論文摘要:自改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平有了翻天覆地的變化。但是,農(nóng)村消防發(fā)展水平仍然較低,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備和消防管理制度,已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和廣大農(nóng)民群眾日益增長的消防安全需求,農(nóng)村火災(zāi)形勢十分嚴峻。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村 火災(zāi)原因 對策
自改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平有了翻天覆地的變化。但是,農(nóng)村消防發(fā)展水平仍然較低,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備和消防管理制度,已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和廣大農(nóng)民群眾日益增長的消防安全需求,農(nóng)村火災(zāi)形勢十分嚴峻。目前,全國97%的村莊消防安全經(jīng)費投入是“空白”,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃,90%以上的村莊缺乏消防水源,沒有配備消防手抬泵等基本消防設(shè)施。來自公安部消防局的統(tǒng)計數(shù)字顯示,近幾年來,我國農(nóng)村(不包括縣城、集鎮(zhèn))累計發(fā)生火災(zāi)12.2萬起,死亡1427人,受傷478人,直接財產(chǎn)損失10.5億多元,分別占全國火災(zāi)總數(shù)的30.6%、36.9%、24.3%和20.2%。許多農(nóng)村居民缺少基本的消防常識和安全意識,因此既是火災(zāi)發(fā)生的肇事者,又是其受害者。
農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因。
農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的主要原因可分為三類:(一)是人為火災(zāi),如小孩玩火不慎、生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)或故意的縱火。農(nóng)村由于各種原因,對小孩的看管不到位,而小孩又缺乏安全意識,學習大人平時燒荒或是玩耍時引發(fā)火災(zāi),特別是春節(jié)期間煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故的屢屢發(fā)生;(二)是電器線路老化短路引發(fā)火災(zāi),農(nóng)村房屋大多修建時間長,對電線線路缺少必要的維護保養(yǎng)和更換,加之,修建時只為方便或者實用,根本就不考慮安全問題,所以,容易引發(fā)火。;三是自燃引起火災(zāi),農(nóng)村的柴草堆垛因容易滿足自燃所需的條件,容易發(fā)生自燃,特別是農(nóng)村長時間形成的習慣,總是把柴草堆放在房前屋后,有的甚至堆放在房頂,一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營。
農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的主要特點
一是發(fā)生的時間較為集中。農(nóng)村火災(zāi)一般集中發(fā)生時間主要是凌晨,下午工作時間,或著晚上剛剛?cè)胨囊欢螘r間。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)時間段為凌晨2:00~4:00,下午14:00~16:00,晚上20:00~22:00之間。
二是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)較為突出。農(nóng)村火災(zāi)重點發(fā)生在冬春季和清明時節(jié),特別是北方冬春季節(jié)風大、風多、氣候干燥,極易發(fā)生“火燒連營”的大火,損失慘重、影響惡劣,形成“一年燒兩頭”的明顯特點。
三是村民建設(shè)房屋沒有合理規(guī)劃,安全意識差,沒有采取有效的防火措施,極易發(fā)生大面積火災(zāi)。村民房屋高度密集、耐火等級低、火災(zāi)荷載大,并且村民家中都有大量的柴草、木料、煤炭、家具等。都為火災(zāi)的發(fā)生提供了最佳的燃燒條件和燃燒物質(zhì),農(nóng)村房屋相互毗連,墻挨強,院靠院,有的甚至一個村莊房頂院落墻上的柴草連成一片,毫無防火分隔。加上,火災(zāi)發(fā)生時,由于高溫、飛火、垮塌等,造成火災(zāi)迅速蔓延,連片接火成災(zāi),火燒連營。
四是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時,報警晚,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大。由于農(nóng)村火災(zāi)大多發(fā)生在午飯后村民下田干活、外出或者晚上睡覺以后,火災(zāi)發(fā)生時不易被發(fā)現(xiàn),加上農(nóng)村消防意識差、通訊落后,報警晚,失去撲救初起火災(zāi)的最佳時機,火災(zāi)蔓延后難以撲救。
五是消防基礎(chǔ)設(shè)施差,水源缺乏,初期火災(zāi)得不到有效控制,易蔓延成災(zāi)。在一些農(nóng)村地處偏遠,特別是山區(qū)、干旱地區(qū),人、畜飲水都不能滿足,火災(zāi)發(fā)生初期村民也只能望火興嘆,錯過了最佳撲救時機。六是農(nóng)村交通條件落后。現(xiàn)在我國消防隊站建設(shè)還不能滿足滅火的實際需要,有的地區(qū)幾百平方公里只有一個公安消防隊,一旦發(fā)生火災(zāi),消防隊無法短時間趕到進行撲救,且許多村莊僅靠一條簡易土路與主線公路連接路窄坑多,消防車無法直接進入村莊,延誤了戰(zhàn)機,同時也無法發(fā)揮消防車的作用。
在黨中央、國務(wù)院及地方各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過幾年來扎實有效的工作,我國農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展,“政府負責、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村民自治”的農(nóng)村消防工作機制初步形成,為農(nóng)村建設(shè)提供了良好的消防安全保障。
加強農(nóng)村的消防工作,應(yīng)該重點抓好以下幾點:
第一,將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。提出農(nóng)村消防工作目標任務(wù),建立農(nóng)村消防工作管理和責任體系,層層落實消防安全責任,政府每年對農(nóng)村消防工作進行綜合考評,并將考核成績作為一項評先創(chuàng)優(yōu)的科目進行獎勵或者處罰,加大政府對消防工作的重視程度。
第二,加大農(nóng)村消防安全經(jīng)費投入和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)將農(nóng)村消防安全經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算,在制定村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時納入消防安全方面的項目,在制訂村莊整治實施方案時具體落實公共消防設(shè)施的建設(shè)。本著實事求是、因地制宜的原則逐步加大農(nóng)村消防安全投資力度,切不可盲目攀比、片面效仿,造成財力和物力的浪費。
第三,加強農(nóng)村消防安全宣傳教育培訓,提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)和自防自救能力。由于村民消防安全意識淡薄,不懂消防安全常識,自我保護能力差,在一些地區(qū),農(nóng)民擅自將大量的柴草儲存在房前屋后,亂倒灶灰、遺留火種,小孩玩火,亂接電器線路等現(xiàn)象較為普遍。我們要緊密結(jié)合農(nóng)村實際,積極開展農(nóng)村消防安全宣傳和教育培訓。比如,將消防安全納入農(nóng)村中小學的教學課程,將消防安全教育培訓納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程等,增強農(nóng)民的自防自救能力。
第四,加強農(nóng)村火災(zāi)隱患整改,改善農(nóng)村消防安全基本條件。有效落實農(nóng)村消防安全規(guī)劃,切實整改“城中村”和“多合一”場所的火災(zāi)隱患。定期組織對農(nóng)村學校、農(nóng)村市場、個體商鋪、工廠企業(yè)等開展消防安全檢查。充分發(fā)揮農(nóng)村居民安全組織的作用,制定村民防火公約,建立自我防范機制、確保農(nóng)村消防安全。
總之,農(nóng)村防火工作任重而道遠,但重要的是引起政府的高度重視和群眾安全意識的提高,共同創(chuàng)造一個和諧平安的農(nóng)村消防環(huán)境。