天尚設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

二〇二〇年十月

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桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工

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安全性評(píng)價(jià)報(bào)告

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編制單位：天尚設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：沈興調(diào)（高級(jí)工程師）

參加人員：崔 ?玥（高級(jí)工程師）

倪賓賓（工程師）

朱紅艷（工程師）

何玉華（工程師）

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目 ?錄

第一章概述1

1.1 工程概況1

1.2 淳楊線概況2

1.3 平交口設(shè)置簡(jiǎn)介2

1.4 評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)內(nèi)容4

第二章評(píng)價(jià)依據(jù)6

2.1 評(píng)價(jià)原則6

2.2 編制依據(jù)6

2.3 項(xiàng)目相關(guān)文件和資料7

第三章資質(zhì)符合性檢查8

3.1 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)檢查8

3.2 施工單位資質(zhì)檢查8

3.3 監(jiān)理單位資質(zhì)檢查8

第四章工程方案9

4.1 施工圖設(shè)計(jì)9

4.2 施工方案10

第五章法律法規(guī)符合性檢查13

5.1 法律法規(guī)條文13

5.2 法律法規(guī)解讀和符合性檢查16

5.3 涉路施工檢查結(jié)果17

第六章桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路對(duì)淳楊線的安全影響分析18

6.1 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路交通管理方式評(píng)價(jià)18

6.2 公路建筑限界評(píng)價(jià)19

6.3 交叉口視距評(píng)價(jià)22

6.4 交叉口平面線形評(píng)價(jià)24

6.5 交叉口縱面線形評(píng)價(jià)25

6.6 交叉口間距評(píng)價(jià)26

6.7 轉(zhuǎn)角曲線半徑評(píng)價(jià)27

6.8 安全設(shè)施設(shè)置評(píng)價(jià)28

6.9 路側(cè)安全凈空區(qū)影響評(píng)價(jià)30

6.10 路基穩(wěn)定性影響評(píng)價(jià)31

6.11 排水設(shè)施影響評(píng)價(jià)33

6.12 施工組織設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)34

6.13 臨時(shí)交通組織方案評(píng)價(jià)35

6.14 應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)39

6.15 施工區(qū)域管線總體評(píng)價(jià)44

第七章結(jié)論與建議45

7.1 結(jié)論45

7.2 要求采取的措施及建議50

附件51

1、 批復(fù)文件51

2、 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書55

3、 施工單位資質(zhì)證書56

4、 監(jiān)理單位資質(zhì)證書57

5、 會(huì)議紀(jì)要58

6、 會(huì)議簽到表59

7、專家意見執(zhí)行情況60

8、交安設(shè)計(jì)圖61

9、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路施工圖設(shè)計(jì)》（浙江城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）（另冊(cè)）62

10、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造施工組織設(shè)計(jì)》（杭州勝信建設(shè)有限公司）（另冊(cè)）62

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桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工安全性評(píng)價(jià)報(bào)告

第一章概述

1.1 工程概況

淳安縣大墅鎮(zhèn)桃源凌家精品果園提升工程，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為浙江省杭州市淳安縣大墅桃源凌家村，擬用地面積300畝。用于提升果園園區(qū)道路與防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

本工程大墅鎮(zhèn)桃源凌家精品果園進(jìn)站道路，位于淳楊線K40+300處，進(jìn)站道路路口（喇叭口）寬10m，標(biāo)準(zhǔn)路段寬6m。路基原有素土平整夯實(shí)或土石方開挖；基層采用碎石墊層，路面采用C25混凝土路面。

由于本項(xiàng)目平交口的建設(shè)，道路功能發(fā)生變化，對(duì)淳楊線的交通運(yùn)營(yíng)及道路服務(wù)水平會(huì)產(chǎn)生影響，故需對(duì)其進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

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圖1.1-1 本工程現(xiàn)場(chǎng)照片

1.2 淳楊線概況

淳楊線公路等級(jí)為二級(jí)公路，屬于縣道X713，設(shè)計(jì)速度為60km/h，采用雙向兩車道斷面形式，路基寬度7.0m。橫斷面布置為：0.5m路肩+2×3.0m行車道+0.5m路肩，總寬為7.0m。

現(xiàn)狀淳楊線高峰時(shí)段具有一定的交通量。施工時(shí)臨時(shí)占據(jù)路肩施工，不占據(jù)車道施工，對(duì)淳楊線影響較小。

圖1.2-1 淳楊線現(xiàn)場(chǎng)照片

1.3 平交口設(shè)置簡(jiǎn)介

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路擬建平交口與淳楊線為T型平面相交，對(duì)應(yīng)公路樁號(hào)為K40+300。車輛進(jìn)出采用“主路（淳楊線）優(yōu)先，次路（擬建平交口道路）減速讓行”交通管理方式。擬建平交口道路（喇叭口）寬10m，接入角度為90°，平交口左側(cè)轉(zhuǎn)角曲線半徑為R=15m，右側(cè)轉(zhuǎn)角曲線半徑為R=15m，以1.5%的上坡接入淳楊線。擬建平交口道路采用C25混凝土路面與淳楊線路面平面接順。本工程大墅鎮(zhèn)桃源凌家精品果園進(jìn)站道路，主要服務(wù)車輛為小型貨車，道路等級(jí)為果園內(nèi)部道路，設(shè)計(jì)速度為20km/h。

本工程的實(shí)施會(huì)對(duì)淳楊線造成一定影響，因此對(duì)本項(xiàng)目的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性，以及施工期間的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

圖1.3-1進(jìn)站道路處淳楊線設(shè)計(jì)圖

圖1.3-2進(jìn)站道路處淳楊線現(xiàn)場(chǎng)圖

1.4 評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)內(nèi)容

本報(bào)告屬于包括對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工方案及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的綜合性安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

報(bào)告介紹了工程概況及評(píng)價(jià)依據(jù)，主要評(píng)價(jià)分析內(nèi)容包括：

1、根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工的符合性進(jìn)行檢查；

2、根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工的符合性進(jìn)行檢查。

3、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)；

4、根據(jù)本工程施工組織設(shè)計(jì)，施工期間對(duì)既有公路的影響進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)；

5、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出相關(guān)建議和要求。

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第二章評(píng)價(jià)依據(jù)

2.1 評(píng)價(jià)原則

1、穿越公路和占用公路的行為必須按照《中華人民共和國(guó)公路法》以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程部分）等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；

2、設(shè)計(jì)方案、施工方案必須符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》等公路交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及文件的要求，應(yīng)滿足公路通行凈空等的要求，施工時(shí)應(yīng)確保公路運(yùn)營(yíng)安全。

2.2 編制依據(jù)

2.2.1 法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令〔2014〕第13號(hào)）；

2、《中華人民共和國(guó)公路法》（主席令〔2009〕第18號(hào)）（2017年修正）；

3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（主席令〔2011〕第47號(hào)）；

4、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令〔2011〕第593號(hào)）；

5、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令〔2017〕第25號(hào)；

6、《浙江省公路條例》（2020年9月1日起施行）。

2.2.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、《公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B05—2015）；

2、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）；

3、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG F90—2015）；

4、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20—2017）；

5、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T 3610—2019）；

6、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（TJG H30—2015）；

7、其他相關(guān)公路及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

2.3 項(xiàng)目相關(guān)文件和資料

1、我公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量的數(shù)據(jù)、資料及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片；

2、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路施工圖設(shè)計(jì)》（浙江城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）；

3、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造施工方案》；

4、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造交通組織方案》；

5、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造應(yīng)急預(yù)案》；

6、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》安全評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同。

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第三章?資質(zhì)符合性檢查

3.1 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)檢查

本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位為浙江城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，浙江城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)，證書編號(hào)為A233009588，資質(zhì)等級(jí)為市政行業(yè)（道路工程、排水工程、給水工程、橋梁工程）專業(yè)乙級(jí)，有效期至2023年02月09日。因此設(shè)計(jì)資質(zhì)符合要求。

