近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集型作業(yè)有關(guān),還與近年來市場的擴(kuò)大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。
一、施工人員素質(zhì)低
目前我國建筑從業(yè)人員大多是民工,這些民工普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
二、建筑市場不規(guī)范
時常出現(xiàn)一個項(xiàng)目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。
三、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
非機(jī)械動力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時,漏電開關(guān)不起作用,造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時有墜落死亡事故的發(fā)生。為搶工程進(jìn)度,造成民工疲勞過度,操作時注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
四、材料機(jī)具質(zhì)量不合格
塔機(jī)吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施。
一、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
施工企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),專職安全員對部位負(fù)責(zé),班組長,班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
二、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作人員提供安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
三、加強(qiáng)安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到1、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;2、對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;3、對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn);4、對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;5、對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
四、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
工程中標(biāo)后,要編制有針對性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。
五、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度,對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料,設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機(jī)搭設(shè)和拆除,機(jī)械設(shè)備吊裝,用電設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長鳴。