近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，各種致災(zāi)因素隨之不斷增多，火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率和頻率也在不斷升高，而縱觀火災(zāi)發(fā)生的原因、火災(zāi)危害的程度及消防安全工作的發(fā)展，無不與人們消防安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)。嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)告訴我們，國民的消防安全素質(zhì)是火災(zāi)防控的源頭，做好消防宣傳教育工作是筑牢消防安全的第一道防線，是最基礎(chǔ)的消防工作。根基不牢，地動(dòng)山搖。可以說，全民消防安全素質(zhì)高低，直接影響火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定程度，直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，如何提高全民的消防安全素質(zhì)，是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。

消防安全素質(zhì)是人們理解、掌握、運(yùn)用消防法律、法規(guī)，防火知識(shí)，滅火技能的具體綜合體現(xiàn)，是一個(gè)公民、一個(gè)群體一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)民族綜合素質(zhì)的重要組成部分；同時(shí)包含一級(jí)政府及相關(guān)部門依法履行消防安全職責(zé)的狀況。提高全民的消防安全素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，是一項(xiàng)社會(huì)性全民性的工程。近年來，消防宣傳的觸角不斷延伸，覆蓋面不斷拓展，收到了良好的效果。但從總體看，消防宣傳靠消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的思維定勢(shì)依然沒有得到有效的改變，在營造社會(huì)消防輿論宣傳氛圍、加大消防安全教育上也仍然相對(duì)薄弱。鑒于此，本文擬從加強(qiáng)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的宣傳、學(xué)校消防教育和依托媒介的宣傳三個(gè)方面,探討如何充分發(fā)揮社會(huì)力量在消防宣傳工作中的作用，共同營造全民關(guān)注消防安全，全民參與消防宣傳的良好氛圍，全面提升消防工作社會(huì)化水平。

一、加強(qiáng)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)及部門的宣傳，努力形成消防宣傳齊抓共管的良好局面

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好消防工作的關(guān)鍵，去年以來福建先后出臺(tái)了《福建省人民政府極其部門消防安全責(zé)任制》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展消防宣傳“四進(jìn)”工作的通知》等文件，就加強(qiáng)對(duì)消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)做了明確規(guī)定，這無疑給我們開創(chuàng)消防工作新格局帶來了難得的機(jī)遇。2004年，福建省委、省政府還在省直機(jī)關(guān)辦公大院進(jìn)行了消防宣傳月活動(dòng)，起到了很好的示范和宣傳作用。

但是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門“要指標(biāo)，不要素質(zhì)”的現(xiàn)象仍然比較突出，要求千方百計(jì)將火災(zāi)指數(shù)壓下去，卻很少在提高國民消防安全素質(zhì)方面下功夫，沒有把消防宣傳教育工作納入議事日程。要改變這種狀況，就要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府及相關(guān)部門的宣傳，督促包括消防宣傳在內(nèi)的消防安全責(zé)任制的落實(shí)。因此，要善于“借風(fēng)行船”，充分利用各種機(jī)會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門宣傳消防工作，使之更了解和重視消防工作，從而影響、督促有關(guān)單位和人員消防安全責(zé)任制的落實(shí)。

由于長(zhǎng)期形成的思維定勢(shì)，要做好消防宣傳，在具體的落實(shí)上還要消防部門更多地去“跑腿”、“磨嘴”，做到 “嘴勤、手勤、腿勤”，多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。通過開展對(duì)政府及有關(guān)部門的宣傳，促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)消防工作的重視支持，社會(huì)各有關(guān)部門齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；通過主動(dòng)匯報(bào)、呈送報(bào)告等形式，發(fā)揮公安消防部門職能作用，寓宣傳于工作之中，使政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)了解全國和當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鞯男蝿?shì)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要意義；通過宣傳消防法律法規(guī)，讓各級(jí)政府、各有關(guān)部門牢固樹立消防安全責(zé)任意識(shí)，自覺履行消防工作職責(zé)，將消防宣傳工作納入行業(yè)消防宣傳體系，共同開展社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，形成良性互動(dòng)。