經(jīng)檢查：設(shè)計(jì)資質(zhì)均符合要求。

3.2 施工單位資質(zhì)檢查

本項(xiàng)目施工單位為杭州勝信建設(shè)有限公司，該公司施工資質(zhì)證書由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)，證書編號(hào)為D333115604，資質(zhì)類別及等級(jí)為市政公用工程施工總承包叁級(jí)，有效期至2022年07月13日，施工單位資質(zhì)符合要求。

經(jīng)檢查：施工單位資質(zhì)符合要求。

3.3 監(jiān)理單位資質(zhì)檢查

本項(xiàng)目監(jiān)理單位為杭州欽匯建設(shè)工程管理有限公司，該公司監(jiān)理資質(zhì)證書由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)，證書編號(hào)為E233028816，資質(zhì)類別及等級(jí)為市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)，有效期至2025年03月17日，監(jiān)理單位資質(zhì)符合要求。

經(jīng)檢查：監(jiān)理單位資質(zhì)符合要求。

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第四章工程方案

4.1 施工圖設(shè)計(jì)

4.1.1 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路平面設(shè)計(jì)

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桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路擬建平交口與淳楊線為T型平面相交，對(duì)應(yīng)公路樁號(hào)為K40+300。車輛進(jìn)出采用“主路（淳楊線）優(yōu)先，次路（擬建平交口道路）減速讓行”交通管理方式。擬建平交口道路（喇叭口）寬10m，接入角度為90°，平交口左側(cè)轉(zhuǎn)角曲線半徑為R=15m，右側(cè)轉(zhuǎn)角曲線半徑為R=15m，以1.5%的上坡接入淳楊線。擬建平交口道路采用C25混凝土路面與淳楊線路面平面接順。

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圖4.1-1桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路平面設(shè)計(jì)圖

4.1.2 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路與淳楊線搭接

擬建平交口道路（喇叭口）寬10m，接入角度為90°，以1.5%的上坡接入淳楊線。采用C25混凝土路面結(jié)構(gòu)，和原有淳楊線瀝青路面相接時(shí)采用臺(tái)階式搭接方式。新建道路詳見圖4.1-2。

圖4.1-2 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路圖

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圖4.1-3 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路與淳楊線搭接構(gòu)造圖

4.2 施工方案

根據(jù)施工單位提供的《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造施工組織設(shè)計(jì)》，本工程的施工方案及施工技術(shù)措施如下。

1、水泥混凝土路面施工準(zhǔn)備

施工前的準(zhǔn)備工作包括選擇混凝土拌和場(chǎng)地，材料準(zhǔn)備及質(zhì)量檢查，混合料配合比檢驗(yàn)與調(diào)整，基層的檢驗(yàn)與整修等項(xiàng)工作。

2、測(cè)量放樣

首先根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙放出中心線及邊線，設(shè)置脹縫、縮縫、曲線起迄占和縱坡轉(zhuǎn)折點(diǎn)等樁位，同時(shí)根據(jù)放好的中心線及邊線，在現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)施工圖紙的混凝土分塊線。放樣時(shí)為了保證曲線地段中線內(nèi)外側(cè)車道混凝土塊有較合理的劃分，必須保持橫向分塊線與路中心線垂直。對(duì)測(cè)量放樣必須經(jīng)常進(jìn)行復(fù)核。包括在澆搗混凝土過程中，要做到勤測(cè)、勤核、勤糾偏。

3、安設(shè)模板

基層檢驗(yàn)合格后，即可安設(shè)模板。模板宜采作鋼模，接頭處應(yīng)有牢固拼裝配件，裝拆應(yīng)簡(jiǎn)易。模板高度應(yīng)與混凝土面層板厚度相同。模板兩側(cè)鐵釬打入基層固定。模板的頂面與混凝土板頂面齊平，并應(yīng)與設(shè)計(jì)高程一致，模板底面應(yīng)與基層頂面緊貼，局部低洼處要事先用水泥砂漿鋪平并充分夯實(shí)。模板安裝完畢后，宜再檢查一次模板相接處的高差和模板內(nèi)側(cè)是否有錯(cuò)位和不平整等情況，高差大于3mm或有錯(cuò)位和不平整的模板應(yīng)拆去重新安裝。如果正確，則在內(nèi)側(cè)面均勻涂刷一薄層油或?yàn)r青，以便拆模。

4、砼的攤鋪及鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)

混凝土攤鋪前，對(duì)基層表面要進(jìn)行全面清掃并適當(dāng)灑水，使表面濕潤(rùn)，灑水應(yīng)均勻，不能有未灑到的地段或過濕的地段?；炷敛捎萌斯づ浜贤诰驒C(jī)及砼攤鋪機(jī)攤鋪，先攤鋪18cm，人工放置鋼筋網(wǎng)，再攤鋪12cm混凝土。安放鋼筋網(wǎng)片時(shí)，不得踩踏，待鋼筋網(wǎng)片安裝就位后，再安放角隅鋼筋和加強(qiáng)鋼筋，然后再攤鋪12cm混凝土;安放邊緣鋼筋時(shí)，應(yīng)先沿邊緣鋪筑一條混凝土拌和物，拍實(shí)至鋼筋設(shè)置高度，然后安放邊緣鋼筋，在兩端彎起處，用混凝土拌和物壓住。若因機(jī)械故障停機(jī)超過水泥初凝時(shí)間，則必須設(shè)置施工縫。

施工要求：

1、道路路基及基層必須分層夯實(shí)，其壓實(shí)系數(shù)不低于0.95。

2、砼拌和站在投入生產(chǎn)前，先進(jìn)行標(biāo)定，施工中要經(jīng)常校驗(yàn)拌和站計(jì)量精確度，確保拌和計(jì)量精確度。

4、鋼筋位置要放置精確，數(shù)量準(zhǔn)確。

5、切縫：必須做到縫隙均勻、縫道順直、切縫及時(shí)，嚴(yán)防因超出切割時(shí)間太長(zhǎng)而引起斷板現(xiàn)象發(fā)生。

6、刻紋：刻紋時(shí)要做到刻紋深度均勻，滿足設(shè)計(jì)要求，紋理順直，不能刻重紋、漏刻等。

7、填縫：灌填縫料時(shí)，要填灌飽滿、無(wú)外溢、無(wú)漏填部位，做到干凈整潔、工完料凈。

8、初期養(yǎng)護(hù)

施工結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

用土工布覆蓋，灑水養(yǎng)生并加蓋草簾保溫保濕，應(yīng)特別注重7天的保濕養(yǎng)生。養(yǎng)生總?cè)掌跒?/span>28天。

混凝土面板在養(yǎng)護(hù)期間和填縫前，禁止車輛通行。

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第五章法律法規(guī)符合性檢查

5.1 法律法規(guī)條文

《中華人民共和國(guó)公路法》第四十四條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

該法第五十五條規(guī)定，“在公路上增設(shè)平交口，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”。

《公路安全保護(hù)條例》第十五條規(guī)定，“新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān)；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。

????需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用”。

該條例第二十五條規(guī)定，“禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品”。

該條例第二十六條規(guī)定，“禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種”。

該條例第二十七條規(guī)定，“進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）因修建……；

……

（六）在公路上增設(shè)或者改造平交口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施”。該條例第二十八條規(guī)定，“申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；

（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由”。

該條例第二十九規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。

涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。

涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通”。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條規(guī)定，“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序”。

該法第一百零五條規(guī)定，“道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀，未及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、未采取防護(hù)措施，或者應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有及時(shí)變更，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

《浙江省公路條例》第二十六條規(guī)定：“國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府依法劃定。

村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區(qū)，受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。村道建筑控制區(qū)由縣（市、區(qū)）人民政府組織交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定，并向社會(huì)公告。”

