員工中入腦入心呢？

    二、安全活動的“應付”執(zhí)行。班組安全日活動是提高班組安全活動的主要形式。按規(guī)定，每月的安全例會要認真分析各部門的安全狀況，每周的安全活動要對安全工作進行評價分析，每項工程要進行班前班后會，要認真分析安全工作，但實際上，各基層站所對以上“三會”的檢查評價往往只注重會議的記錄和內容，目的也是為了應付檢查，在文字記錄上進行了過多的“應付”。檢查評比先進、優(yōu)勝的單位，其實質上也只是安排一些專門的人員進行記錄的“化妝”和“應付”，安全思想精神和安全工作的要求沒有真正地進入員工的身心。

    三、安全要求的“折扣”執(zhí)行。安全檢查是每年供電單位進行安全整治消缺的主要途徑，每年各單位都要進行“春、夏、秋、冬”的季節(jié)性安全檢查，目的在于進行安全季節(jié)性的消缺和整改，然而，在各生產(chǎn)單位，應付上述檢查的事例層出不窮，有的每年的方案基本相同，有的一個隱患年年上報分析卻沒有得到整改，有的完全照上級的方案進行翻版，這樣安全檢查年年反反復復，沒有從根本上進行整治。具體進行檢查時的“折扣”現(xiàn)象是每年影響公司安全工作的突出問題，是真正的安全隱患。

    四、安全處罰的“隨意”執(zhí)行。安全工作要的是鐵的紀律、鐵的面孔，要求真正做到“以三鐵反三違”，然而在違規(guī)、違章的處罰上隨意執(zhí)行的現(xiàn)象屢禁不止，主要表現(xiàn)在安全處罰礙于工作情面。市公司安全糾察隊的成立，對各縣公司形成了一定程度的威懾力，有利于推進各縣公司安全工作。特別是剛成立之初，每星期糾察隊可謂“滿載而歸”，發(fā)現(xiàn)問題層出不窮，但是后來，問題卻“難以發(fā)現(xiàn)”，一方面，是安全工作得到了加強和改進。但另一方面，多半又是縣公司與糾察隊或者施工現(xiàn)場與糾察隊進行私下處理的結果，這就與
“鐵”的處理格格不入，是在處理上的隨意執(zhí)行。

    五、安全措施的“違規(guī)”執(zhí)行。安全工作的系列舉措，應用到每個施工現(xiàn)場，應用到每個工程，只要嚴格按要求落實各項措施，安全工作是可以到位的，但是，在安全措施上，往往就存在抄捷徑，往往存在變相的違規(guī)。SPMIS的應用，是農(nóng)電安全依規(guī)的“枷鎖”，這其實是對安全工作的程序化，但為何在有的公司、有的現(xiàn)場會屢屢“違規(guī)”地不執(zhí)行呢？一方面，是認識上的不足。另一方面，是實際操作中的“違規(guī)”執(zhí)行。這種違規(guī)執(zhí)行，是安全工作的“最大敵人”，但在日常生活和工作中偏偏沒有引起作業(yè)人員的重視。

    強化安全是今年撫州公司下半年安全工作的重要舉措，胡總在年中工作會上對強化安全工作進行了切實的分析，提出了具體的工作要求，要求公司上下在安全強化上分別從健全制度、提高全員素質、規(guī)范員工行為上下功夫。當然就安全管理而言，建立安全誠信尤其重要，員工安全誠信到位，崗位、班組自然就安全穩(wěn)固，然而，安全工作的強化，安全工作的上下順暢體系，關鍵在于順暢的剛性執(zhí)行。

