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小型旅館存在的火災隱患及消防安全監(jiān)管對策

文檔作者：沈龍文檔來源：麗江市公安消防支隊		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年09月23日
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1 小型旅館的基本狀況
1）小型旅館主要分布在老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及廠礦
企業(yè)、學校較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及車站附近，大都由單元式
住宅、沿街門面或自建房經(jīng)過分隔作為經(jīng)營場所，營業(yè)面
積一般不超過200 平方米，容納人員在20 人左右，業(yè)主
多為下崗職工、失地農民，基本采取家庭式經(jīng)營。
2）小型旅館場所隔層、裝修大多采用木板等易燃可
燃材料、耐火等級低下，通常只有一個疏散樓梯，建筑物
與建筑物之間無防火間距，消防設施設備不齊全，不具備
經(jīng)營住宿的防火條件，且從業(yè)人員消防安全意識淡薄，加
之小型旅館因小而散、具有一定的隱蔽性的特點，使其消
防安全監(jiān)管困難，容易發(fā)生火災事故。而一旦發(fā)生火災，
將導致迅速蔓延到整個樓層，疏散逃生困難，撲救難度大，
極易造成較大人員傷亡。
2 小型旅館存在的火災隱患分析
2.1 先天性火災隱患多
由單元式住宅、沿街門面或自建房改建成小型旅館，
其建筑物的使用性質大都發(fā)生改變，造成諸多先天性火災
隱患[1]。
1）在改造裝修過程中，夾層樓板和樓梯以及隔墻往
往大量采用木質等易燃材料，不僅降低了建筑本身的耐火
等級，還人為增加了火災荷載。
2）改建而成的小型旅館大都存在安全出口、疏散通
道數(shù)量不足，寬度不夠，疏散通道不暢，且設置有門檻、
門簾及臺階等影響疏散的障礙物；室內尤其是夾層內的疏
散通道寬度不足，有的甚至沒有設置疏散通道，安全疏散
隱患較大。
3）電氣線路鋪設雜亂、按照國家技術標準不符合規(guī)
范，沒有經(jīng)過電器線路消防檢測，電氣火災危險性大。
4）大部分熱水供應都采用液化石油氣自為原料，少
部分使用柴油，增大了火災危險性。
2.2 消防設施器材缺乏
大部分小型旅館，為降低成本，減少了在消防設施
器材方面的投入，都沒有必備的消防設施器材，室內、外
消防給水及消火栓缺少；滅火器數(shù)量不足或配置類別不當；
應急照明、疏散指示標志安裝不符合要求等，或者使用價
格比較便宜的假冒偽劣產(chǎn)品。有的只配置一兩具滅火器，
有的甚至連滅火器都沒有配置。
2.3 消防安全意識淡薄
1）經(jīng)營人員消防安全意識淡薄。小型旅館從業(yè)人員
和經(jīng)營者大多為下崗工人和城市失地農民，素質普遍不高，
唯求效益為重，消防意識淡薄。場所消防管理一片空白，
從業(yè)人員和經(jīng)營者沒有參加過消防安全培訓，缺乏必要防
滅火和火災中逃生的知識，消防技能差。
2）住宿人員消防安全意識淡薄。來小型旅館住宿的
人員大都素質不高，缺乏基本的消防安全常識，臥床吸煙，
使用蠟燭照明，違章用電、使用液化氣做飯現(xiàn)象極為普遍，
加大發(fā)生火災的潛在危險性。并且住宿人員對建筑的內部
情況及其周邊環(huán)境大多比較陌生，疏散逃生意識差。若發(fā)
生火災，無形中加大了人員傷亡的危險性。
2.4 消防安全監(jiān)管困難
小型旅館非法經(jīng)營現(xiàn)象普遍，基本上都是未經(jīng)任何
主管部門批準，擅自營業(yè)。因其規(guī)模小、位置較偏、客流
量不大，具有一定的隱蔽性，等到將家庭旅館的招牌掛出
來或營業(yè)一段時間后，才知道這個家庭旅館的存在，再去
消防安全檢查已經(jīng)晚了。即便再去監(jiān)督檢查，有時甚至幾
天都找不到老板，常常遇到的只是老少皆有的幾個服務員，
即使多方努力找到老板，老板對此懷有極大的抵觸情緒，
經(jīng)常吵吵鬧鬧，認為自己用幾間房搞個家庭旅館沒有什么
大的消防安全問題。甚至于有的小型旅館同執(zhí)法部門打游
擊戰(zhàn)，消防大隊和派出所前腳拆除其招牌，過幾天又開起
了。由于消防和轄區(qū)派出所警力不足，往往幾十家小型旅
館僅走完一道完整的執(zhí)法程序，就要耗費大量時間和警力，
其它正常的消防監(jiān)督工作就無力開展，若不問不管，又是
消防監(jiān)督失控漏管及消防執(zhí)法不作為行為，使消防監(jiān)督與
執(zhí)法左右兩難。
3 加強和改進小型旅館消防安全監(jiān)管對
策
小型旅館存在的火災隱患及消防安全監(jiān)管對策
The fire hazard and fire safety supervision countermeasures of small hotels
沈 龍（麗江市公安消防支隊，云南 麗江674100）
摘 要：如何對小型旅館實施有效的消防安全監(jiān)管工作，本文結合平時消防安全監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，從小型旅館存在
的火災隱患分析出發(fā)，探究其消防安全監(jiān)管對策。
關鍵詞：小型旅館；火災隱患；消防安全；監(jiān)管對策
Abstract：How to carry out effective fire safety supervision work,this paper combined with the ordinary fire safety supervision
and inspection work experience,from the small hotel in the fire hazard analysis,explore the fire safety supervision countermeasures.