第二十八條規(guī)定：“需要占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)的涉路施工活動(dòng)的許可，涉及國(guó)道、省道的，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門審批；涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門審批。

需要占用、挖掘、跨越、穿越村道的涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)和施工方案、施工時(shí)間、村道恢復(fù)要求、安全防護(hù)措施、違約責(zé)任等內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在簽訂協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)村民委員會(huì)的意見。

涉路施工活動(dòng)影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意，并按照規(guī)定提前向社會(huì)公告。”

第三十二條規(guī)定：“設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。維護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)公路標(biāo)志、標(biāo)線損毀或者滅失的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以修復(fù)、更換；無(wú)法及時(shí)修復(fù)、更換的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。”

5.2 法律法規(guī)解讀和符合性檢查

綜上所述，根據(jù)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《浙江省公路條例》上述條文的理解，檢查結(jié)論如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第四十四條、第五十五條的規(guī)定，《公路安全保護(hù)條例》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條的規(guī)定，以及《浙江省公路條例》第二十六條、第二十八條的規(guī)定，本工程在淳楊線K40+300增設(shè)平交口，屬于進(jìn)行“涉路施工活動(dòng)”，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交相關(guān)材料并征得同意。

本項(xiàng)目還存在影響交通安全的因素，因此“還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意”，建設(shè)單位應(yīng)按許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路及設(shè)施的安全。

根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第二十九條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條的規(guī)定，《浙江省公路條例》第二十八條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，涉路施工完畢后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。

根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第二十六條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零五條的規(guī)定，《浙江省公路條例》第二十六條和二十八條的規(guī)定，本工程的建設(shè)涉及淳楊線的附屬設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并征得批準(zhǔn)；在施工作業(yè)中對(duì)相關(guān)單位或人員造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用并給予相應(yīng)補(bǔ)償。

5.3 涉路施工檢查結(jié)果

根據(jù)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路條例》相關(guān)條文的理解，新建桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工不是禁止行為，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)許可批準(zhǔn)后應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求設(shè)計(jì)和施工。建設(shè)時(shí)需要占用、利用公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，簽訂協(xié)議，承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路設(shè)施的費(fèi)用；影響公路交通的，須征得公安交通管理部門的同意。

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第六章桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路對(duì)淳楊線的安全影響分析

6.1 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路交通管理方式評(píng)價(jià)

6.1.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第10.1.3條規(guī)定，“平面交叉根據(jù)相交公路的功能、等級(jí)、交通量等可分別采用主路優(yōu)先、無(wú)優(yōu)先交叉或信號(hào)交叉三種不同方式的交通管理。

1公路功能、等級(jí)、交通量有明顯差別的兩條公路相交，或交通量較大的T形交叉，應(yīng)采用主路優(yōu)先交叉交通管理方式。

2相交兩條公路的等級(jí)均低且交通量較小時(shí)，應(yīng)采用無(wú)優(yōu)先交叉交通管理方式。

3下述交叉應(yīng)采用信號(hào)交叉

1）兩條交通量均大且功能、等級(jí)相同的公路相交的交叉，難以用“主路優(yōu)先”的規(guī)則管理時(shí)；

2）兩相交公路雖有主次之別，但交通量均大（主要公路雙向交通量大于或等于750輛/h，次要公路單向交通量大于或等于300輛/h）時(shí)，采用“主路優(yōu)先”規(guī)則管理會(huì)出現(xiàn)較頻繁的交通事故和過分的交通延誤時(shí)；

3）主要公路交通量相當(dāng)大（主要公路雙向交通量大于或等于900輛/h），而次要公路盡管交通量不大，但采用“主路優(yōu)先”規(guī)則管理時(shí)，次要公路上的車輛由于難以遇到可供駛?cè)氲闹髁鏖g隙而引起不可接受的交通延誤，或出現(xiàn)冒險(xiǎn)駛?cè)腴L(zhǎng)度不足的主流間隙而危及安全時(shí)……。

6.1.2 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路交通管理方式分析

公路功能、等級(jí)、交通量有明顯差別的兩條公路相交，應(yīng)采用主路優(yōu)先交叉交通管理方式。淳楊線為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60km/h，涉及路段限速為60km/h，雙向交通量小于750輛/h；桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路設(shè)計(jì)速度為20km/h，車輛單向交通量小于300輛/h，且出口位置設(shè)置了停車讓行標(biāo)志。經(jīng)檢驗(yàn)，改造交叉口采用主路優(yōu)先交通管理方式是合理的。

6.2 公路建筑限界評(píng)價(jià)

6.2.1 相關(guān)條文

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）第3.6.1條（部分）對(duì)公路建筑限界的規(guī)定，如下圖所示：

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圖3.6.1（a）高速公路、一級(jí)公路（整體式）建筑限界

圖中：

W—行車道寬度；

L1—左側(cè)硬路肩寬度；

L2—右側(cè)硬路肩寬度；

E—建筑界限頂角寬度：當(dāng)L≤1m時(shí)，E=L；當(dāng)L＞1m時(shí)，E=1m；

H—凈空高度。

該標(biāo)準(zhǔn)第2.0.7條第4款對(duì)于凈高的規(guī)定，“一條公路應(yīng)采用同一凈高。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路的凈高應(yīng)為5.00m；三級(jí)公路、四級(jí)公路的凈高應(yīng)為4.50m。”

該標(biāo)準(zhǔn)第8.6.1條規(guī)定，“電訊線、電力線、電纜、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，不得損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。”

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20—2017）第6.6.1條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定“公路建筑限界是為了保證公路上規(guī)定的車輛正常運(yùn)行與安全，在一定寬度和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵入的空間范圍，在公路橫斷面設(shè)計(jì)中，公路標(biāo)志、護(hù)欄、照明燈柱、電桿、管線、綠化、行道樹以及跨線橋的梁底、橋臺(tái)、橋墩等的任何部位不得侵入公路建筑限界以內(nèi)。”

6.2.2 公路建筑限界分析

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工完成后，平交口范圍內(nèi)交安設(shè)施屬于公路附屬設(shè)施，平交口改造沒有侵入淳楊線的公路建筑限界。

6.2.3 公路用地、建筑控制區(qū)符合性

《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過，2011年7月1日施行）

第十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）國(guó)道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

第二十七條的規(guī)定：進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目淳楊線屬于縣道，公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地范圍外10m，因此本項(xiàng)目增設(shè)平面交叉道口工程，侵入建筑控制區(qū)和公路用地范圍，因此本項(xiàng)目接入道路拼接施工在公路建筑控制區(qū)及公路用地范圍內(nèi)，施工前應(yīng)當(dāng)向淳楊線公路主管單位提出申請(qǐng)。若對(duì)公路造成損壞，按照損壞程度給予補(bǔ)償。

6.3 交叉口視距評(píng)價(jià)

6.3.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第7.9.2條規(guī)定：二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路視距應(yīng)采用會(huì)車視距。會(huì)車視距與停車視距應(yīng)不小于下表規(guī)定。

表6.3-1 二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路會(huì)車視距與停車視距

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017）第7.9.6條規(guī)定，“平曲線內(nèi)側(cè)設(shè)置的人工構(gòu)造物，或平曲線內(nèi)側(cè)挖方邊坡妨礙視線，或中間帶設(shè)置防眩設(shè)施時(shí)，應(yīng)對(duì)視距予以檢查與驗(yàn)算。不符合規(guī)定要求時(shí)，可加寬路肩或中間帶，或?qū)?gòu)造物后移，或設(shè)置交通安全設(shè)施”。

第10.3.2條規(guī)定，“兩相交公路間，由各自停車視距組成的三角區(qū)內(nèi)不得存在任何有礙通視的物體，如下圖所示”。

圖6.3-1 通視三角區(qū)

