由于城市建設(shè)的需求，地方既有道路的改造或新建項(xiàng)目涉及到既有鐵路的現(xiàn)象越來越多。而對于涉及鐵路部分的上跨或下穿工程建設(shè)的代建方（地鐵辦）， 我公司目前在廈門市承建軌道集團(tuán)、市政集團(tuán)、路橋集團(tuán)涉鐵18 個(gè)下穿、上跨項(xiàng)目的代建工程，投資額近13 億，而施工、監(jiān)理隊(duì)伍皆為地方政府未與我司交流的情況下自行招標(biāo)確定，中標(biāo)隊(duì)伍缺少營業(yè)線施工的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在這樣的環(huán)境下，在工程項(xiàng)目的組織實(shí)施過程中如何實(shí)現(xiàn)“有序、可控”，確保鐵路正常運(yùn)輸安全和控制營業(yè)線工程建設(shè)安全、防止安全事故的發(fā)生、嚴(yán)格執(zhí)行“三點(diǎn)共識、三個(gè)重中之重”等， 使得涉鐵工程代建系統(tǒng)的安全管理尤為重要。