Key word：small hotels；fire hazards；fire safety；supervision measures
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：B 文章編號：1003-8965（2015)05-0165-01
（下轉第169 頁）
經(jīng)驗交流
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加以記錄，明確各項資金的使用情況，找到最優(yōu)的投資方
案，并做好監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)假公濟私的現(xiàn)象。
3 結 語
綜上所述，市政工程建設項目是國家資金最重要的
投入工程，項目涉及到的工作量大，對技術要求高，施工
環(huán)境惡劣，高空作業(yè)較多。近年來，我國很多建設單位在
施工中存在安全隱患，資金花費大，浪費嚴重。對此，我
們一定要做好調查，采用安全的方式進行施工，完善費用
使用計劃，制定詳細的規(guī)范細則，從而確保市政工程建設
具有較高的質量，減少不必要的開銷。
參考文獻
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3.1 加強新開業(yè)小型旅館的防火設計審核，嚴把開業(yè)
前審批關
對新申請開業(yè)的小型旅館要嚴格按照《消防法》和《建
筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定嚴格審批，并協(xié)調其他相關
部門將消防是否合格作為發(fā)放證照的前置條件，對不具備
消防安全條件的場所，工商、文化、治安等部門應不予辦
理相關手續(xù)、發(fā)放證照。從源頭上把好小型旅館的開業(yè)關，
合格一個，批準一個，徹底消除“先天性”的消防安全隱
患[2]。
3.2 強化現(xiàn)有小型旅館的消防安全監(jiān)督檢查
一方面，要聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締無證小型旅館。聯(lián)
合工商、稅務、衛(wèi)生等相關部門開展聯(lián)合檢查，對未依法
取得工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的小型旅館，提請工商行
政管理等部門堅決依法予以取締。另一方面，對已有證照
的小型旅館，加強監(jiān)督檢查，小型旅館的消防監(jiān)督，光靠
公安消防機構和公安派出所的力量是遠遠不夠的，政府部
門應出臺一個規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道
辦事處、村民委員會、居民委員會等政府部門對小型旅館
的消防監(jiān)督職責，強化政府職能部門對小型旅館的共同監(jiān)
督。在消防監(jiān)督管理工程中，要使小型旅館從業(yè)人員懂得
一些常用的防火、滅火及逃生知識，會報火警，會使用消
防設施和滅火器材，會引導客人疏散，確保小型旅館的消
防安全。
3.3 加大對小型旅館火災隱患“清剿”力度
充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”火災隱患排查機制，加大火災
隱患清剿的力度；落實派出所社區(qū)民警和消防站工作人員
對小型旅館火災隱患的清剿責任，定人分片包干，定期進
行檢查，摸清轄區(qū)小型旅館底數(shù)和消防安全狀況，督促落
實消防安全規(guī)章制度，消除火災隱患。此外，對不落實火
災隱患整改措施的，要加大查處力度，提高執(zhí)法威懾力。
3.4 加強消防安全教育和培訓，提升業(yè)主和員工消防
安全意識
由于小型旅館經(jīng)營者消防意識淡薄，對火災危險性
認識不足，加強業(yè)主和員工的消防安全教育和培訓，是消
防機構需要解決的問題。公安消防機構要加強業(yè)主和員工
的消防安全培訓，使其學習和掌握基本的防火滅火、疏散
逃生常識。消防隊也可選取適當?shù)臅r間與此類場所進行實
地演練，切實提高實戰(zhàn)技能和群眾的防火意識。促使群眾
懂得常用的防火、滅火及逃生知識，明白自身的消防安全
職責，學會使用身邊的消防設施和滅火器材，怎么撲救初
期火災，逐步增強他們的消防安全責任心和使命感，在立
足于提高內部自防自救能力的基礎上，確保小型旅館的消
防安全。
同時設立小型旅館消防安全管理示范點，組織參觀
學習，推行消防安全標準化管理，規(guī)范用火用電用油用氣，
督促業(yè)主提高消防安全自主意識，強化自我管理。
4 結 語
加強和改進小型旅館消防安全監(jiān)管對策，是關系民
生的重要問題，是服務經(jīng)濟建設、執(zhí)法為民的表現(xiàn)之一。
消防部門必須聯(lián)合多個部門，發(fā)揮多種力量，構建上下貫
通、縱橫到位、覆蓋全面的旅館業(yè)消防安全管理體系，調
動相關部門及廣大經(jīng)營業(yè)主做好消防安全工作的積極性，
才能更好地推動地方旅館產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，
參考文獻
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[2] 李俊, 顧正軍. 淺談小型旅館防火設計及有關問題
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（上接第165 頁）
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