“條件受限制不能保證由停車視距所構(gòu)成的通視三角區(qū)時(shí)，則應(yīng)保證主要公路的安全交叉停車視距和次要公路至主要公路邊車道中心線5～7m所組成的通視三角區(qū)，如下圖所示。安全交叉停車視距值規(guī)定如下表”。

圖6.3-2 安全交叉停車視距通視三角區(qū)

表6.3-2 安全交叉停車視距

6.3.2 交叉口視距分析

淳楊線為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60km/h，其停車視距為75m，安全交叉停車視距為115m。桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口現(xiàn)狀情況見圖6.3-3。本次改造的平交口位于淳楊線上，淳楊線道路兩側(cè)有樹木和野草且道路兩側(cè)土體較高影響視線?？紤]到該場(chǎng)地的實(shí)際情況，建議在道路兩側(cè)115m處外設(shè)置T型交叉口警示牌，在T型交叉口對(duì)面設(shè)置球面鏡。

圖6.3-3 進(jìn)園道路交叉口現(xiàn)場(chǎng)圖

6.4 交叉口平面線形評(píng)價(jià)

6.4.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第10.1.4條規(guī)定，“平面交叉的交角宜為直角。斜交時(shí)，其銳角應(yīng)不小于70°。受地形條件或其它特殊情況限制時(shí)，應(yīng)不小于45°”。

6.4.2 交叉口平面線形分析

本工程桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路與淳楊線交叉角度為直角，滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）中對(duì)平面交叉中關(guān)于交叉角度的要求，并采用“主路優(yōu)先”、“停車讓行”的交通管理方式，有利于交通安全，平面交叉角度滿足規(guī)范要求，本報(bào)告認(rèn)為該設(shè)計(jì)方案可行。

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圖6.4-1進(jìn)站道路與淳楊線的交叉角度

6.5 交叉口縱面線形評(píng)價(jià)

6.5.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第10.2.2規(guī)定，“（1）平面交叉范圍內(nèi)，兩相交公路的縱面宜平緩?？v面線形應(yīng)滿足停車視距的要求。（2）主要公路在交叉范圍內(nèi)的縱坡應(yīng)在0.15%～3%的范圍內(nèi)；次要公路緊接交叉的引道部分應(yīng)以0.5%～2.0%的上坡通往交叉。（3）主要公路在交叉范圍內(nèi)的圓曲線設(shè)置超高時(shí)，次要公路的縱坡應(yīng)服從主要公路的橫坡”。

6.5.2 交叉口縱面線形分析

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在平交口處以1.5%的坡度上坡搭接淳楊線，淳楊線在平交口處的縱坡為2.4%，主要公路與次要公路縱坡滿足規(guī)范要求。

6.6 交叉口間距評(píng)價(jià)

6.6.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第10.1.7條規(guī)定：

1 平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)公路功能、等級(jí)，及其對(duì)行車安全、通行能力和交通延誤的影響確定。

2 一級(jí)公路、二級(jí)公路的平面交叉最小間距應(yīng)符合表10.1.7規(guī)定”。

表10.1.7 平面交叉的最小間距

6.6.2 交叉口間距分析

涉及淳楊線為二級(jí)公路集散公路，平面交叉最小間距為300m。

本項(xiàng)目接入位置平交口和臨近交叉口間距示意圖見圖6.6-1。

交叉口距北側(cè)交叉口約305m，滿足規(guī)范要求?？紤]到新建桃源凌家精品果園車輛的出入使用，交通量較小，且出入道路采用了“主路優(yōu)先”、“停車讓行”等交通組織方式，能有效提高道路交通安全性。

因此，本報(bào)告認(rèn)為桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口開設(shè)位置可行。

6.6-1 平面交叉間距圖

6.7 轉(zhuǎn)角曲線半徑評(píng)價(jià)

6.7.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017），第10.4.3條，轉(zhuǎn)彎路面內(nèi)緣的最小圓曲線半徑和線性規(guī)定如下：

表6.7-1 路面內(nèi)緣的最小半徑

注：條件受限制時(shí)可采用括號(hào)內(nèi)的值。

6.7.2 轉(zhuǎn)角半徑分析

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口路面車行道路面轉(zhuǎn)角半徑示意圖見圖6.7.1。

經(jīng)檢查，桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路限速為20km/h，平交口兩側(cè)車行道內(nèi)緣轉(zhuǎn)角曲線半徑均為R=15m，滿足轉(zhuǎn)彎路面內(nèi)緣最小圓曲線半徑的要求。本報(bào)告認(rèn)為設(shè)計(jì)方案可行。

圖6.7-1 轉(zhuǎn)角曲線半徑示意圖

6.8 安全設(shè)施設(shè)置評(píng)價(jià)

6.8.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》，第3.3.1條規(guī)定：兩相交公路間不能保證由停車視距構(gòu)成的通視三角區(qū)，或存在其他辨識(shí)困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置交叉路口標(biāo)志。交叉路口標(biāo)志用以警告車輛駕駛?cè)酥?jǐn)慎慢行，注意橫向來(lái)車（人）。

第7.2.1條規(guī)定：在公路與公路相交叉處，應(yīng)根據(jù)相交公路的行政等級(jí)，按表6.8-1的規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的路徑指引標(biāo)志，其設(shè)置位置如下圖所示”。

表6.8-1 平面交叉交通標(biāo)志設(shè)置示例

注：預(yù)—平面交叉預(yù)告標(biāo)志；

告—平面交叉告知標(biāo)志；

確—確認(rèn)標(biāo)志；

○—國(guó)、省道或單向雙車道及以上的公路應(yīng)設(shè)置的交通標(biāo)志，其他公路宜設(shè)置的標(biāo)志；

—在綜合分析公路的技術(shù)等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、交通量及車型構(gòu)成等因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要可設(shè)置的交通標(biāo)志；

6.8.2 安全設(shè)施設(shè)置分析

經(jīng)檢查，淳楊線屬于縣道，二級(jí)公路，本項(xiàng)目屬于果園內(nèi)部使用的道路，等級(jí)較低，以鄉(xiāng)道考慮。本項(xiàng)目在進(jìn)園道路入口方向上設(shè)置了減速牌、T型交叉口對(duì)面設(shè)置球面鏡防范小支路車輛突然出現(xiàn)、交叉口一定范圍內(nèi)增設(shè)道口標(biāo)柱、在交叉口淳楊線來(lái)車方向設(shè)置了減速警示標(biāo)線，基本能夠確保道路交通安全。為更好的保障道路交通安全，建議在平交口東側(cè)155m處設(shè)置了T型交叉口警示牌。

6.9 路側(cè)安全凈空區(qū)影響評(píng)價(jià)

6.9.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

路側(cè)安全設(shè)計(jì)又稱路外設(shè)計(jì)，主要針對(duì)路肩邊緣到用地界限這個(gè)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)，是道路設(shè)計(jì)理論的重要組成部分，路側(cè)安全設(shè)計(jì)為沖出路面的駕駛員提供了可以重新控制車輛并返回路面的空間，即使無(wú)法返回路面，其設(shè)計(jì)理念也可使駕駛員某種程度的過失能夠在道路交通系統(tǒng)中化解，以最大限度的降低事故的嚴(yán)重程度。美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，侵入路側(cè)事故的傷亡主要由路側(cè)障礙物造成，在一次死亡3人以上的重特大事故中，由于車輛沖出路外墜落陡崖或高橋的路側(cè)事故約占重大惡性交通事故的50%，由此可見，路側(cè)安全設(shè)計(jì)在減少嚴(yán)重傷亡事故方面具有重要意義。

