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安全評(píng)價(jià)師行業(yè)管理行為將逐漸退出歷史舞臺(tái)

作者:中國(guó)日?qǐng)?bào)  來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào) 
評(píng)論: 更新日期:2015年03月31日

安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員的資格管理自1999年開(kāi)始即實(shí)行了從業(yè)資格考試管理辦法,2004年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(13號(hào)令),確定了“安全評(píng)價(jià)人員資格”證書(shū)管理制度,實(shí)行了行業(yè)考試辦法,到2007年底全國(guó)共有18169名從業(yè)人員取得了國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)的《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》,有效地規(guī)范并促進(jìn)了安全評(píng)價(jià)從業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展。

  2007年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)了“安全評(píng)價(jià)師”國(guó)家職業(yè)資格的設(shè)立,列入了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》,成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)依法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家新職業(yè)。2008年按照職業(yè)資格鑒定的程序,14132名安全評(píng)價(jià)人員經(jīng)鑒定取得了《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》,成為了“安全評(píng)價(jià)師”新職業(yè)的首批專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)國(guó)家安監(jiān)總局也停止了行業(yè)自行舉辦的安全評(píng)價(jià)人員資格考試和發(fā)證。

  2009年國(guó)家安監(jiān)總局修訂發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(22號(hào)令),將“安全評(píng)價(jià)師”這一職業(yè)資格列為了機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。至此《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》這一名稱逐漸淡出了人們的視線,《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》圓滿完成了安全評(píng)價(jià)發(fā)展初期的歷史使命,正式退出了安全評(píng)價(jià)行業(yè)的舞臺(tái)。

  由于慣性使然,安全評(píng)價(jià)師作為由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部授予的國(guó)家職業(yè)資格,一度被視為行業(yè)認(rèn)證之安全評(píng)價(jià)人員的延續(xù),中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)受?chē)?guó)家安全監(jiān)管總局的委托,負(fù)責(zé)全國(guó)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記工作,安全評(píng)價(jià)師從業(yè)實(shí)行登記制度,注冊(cè)一說(shuō)由此產(chǎn)生。

  目前國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部將安全評(píng)價(jià)師的培訓(xùn)考試認(rèn)證,由原來(lái)僅委托國(guó)家安全監(jiān)管總局進(jìn)行實(shí)施,進(jìn)一步下放到地方和其他行業(yè)的職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心,這說(shuō)明安全評(píng)價(jià)師這一職業(yè)完全受制于某一個(gè)部門(mén)的時(shí)代應(yīng)該立刻結(jié)束,而且也不符合新形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境。原因在于,我國(guó)的職業(yè)安全監(jiān)察工作由4個(gè)部門(mén)承擔(dān):安全生產(chǎn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)負(fù)責(zé);職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察由衛(wèi)生部負(fù)責(zé);工傷保險(xiǎn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé);鍋爐壓力容器監(jiān)察職能由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管。

  2014年11月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消了10年前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自行設(shè)立的安全評(píng)價(jià)人員資格,這也進(jìn)一步對(duì)安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員走向職業(yè)化發(fā)展道路、對(duì)從業(yè)隊(duì)伍人員資格的管理從行業(yè)自行管理納入到國(guó)家職業(yè)資格體系管理的發(fā)展方向給與了充分的肯定。

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