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在建高速鐵路安全質(zhì)量管理難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

文檔作者：錢桂楓文檔來(lái)源：京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年02月21日
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在建高速鐵路安全質(zhì)量管理
難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
錢桂楓：京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司，副總經(jīng)理，教授級(jí)高級(jí)工程師，安徽合肥，2；50001
摘要：結(jié)合2008年以來(lái)參加滬杭、合蚌、合福等
高鋏工程建設(shè)實(shí)踐，分析在建高速鐵路安全質(zhì)量管
理難點(diǎn)，結(jié)合具體情況闡述應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)進(jìn)一步
提升高鐵建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：高速鐵路；安全；質(zhì)量；監(jiān)理；標(biāo)準(zhǔn)化；
風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1001—683X(2016)07～0016—06
根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要， “十三五”期間，
高速鐵路里程將達(dá)N3萬(wàn)km，未來(lái)5年新增高鐵里
程將達(dá)1．1萬(wàn)km，覆蓋80％以上的城市。高鐵建設(shè)堅(jiān)持把
質(zhì)量安全擺在核心位置，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)過(guò)
程控制和監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，工程質(zhì)量總
體穩(wěn)定，安全可控，保障了高鐵建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)
展。伴隨著高鐵投資規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行，建設(shè)資源始終
緊張，生態(tài)保護(hù)要求更加嚴(yán)格，既有線施工增多，安全
質(zhì)量管理一直面臨一些難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合2008年以來(lái)參加
滬杭、合蚌、合福等高鐵工程建設(shè)實(shí)踐，分析在建高鐵
安全質(zhì)量管理難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)高
鐵建設(shè)安全質(zhì)量管理水平進(jìn)行探討。
1 在建高速鐵路工程安全質(zhì)量管理難點(diǎn)
1．1 安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)仍較薄弱
2008年，鐵路建設(shè)建立了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框
架，以確保工程質(zhì)量為核心任務(wù)，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、
一1 6一
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化為
基本內(nèi)涵，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流
程為基本依據(jù)，以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為
支撐手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制?。8年多來(lái)，項(xiàng)目標(biāo)
準(zhǔn)化管理已經(jīng)得到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位廣泛認(rèn)
同，成為鐵路建設(shè)項(xiàng)目文化的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)
量控制起到關(guān)鍵作用。但是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)還不平
衡，安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)仍較薄弱。
1．1．1 現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理人員流珈『生大，人員配置標(biāo)準(zhǔn)化
管理難
工程開(kāi)工之初，建設(shè)單位都將有關(guān)施工、監(jiān)理主
要人員配置要求納入了施工監(jiān)理合同，但過(guò)程中兌現(xiàn)情
況并不好。工期4～5年的項(xiàng)目，關(guān)鍵管理崗位人員變動(dòng)
比例較高。有些項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、分部經(jīng)
理、技術(shù)主管等更換人員總數(shù)達(dá)5成以上，監(jiān)理單位聘
用制監(jiān)理工程師變動(dòng)達(dá)80％之多。關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)，
導(dǎo)致管理制度執(zhí)行不連貫，責(zé)任落實(shí)不到位，容易形成
管理接口和真空，成為重大源頭性管理風(fēng)險(xiǎn)。
1．1．2設(shè)計(jì)單位配合施工力量不足，影響技術(shù)保障作用
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)設(shè)計(jì)單位人員配備同樣提出了明
確要求，但是連續(xù)多年高位鐵路投資規(guī)模在給鐵路設(shè)計(jì)
單位帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也引起設(shè)計(jì)力量分散。施工

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