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017）第9.4.5條規(guī)定，公路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)注重路側(cè)安全和運(yùn)用寬容設(shè)計(jì)理念，消除有礙行車安全的障礙物，提供足夠?qū)挼臒o(wú)障礙的路側(cè)安全區(qū)。該條條文說(shuō)明解釋為，高速公路、一級(jí)公路的橫斷面設(shè)計(jì)，應(yīng)提供足夠?qū)挼穆穫?cè)安全區(qū)，讓駛出路外的車輛能自行恢復(fù)正常行駛，不得已時(shí)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄。二級(jí)公路、三級(jí)公路可結(jié)合工程具體情況，消除路肩邊緣以外一定范圍內(nèi)的障礙物，以提供足夠?qū)挼臒o(wú)障礙的路側(cè)安全區(qū)。

《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81-2006）第4.1.1條規(guī)定，公路路側(cè)安全凈區(qū)的寬度得不到滿足時(shí)，應(yīng)按護(hù)欄設(shè)置原則進(jìn)行安全處理。

《新理念公路設(shè)計(jì)指南》（交通部公路司）第4.1節(jié)指出，路側(cè)凈區(qū)是指通過放緩路基邊坡，設(shè)置可逾越的排水設(shè)施等手段，在路側(cè)保留的無(wú)障礙和比較平坦的地帶。寬容和人性化的路側(cè)凈區(qū)可降低交通事故概率、減輕事故損失。

6.9.2 路側(cè)安全凈空區(qū)影響分析

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工完成后，平交口附近沒有凸起的構(gòu)造物，平交口范圍內(nèi)交安設(shè)施屬于公路附屬設(shè)施，平交口改造沒有侵入淳楊線的路側(cè)安全凈空區(qū)。

6.10?路基穩(wěn)定性影響評(píng)價(jià)

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工涉及的道路開挖破壞了路基路面的整體性，公路修復(fù)時(shí)如果路基填料選擇不當(dāng)，壓實(shí)度達(dá)不到規(guī)范要求，新老路基結(jié)合問題未作特殊設(shè)計(jì)和處理，易引起新老路面的沉降差，易出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)、破碎開裂現(xiàn)象，造成路面病害，對(duì)行車安全和舒適度影響較大。

6.10.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）對(duì)路基壓實(shí)度要求如圖6.10-1所示。

圖6.10-1 路基壓實(shí)度

6.10.2 路基穩(wěn)定性影響分析

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路路面結(jié)構(gòu)詳見圖6.10-2。

經(jīng)檢查，路面結(jié)構(gòu)層采用160毫米厚C25混凝土面層，墊層采用100毫米厚碎石墊層，滿足規(guī)范要求。本報(bào)告認(rèn)為設(shè)計(jì)方案可行。

為保障道路施工的穩(wěn)定安全，建議臺(tái)階開挖順序應(yīng)從下往上進(jìn)行，應(yīng)注意及時(shí)采取防護(hù)措施和填筑拼寬路基，防止雨水沖刷等引起邊坡滑塌，對(duì)結(jié)合面以外不小于2m的范圍應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)壓，以確保其壓實(shí)度，當(dāng)路基在老路路基上拼寬的部分不足2.0m時(shí)，沿外側(cè)進(jìn)行超填，使得拼寬寬度不小于2m，后期進(jìn)行修坡處理。

圖6.10-2 新建道路路面結(jié)構(gòu)詳見圖

6.11 排水設(shè)施影響評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目路基段排水采用200×300簡(jiǎn)易土溝排水。本項(xiàng)目交叉口排水溝設(shè)置如下圖所示，本報(bào)告認(rèn)為排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案可行。

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圖6.11-1 路邊排水結(jié)構(gòu)詳見圖

6.12 施工組織設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）新、老路之間路基填筑材料、壓實(shí)度要嚴(yán)格控制，補(bǔ)充完善路面不均勻沉降的措施，在實(shí)施分層填筑法的過程中，從土質(zhì)、水分、碾壓機(jī)的性能等方面要合理確定路基填筑參數(shù)，確保路基能夠得到真正的壓實(shí)。

（2）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉路施工人員的安全意識(shí)教育，嚴(yán)格按許可劃定的作業(yè)區(qū)域范圍和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求組織施工。施工區(qū)域應(yīng)按規(guī)定在來(lái)車方向一定范圍路段上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，作業(yè)區(qū)域與行車道應(yīng)采取嚴(yán)格的安全隔離與防護(hù)措施。施工材料及機(jī)具設(shè)備嚴(yán)格按指定的區(qū)域有序堆放。

（3）桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口施工區(qū)域的現(xiàn)狀管線要進(jìn)行物探，建議施工前編制專項(xiàng)管線遷改和保護(hù)方案，確?，F(xiàn)狀管線和本項(xiàng)目開挖施工安全。

（4）本項(xiàng)目位于浙江省杭州市淳安縣，環(huán)境保護(hù)要求高，對(duì)于施工中采用的設(shè)備機(jī)械，尤其是施工運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常保養(yǎng)工作，嚴(yán)格按照杭州市臨安區(qū)環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，保持車體干凈，強(qiáng)化司助人員的文明開車、安全行車的意識(shí)，上路車輛嚴(yán)格遵守《道路交通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁野蠻駕駛、酒后駕車及疲勞駕駛等行為的發(fā)生，杜絕行車事故。

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6.13 臨時(shí)交通組織方案評(píng)價(jià)

6.13.1 交通組織方案概述

施工路段為桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路，在淳楊線K40+300處與淳楊線形成平交口交叉路段。淳安縣為旅游城市，注重景觀及道路兩側(cè)美觀，故路口開口處路基安排在最后施工，且路基成型檢測(cè)合格后以最短的時(shí)間內(nèi)路面成型。

平交口處交叉線段喇叭口拓寬寬度約10m，為保證行車安全及道路施工安全，對(duì)交叉口一側(cè)采用密閉式施工，將施工現(xiàn)場(chǎng)與淳楊線行車道之間隔離，現(xiàn)有淳楊線正常通行，施工臨時(shí)封閉涉及路段硬路肩，不占用行車道。

按照獲準(zhǔn)的交通導(dǎo)行方案組織實(shí)施，在施工期間盡量減少對(duì)現(xiàn)狀道路交通的影響。

1、計(jì)劃施工工期：2020年12月20日至2021年1月25日。

2、施工區(qū)設(shè)置封閉圍擋，嚴(yán)格控制臨時(shí)占路范圍和時(shí)間，確保車輛行人安全順通過施工區(qū)域。

3、按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)交通導(dǎo)行標(biāo)志，設(shè)置路障、隔離設(shè)施。

4、組建現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助交通管理部門疏導(dǎo)交通。

6.13.2 現(xiàn)狀道路交通情況

開設(shè)路口段的淳楊線為雙向二車道，機(jī)動(dòng)車道寬度為3.5m。正常時(shí)間段車流量一般。

6.13.3 交通導(dǎo)行措施

慢速通行，機(jī)動(dòng)車道正常通行，在施工區(qū)域設(shè)置警告區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)，在合理地方設(shè)置交通導(dǎo)行警告、禁令標(biāo)志、限速設(shè)施及隔離設(shè)施。

2、施工區(qū)域采用鋼管支架2.0m彩鋼板連續(xù)設(shè)置形成封閉圍擋，施工圍擋占據(jù)路肩施工，不占據(jù)行車道，在圍擋外再加設(shè)警示柱提醒車輛安全通過。

3、設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌

施工時(shí)路段擺放圍護(hù)牌、警示牌，施工前方320m處擺放道路施工牌。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)》（GB 5768.4-2017）及交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2015）的要求設(shè)置作業(yè)控制區(qū)，作業(yè)控制區(qū)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成，相關(guān)設(shè)置距離、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)》的要求執(zhí)行。具體警示標(biāo)牌設(shè)置詳見圖6.13-1交通安全設(shè)施布置圖。同時(shí)在公路上進(jìn)行作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的背心等標(biāo)志服，保證作業(yè)人員的安全。