    第一，安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在領導干部的到崗到位方面。俗話說：“上梁不正下梁歪”。安全工作要求領導干部到崗到位是對安全工作剛性執(zhí)行到位的關鍵。據(jù)報載，某化工廠為強化企業(yè)管理，特意將領導干部的辦公樓、辦公室建在易燃易爆的車間上面，這一招，迫使領導們加強安全各項管理措施執(zhí)行的落實。最近煤礦企業(yè)要求領導們按時進行下井作業(yè)，進行“下井”的到崗到位，這次措施的提出，迫使煤礦領導會花大力氣、大資金進行安全生產(chǎn)的投入。電力施工時領導干部的到崗到位，可以對現(xiàn)場安全工作進行重點的查訪，可以督促現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行。2010年，江西省電力公司安全要求領導干部五級到崗到位，明確了各級領導干部到崗到位的具體要求，領導干部的到崗到位，是員工執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定的表率，是抓好安全執(zhí)行的關鍵。今年以來，撫州供電公司以胡總為首的班子，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，以身作則，發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)技改現(xiàn)場的嚴重違章決不手軟，親自指導各現(xiàn)場安全環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣”，為撫州供電系統(tǒng)安全活動的開展起了表率。各縣公司、各基層積極響應，嚴格到崗到位的工作要求，今年抗洪搶險的各項工程，領導干部親歷親為，切實履行到崗到位，順利完成了抗洪搶險的工程搶險。

    第二，安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在監(jiān)督措施的嚴格考核方面。安全管理的剛性執(zhí)行與剛性考核處罰息息相關，安全工作剛性處罰、剛性考核可以強化安全規(guī)程的執(zhí)行和安全氛圍。撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全總監(jiān)的到位，為撫州農(nóng)電的安全監(jiān)督完善了體系，撫州農(nóng)電系統(tǒng)歷史以來安全基礎相對薄弱，安全管理上存在慣性和執(zhí)行規(guī)定的惰性，特別是SPMIS等的應用，PMS的完善，撫州農(nóng)電安全必須盡快與系統(tǒng)要求接軌，在各項制度、要求、文件方面非常完善，而在執(zhí)行上卻琳瑯滿目，甚至“八仙過海、各顯神通”，難以在一線真正到位。因此，安全管理進行系列的違章處罰顯得尤其重要，目的在于推進規(guī)程、規(guī)定的剛性執(zhí)行。撫州安全糾察隊的不定期檢查，為今年以來撫州安全工作可謂立下汗馬功勞，為基層安全規(guī)程的剛性執(zhí)行起了很好的監(jiān)督作用。要形成好的剛性安全執(zhí)行，必須將這種可行的安全監(jiān)督機制進一步完善和鞏固，并且要進一步將這種機制中監(jiān)督變成監(jiān)督、指導相結合的機制，為基層抵制監(jiān)督變成歡迎監(jiān)督的良性機制。

    第三、安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在員工安全誠信到位方面。安全工作的關鍵點、落腳點在一線，在于員工的具體執(zhí)行。員工誠信可以表現(xiàn)為對企業(yè)的忠誠，對企業(yè)規(guī)章制度的認可和無條件到位， 2010年，“三個不發(fā)生”為公司系統(tǒng)安全工作開了一個好頭，奠定了堅實基礎，上下都進行了分析總結，成果不小，七、八月份撫州農(nóng)電系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)“回頭看”活動，意義深遠，措施要求明確，然而在這關鍵時刻，黎川“8.4”嚴重違章事件可謂對整個撫州供電系統(tǒng)都是一次警示，是一次事故的前兆，說明了安全誠信還沒有深入到每個員工，沒有深入到每個班組，是誠信的缺失，是公司系統(tǒng)安全工作處理的“頑固石”。要建立誠信，要求員工對企業(yè)忠誠，抓好安全，執(zhí)行安全規(guī)定是對企業(yè)的忠誠，同時，要求員工對個人、對家庭負責，安全工作心系家庭的完整，是對家人的關注和平安交待。因此，員工剛性執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，剛性執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)章，即是對企業(yè)的誠信，也是對個人、家庭的責任。誠信執(zhí)行也就是剛性執(zhí)行，誠信責任也就是國網(wǎng)公司對員工最基本的安全要求之一。

     安全生產(chǎn)“回頭看”工作在撫州農(nóng)電系統(tǒng)的再推進，依歷史以來撫州的系列事故，針對黎川“8.4”嚴重違章的教訓，以剛性的執(zhí)行，以嚴格的要求，必將在撫州公司上下建立暢通的安全執(zhí)行文化，必將改變撫州供電安全的歷史，開創(chuàng)穩(wěn)固的撫州安全供電良好新局面。 金乃浯