新增出入口施工，應(yīng)盡量減少對(duì)公路正常運(yùn)營(yíng)的影響。既要確保順利施工，同時(shí)又要力保公路安全暢通，努力預(yù)防和減少交通事故。

施工期間，施工機(jī)具的搬運(yùn)堆放和輸送等作業(yè)，會(huì)對(duì)道路的交通運(yùn)行帶來(lái)一定的負(fù)面影響和事故隱患，必須在施工過程中加以特別注意和認(rèn)真對(duì)待。在施工期間對(duì)所有施工區(qū)域應(yīng)該加強(qiáng)交通安全管理，按規(guī)定設(shè)置禁示性標(biāo)志標(biāo)牌和爆閃燈，并隔離施工區(qū)域，保證道路暢通，并引導(dǎo)行人、車輛安全通過施工區(qū)域，特別在夜間，更要設(shè)置信號(hào)燈，明示施工區(qū)域位置，要設(shè)專人值班，加強(qiáng)對(duì)過往行人車輛的指揮，防止誤入，避免出現(xiàn)意外安全事故。

出入口施工期間需封閉新建平交口段1/3淳楊線機(jī)動(dòng)車道，并在施工出入前設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，所有施工設(shè)備及車輛都在場(chǎng)地范圍內(nèi)施工。完畢后出口處設(shè)置減速帶及出入口警示柱，出入口處設(shè)置預(yù)告、減速讓行等交通安全設(shè)施，并保證視距。

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4、設(shè)置專人疏導(dǎo)交通：項(xiàng)目部成立專門的交通導(dǎo)行疏導(dǎo)小組，設(shè)組長(zhǎng)一名、交通疏導(dǎo)員2名，專職進(jìn)行交通疏導(dǎo)工作。

組長(zhǎng)戴豐平13968103198、副組長(zhǎng)陸火明13588330512，

組員徐進(jìn)云13750809478、李寶河15868893771

5、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)引導(dǎo)交通車輛，為行車提供方便。

6、施工車輛、機(jī)械進(jìn)入施工路段時(shí)，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指指，不得與其他通行車輛爭(zhēng)搶道路，進(jìn)行施工路段時(shí)，要放慢速度，施工現(xiàn)場(chǎng)要做到行駛速度不超過30km/h，嚴(yán)禁超載、超速。經(jīng)過交又道路口時(shí)，要“一停、二看、三通過”，確保安全。

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6.13.4 臨時(shí)交通組織方案評(píng)價(jià)

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本項(xiàng)目交通組織方案總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）淳楊線為二級(jí)公路，具備一定的交通量，在涉路施工的過程中需對(duì)部分路段進(jìn)行邊通車邊施工情況下，施工將對(duì)現(xiàn)狀路段車通行帶來(lái)較多的不方便，較易形成交通擁堵，施工前期需做好有效分流以避免區(qū)域性擁堵的發(fā)生。

（2）方案中雖明確標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施和交通分流但未明確夜間防護(hù)和警示的具體布置措施，在審批前建議按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)范補(bǔ)充完善有關(guān)夜間施工的相關(guān)內(nèi)容。

（3）優(yōu)化后的交通組織方案避開節(jié)日長(zhǎng)假，對(duì)區(qū)域交通影響降到最低。

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6.14 應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)

6.14.1 應(yīng)急方案概述

1、目的

為使施工安全工作順利進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目潛在危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所及危險(xiǎn)因素，需要時(shí)時(shí)監(jiān)視，預(yù)防潛在危險(xiǎn)因素，在非正常狀態(tài)下發(fā)生突變，釀成重大、特大事故，所以要對(duì)重大危險(xiǎn)源制定控制措施，預(yù)防為主。

2、邊通車邊施工主要危險(xiǎn)源分析

根據(jù)邊通車邊施工的特點(diǎn)，主要有以下危險(xiǎn)源：交通擁堵、物體打擊、社會(huì)車輛撞擊。

3、應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部成立安全預(yù)案小組，負(fù)責(zé)組織指揮全體項(xiàng)目部預(yù)案工作，處理工作實(shí)行一把手責(zé)任制，項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目部副經(jīng)理任組長(zhǎng)，有關(guān)負(fù)貴人為成員的項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，將應(yīng)急處理小組名單、電話放在現(xiàn)場(chǎng)醒目地方。

組長(zhǎng)：戴豐平13968103198

副組長(zhǎng)：陸火明13588330512

組員：徐進(jìn)云13750809478、李寶河15868893771、余梅13777490475

4、預(yù)案的啟動(dòng)和分工實(shí)施

（1）趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（2）具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目部制定的事故搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施

（3）負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

（4）組織救援小組和提供在搶險(xiǎn)過程中善后處理工作的物資和車輛供應(yīng)按照預(yù)案路線實(shí)施救援。

5、邊通車邊施工應(yīng)對(duì)措施

表6.14-1 邊通車邊施工應(yīng)對(duì)措施

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6、事故應(yīng)急處置方案

（1）工程施工事故應(yīng)急處置

1）工程施工事故主要是指物體打擊和機(jī)械傷害等事故。施工單位在工程施工中發(fā)生事故，首先應(yīng)本著搶救受傷人員為首要任務(wù)的原則。對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單必要的包扎和固定（如果屬于不能移動(dòng)的受傷人員，須等待醫(yī)務(wù)人員搶救）迅速就近與汾口鎮(zhèn)淳安縣第二人民醫(yī)院取得聯(lián)系，得到確認(rèn)后，等待救治或立即將傷員送往淳安縣第二人民醫(yī)院進(jìn)行救治；

2）事故發(fā)生所在工區(qū)或路段負(fù)責(zé)人（或相關(guān)人員）和項(xiàng)目部管理人員應(yīng)當(dāng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和發(fā)生事故的原因以及正在施救的基本情況報(bào)告指揮部事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)有關(guān)單位和部門；

3）如果屬于各類塌方事故，所在工區(qū)路段應(yīng)當(dāng)立即查明被掩埋人員的數(shù)量、位置、深度等基本情況。迅速確定搶救方案，立即組織人員或搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行挖掘搶救。機(jī)械設(shè)備受到限制時(shí)，用人工方法挖掘搶救。機(jī)械設(shè)備不夠時(shí)，可以請(qǐng)兄弟單位或向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求支援；

4）項(xiàng)目部事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)案后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援等工作。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)單位和部門報(bào)告；

5）事故所在單位應(yīng)積極主動(dòng)配合醫(yī)療單位對(duì)傷者的救治工作；

6）維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

7）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好施工恢復(fù)準(zhǔn)備工作。

（2）觸電事故應(yīng)急處置

1）迅速切斷電源，一時(shí)無(wú)法切斷電源時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用絕緣材料將觸電人員與電源隔離（分離）；

2）立即對(duì)觸電人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇（以擠壓胸腔為主，人工呼吸為輔），并請(qǐng)求醫(yī)院救治，取得醫(yī)院同意后，迅速將傷員送往淳安縣第二人民醫(yī)院急救；

3）事故單位責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)有關(guān)單位、部門報(bào)告事故的基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)情況；

4）事故所在單位應(yīng)積極配合醫(yī)療單位對(duì)傷員的搶救治療；

5）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

6）做好觸電傷亡人員親屬的接待工作；

7）查找事故原因、采取補(bǔ)救措施。

（3）道路交通事故應(yīng)急處置

1）保護(hù)警戒好事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的包扎和固定。并與醫(yī)院取得聯(lián)系后迅速將傷員送往醫(yī)院救治，并落實(shí)陪護(hù)人員；

2）立即向110和指揮部事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警和報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作；

3）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；

4）協(xié)助交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)工作；

5）清理事故現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)通行。

7、夜間照明

本次施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》（試行）、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)》（GB5768.4-2017）、《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)程》設(shè)置施工警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施以及夜間照明設(shè)施。

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8、響應(yīng)程序

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)項(xiàng)目部各應(yīng)急小組必須做到：通訊聯(lián)絡(luò)組按照職責(zé)確保內(nèi)部、外部的聯(lián)系暢通；技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速做出救援方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；搶險(xiǎn)搶救組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶救方案，立即展開營(yíng)救；現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組設(shè)立警戒線，確保場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外道路暢通以及救援車輛的順利進(jìn)出；后勤保障組確保搶救過程中的所有物資設(shè)備的供給；醫(yī)療救護(hù)組在人員被救出后，在救護(hù)車到達(dá)前對(duì)受害人員進(jìn)行簡(jiǎn)單治療。

6.14.2 應(yīng)急預(yù)案安全性評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）正式施工前，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公路路政部門批準(zhǔn)，施工及運(yùn)營(yíng)期間一旦發(fā)生緊急情況應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）建議補(bǔ)充發(fā)生施工后的應(yīng)急救援路線和應(yīng)急物資清單，同時(shí)需要補(bǔ)充交通傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急措施，且須維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速設(shè)置警示牌引導(dǎo)過往車輛安全避讓，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）建議施工必須有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防重大事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高預(yù)防事故的意識(shí)和防范能力，積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和救援工作程序，要經(jīng)常檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（4）建議施工方從可能的危險(xiǎn)源和事故危險(xiǎn)分析入手，將施工過程中的交通事故以及可能發(fā)生的事故作為安全防護(hù)的重點(diǎn)，針對(duì)上述幾點(diǎn)制定全面的技術(shù)措施、應(yīng)急措施、人員、應(yīng)急體系及相應(yīng)設(shè)備的配備等，確保應(yīng)急預(yù)案能夠在緊急情況出現(xiàn)時(shí)真正發(fā)揮作用。

6.15 施工區(qū)域管線總體評(píng)價(jià)

淳楊線開口位置附近存在排水溝，施工時(shí)需破壞現(xiàn)有的排水溝。工程實(shí)施前建議對(duì)施工區(qū)域做好物探，若路邊存在管線需協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，施工前做好遷移和保護(hù)工作，并與產(chǎn)權(quán)單位簽署好安全施工協(xié)議，依據(jù)相關(guān)的保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章條例、規(guī)范等以及產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)要求，文明施工，避免在施工過程中損壞其他管線而造成延誤工期、財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)。

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圖6.15-1 路邊雨水排水結(jié)構(gòu)詳見圖

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第七章結(jié)論與建議

7.1 結(jié)論

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的調(diào)查，對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性的檢查和相關(guān)公路安全性的分析，桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路的設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)基本可行。但為確保淳楊線的交通安全，要求進(jìn)一步優(yōu)化本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)，并與相關(guān)部門進(jìn)一步溝通，具體評(píng)價(jià)結(jié)論如下：

7.1.1 法律法規(guī)符合性檢查結(jié)論

根據(jù)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路條例》相關(guān)條文的理解，桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工不是禁止行為，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)許可批準(zhǔn)后應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求設(shè)計(jì)和施工。建設(shè)時(shí)需要占用、利用公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，簽訂協(xié)議，承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路設(shè)施的費(fèi)用；影響公路交通的，須征得公安交通管理部門的同意。

7.1.2 桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路對(duì)淳楊線的安全影響分析

1、交通管理方式

公路功能、等級(jí)、交通量有明顯差別的兩條公路相交，應(yīng)采用主路優(yōu)先交叉交通管理方式。淳楊線為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度為60km/h，涉及路段限速為30km/h，雙向交通量小于750輛/h；桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路設(shè)計(jì)速度為20km/h，車輛單向交通量小于300輛/h，且出口位置設(shè)置了停車讓行標(biāo)志與減速帶。經(jīng)檢驗(yàn)，改造交叉口采用主路優(yōu)先交通管理方式是合理的。

2、公路建筑限界

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工完成后，平交口范圍內(nèi)交安設(shè)施屬于公路附屬設(shè)施，平交口改造沒有侵入淳楊線的公路建筑限界。

3、公路用地、建筑控制區(qū)

本項(xiàng)目作為增設(shè)平面交叉道口工程，接入道路拼接施工在公路建筑控制區(qū)及公路用地范圍內(nèi)，施工前應(yīng)當(dāng)向淳楊線公路主管單位提出申請(qǐng)。若對(duì)公路造成損壞，按照損壞程度給予補(bǔ)償。

4、交叉口視距

淳楊線為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60km/h，其停車視距為75m，安全交叉停車視距為115m。桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口現(xiàn)狀情況見圖6.3-3。本次改造的平交口位于淳楊線上，淳楊線道路兩側(cè)有樹木和野草且道路兩側(cè)土體較高影響視線。考慮到該場(chǎng)地的實(shí)際情況，建議在道路兩側(cè)115m處外設(shè)置T型交叉口警示牌，在T型交叉口對(duì)面設(shè)置球面鏡。

5、交叉口平面線形

本工程桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路與淳楊線交叉角度為直角，滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）中對(duì)平面交叉中關(guān)于交叉角度的要求，并采用“主路優(yōu)先”、“停車讓行”的交通管理方式，有利于交通安全，平面交叉角度滿足規(guī)范要求，本報(bào)告認(rèn)為該設(shè)計(jì)方案可行。

6、交叉口縱面線形

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在平交口處以1.5%的坡度上坡搭接淳楊線，滿足規(guī)范要求。

7、交叉口間距

涉及淳楊線為二級(jí)公路集散公路，平面交叉最小間距為305m。

交叉口距北側(cè)交叉口約305m，滿足規(guī)范要求?？紤]到新建桃源凌家精品果園車輛的出入使用，交通量較小，且出入道路采用了“主路優(yōu)先”、“停車讓行”等交通組織方式，能有效提高道路交通安全性。

因此，本報(bào)告認(rèn)為桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口開設(shè)位置可行。

8、轉(zhuǎn)角曲線半徑

經(jīng)檢查，桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路限速為20km/h，平交口兩側(cè)車行道內(nèi)緣轉(zhuǎn)角曲線半徑均為R=15m，滿足轉(zhuǎn)彎路面內(nèi)緣最小圓曲線半徑的要求。本報(bào)告認(rèn)為設(shè)計(jì)方案可行。

9、安全設(shè)施設(shè)置

經(jīng)檢查，淳楊線屬于縣道，二級(jí)公路，本項(xiàng)目屬于果園內(nèi)部使用的道路，等級(jí)較低，以鄉(xiāng)道考慮。本項(xiàng)目在進(jìn)園道路入口方向上設(shè)置了減速牌、T型交叉口對(duì)面設(shè)置球面鏡防范小支路車輛突然出現(xiàn)、交叉口一定范圍內(nèi)增設(shè)道口標(biāo)柱、在交叉口淳楊線來(lái)車方向設(shè)置了減速警示標(biāo)線，基本能夠確保道路交通安全。為更好的保障道路交通安全，建議在平交口東側(cè)155m處設(shè)置了T型交叉口警示牌。

10、路測(cè)安全凈空區(qū)

桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路在淳楊線K40+300處增設(shè)平交口施工完成后，排水管道埋入地下沒有凸起的構(gòu)造物，平交口范圍內(nèi)交安設(shè)施屬于公路附屬設(shè)施，平交口改造沒有侵入淳楊線的路側(cè)安全凈空區(qū)。

11、路基穩(wěn)定性

經(jīng)檢查，路面結(jié)構(gòu)層采用160毫米厚C25混凝土面層，墊層采用100毫米厚碎石墊層，滿足規(guī)范要求。本報(bào)告認(rèn)為設(shè)計(jì)方案可行。

為保障道路施工的穩(wěn)定安全，建議臺(tái)階開挖順序應(yīng)從下往上進(jìn)行，應(yīng)注意及時(shí)采取防護(hù)措施和填筑拼寬路基，防止雨水沖刷等引起邊坡滑塌，對(duì)結(jié)合面以外不小于2m的范圍應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)壓，以確保其壓實(shí)度，當(dāng)路基在老路路基上拼寬的部分不足2.0m時(shí)，沿外側(cè)進(jìn)行超填，使得拼寬寬度不小于2m，后期進(jìn)行修坡處理。

12、排水設(shè)施影響

本項(xiàng)目排水采用200×300簡(jiǎn)易土溝排水。本項(xiàng)目交叉口排水溝設(shè)置如下圖所示，本報(bào)告認(rèn)為排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案可行。

13、施工組織設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）新、老路之間路基填筑材料、壓實(shí)度要嚴(yán)格控制，補(bǔ)充完善路面不均勻沉降的措施，在實(shí)施分層填筑法的過程中，從土質(zhì)、水分、碾壓機(jī)的性能等方面要合理確定路基填筑參數(shù)，確保路基能夠得到真正的壓實(shí)。

（2）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉路施工人員的安全意識(shí)教育，嚴(yán)格按許可劃定的作業(yè)區(qū)域范圍和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求組織施工。施工區(qū)域應(yīng)按規(guī)定在來(lái)車方向一定范圍路段上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，作業(yè)區(qū)域與行車道應(yīng)采取嚴(yán)格的安全隔離與防護(hù)措施。施工材料及機(jī)具設(shè)備嚴(yán)格按指定的區(qū)域有序堆放。

（3）桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口施工區(qū)域的現(xiàn)狀管線要進(jìn)行物探，建議施工前編制專項(xiàng)管線遷改和保護(hù)方案，確?，F(xiàn)狀管線和本項(xiàng)目開挖施工安全。

（4）本項(xiàng)目位于浙江省杭州市淳安縣，環(huán)境保護(hù)要求高，對(duì)于施工中采用的設(shè)備機(jī)械，尤其是施工運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常保養(yǎng)工作，嚴(yán)格按照杭州市臨安區(qū)環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，保持車體干凈，強(qiáng)化司助人員的文明開車、安全行車的意識(shí)，上路車輛嚴(yán)格遵守《道路交通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁野蠻駕駛、酒后駕車及疲勞駕駛等行為的發(fā)生，杜絕行車事故。

14、臨時(shí)交通組織方案

本項(xiàng)目交通組織方案總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）淳楊線為二級(jí)公路，具備一定的交通量，在涉路施工的過程中需對(duì)部分路段進(jìn)行邊通車邊施工情況下，施工將對(duì)現(xiàn)狀路段車通行帶來(lái)較多的不方便，較易形成交通擁堵，施工前期需做好有效分流以避免區(qū)域性擁堵的發(fā)生。

（2）方案中雖明確標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施和交通分流但未明確夜間防護(hù)和警示的具體布置措施，在審批前建議按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)范補(bǔ)充完善有關(guān)夜間施工的相關(guān)內(nèi)容。

（3）優(yōu)化后的交通組織方案避開節(jié)日長(zhǎng)假，對(duì)區(qū)域交通影響降到最低。

15、應(yīng)急預(yù)案

本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案總體可行，建議按以下意見對(duì)部分內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善：

（1）正式施工前，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公路路政部門批準(zhǔn)，施工及運(yùn)營(yíng)期間一旦發(fā)生緊急情況應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）建議補(bǔ)充發(fā)生施工后的應(yīng)急救援路線和應(yīng)急物資清單，同時(shí)需要補(bǔ)充交通傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急措施，且須維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速設(shè)置警示牌引導(dǎo)過往車輛安全避讓，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）建議施工必須有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防重大事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高預(yù)防事故的意識(shí)和防范能力，積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和救援工作程序，要經(jīng)常檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（4）建議施工方從可能的危險(xiǎn)源和事故危險(xiǎn)分析入手，將施工過程中的交通事故以及可能發(fā)生的事故作為安全防護(hù)的重點(diǎn)，針對(duì)上述幾點(diǎn)制定全面的技術(shù)措施、應(yīng)急措施、人員、應(yīng)急體系及相應(yīng)設(shè)備的配備等，確保應(yīng)急預(yù)案能夠在緊急情況出現(xiàn)時(shí)真正發(fā)揮作用。

16、施工區(qū)域管線

工程實(shí)施前建議對(duì)施工區(qū)域做好物探，且協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，施工前做好遷移和保護(hù)工作，并與產(chǎn)權(quán)單位簽署好安全施工協(xié)議，依據(jù)相關(guān)的保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章條例、規(guī)范等以及產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)要求，文明施工，避免在施工過程中損壞其他管線而造成延誤工期、財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)。

7.2 要求采取的措施及建議

為減少對(duì)淳楊線的安全產(chǎn)生影響，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)則，同時(shí)仍需注意以下事項(xiàng)：

1、工程實(shí)施前對(duì)施工區(qū)域做好物探，建議施工前編制專項(xiàng)管線遷改和保護(hù)方案，確?，F(xiàn)狀管線和本項(xiàng)目開挖施工安全。

2、優(yōu)化后的交通組織方案避開節(jié)假日，對(duì)區(qū)塊交通影響降到最低。

3、為確保公路安全，施工前需仔細(xì)核對(duì)控制標(biāo)高和距離。

4、本工程施工結(jié)束后應(yīng)將最終的施工圖交相關(guān)部門備案，便于將來(lái)公路改擴(kuò)建或其他施工項(xiàng)目實(shí)施，可根據(jù)備案資料合理規(guī)劃實(shí)施。

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附件

1、批復(fù)文件

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2、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書

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3、施工單位資質(zhì)證書

4、監(jiān)理單位資質(zhì)證書

5、會(huì)議紀(jì)要

6、會(huì)議簽到表

7、專家意見執(zhí)行情況

1、進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案，明確果園進(jìn)站道路功能及主要服務(wù)車型,核查淳楊線主線的線形技術(shù)指標(biāo)，補(bǔ)充對(duì)本項(xiàng)目交安設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)。

意見答復(fù)：報(bào)告中明確了果園進(jìn)站道路功能及主要服務(wù)車型，核查了淳楊線主線的線形技術(shù)指標(biāo)，補(bǔ)充了對(duì)本項(xiàng)目交安設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)，詳見P3、P26、P30。

2、進(jìn)一步細(xì)化施工方案及應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合各施工階段實(shí)際，按照規(guī)范要求進(jìn)行交通組織方案設(shè)計(jì)。

意見答復(fù)：施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步細(xì)化了施工方案及應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合了各施工階段實(shí)際，按照規(guī)范要求進(jìn)行了交通組織方案設(shè)計(jì)。

3、進(jìn)一步核查排水設(shè)施是否合理，涉及其他管線的，由申請(qǐng)單位與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位做好溝通對(duì)接。

意見答復(fù)：我單位進(jìn)一步核查了排水設(shè)施，排水設(shè)施布置合理，涉及其他管線的，由申請(qǐng)單位與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位做好溝通對(duì)接。

4、報(bào)告中應(yīng)附上相應(yīng)的交安圖紙。

意見答復(fù)：報(bào)告中附件6補(bǔ)充了相應(yīng)的交安設(shè)計(jì)圖。

5、建議編制單位加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善評(píng)價(jià)報(bào)告。

意見答復(fù)：我單位加強(qiáng)了與相關(guān)單位的溝通，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善了本次評(píng)價(jià)報(bào)告。

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8、交安設(shè)計(jì)圖

9、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路施工圖設(shè)計(jì)》（浙江城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）（另冊(cè)）

10、《桃源凌家精品果園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程道路涉淳楊線K40+300處平交口改造施工組織設(shè)計(jì)》（杭州勝信建設(shè)有限公司）（另冊(cè)）