要通過宣傳、協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建消防宣傳和諧格局。層層落實(shí)責(zé)任，形成各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、消防部門組織協(xié)調(diào)、單位具體實(shí)施、市場(chǎng)中介組織廣泛參與的消防宣傳教育和諧格局。協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)等部門將消防宣傳納入行業(yè)教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，使消防宣傳教育從娃娃抓起；協(xié)調(diào)新聞、出版、廣播、電影、電視等自覺履行法定義務(wù)，推動(dòng)科技部門將消防知識(shí)納入科普宣傳內(nèi)容和普法考試范圍，司法部門將消防法律法規(guī)納入普法宣傳的內(nèi)容，將消防宣傳列入“三下鄉(xiāng)”的范圍，點(diǎn)、線、面多層次聯(lián)動(dòng)，“條”與“塊”有機(jī)結(jié)合，形成穩(wěn)定的消防宣傳體系，營造政府牽頭，各系統(tǒng)、各行業(yè)聯(lián)動(dòng)，全民積極參與的消防宣傳社會(huì)化環(huán)境。

二、以學(xué)校消防安全教育為平臺(tái)，打牢一代人的消防素質(zhì)根基

孩子是民族的未來，消防安全素質(zhì)要從娃娃抓起，學(xué)生的消防知識(shí)和消防意識(shí)直接關(guān)系著消防工作的社會(huì)化進(jìn)程，他們的消防素質(zhì)高低將關(guān)系到我國未來的消防事業(yè)發(fā)展方向。從近年來的火災(zāi)情況看，屢屢發(fā)生因?yàn)樾『⒎阑鸢踩庾R(shí)淡薄、逃生自救技能缺乏釀成的悲劇。2004年，福建省教育廳在《轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展消防宣傳“四進(jìn)”工作的通知》中提出，“要將消防教育列入國民教育計(jì)劃”，“將消防教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容”，“要安排一定時(shí)間進(jìn)行消防安全教育。小學(xué)每學(xué)年開展2次，中學(xué)每學(xué)年開展3次”。對(duì)學(xué)校開展消防宣傳教育做了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中并沒有得到很好的落實(shí)。

因此，在學(xué)校廣泛開展消防安全教育，提高學(xué)生的消防安全素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。公安消防機(jī)構(gòu)、教育等部門要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)將消防常識(shí)教育納入中小學(xué)生日常課程內(nèi)容，納入整個(gè)教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)校的教學(xué)工作考評(píng)之中，抓好落實(shí)。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，編寫適合于學(xué)生，融知識(shí)性、趣味性、可讀性為一體的消防教育教材，使不同層次的學(xué)校，不同年齡段的學(xué)生能接受到不同層次的消防教育。通過試點(diǎn)推廣、逐步完善、規(guī)范教育，推動(dòng)學(xué)校的消防教育系統(tǒng)地發(fā)展。在大中專院校方面，我省三明市在大中專學(xué)校開展的“1+1+1”教育試點(diǎn)模式，將消防常識(shí)、滅火技能、消防急救三方面內(nèi)容列入軍事教學(xué)、《法律基礎(chǔ)教程》、體育課教學(xué)中，設(shè)立一定課時(shí)，列入期末的考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，具有一定的啟發(fā)意義，值得借鑒和推廣。學(xué)校教育的目標(biāo)，應(yīng)通過努力探索，最終形成從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一體化的階梯式教育模式，使消防安全教育成為一種終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

通過學(xué)校教育平臺(tái)，以提高學(xué)生消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，打牢學(xué)生的消防知識(shí)基礎(chǔ)，達(dá)到教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)的目的。

三、充分發(fā)揮媒介作用，營造廣泛、深入、持久的消防安全輿論氛圍

積極利用大眾傳播媒介，是推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程的有效手段。大眾傳播媒介主要包括電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)。要普及消防科學(xué)知識(shí)，就必須借助大眾傳播媒介。因此要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用，營造濃厚消防宣傳教育氛圍。《消防法》賦予了公共新聞媒體有義務(wù)宣傳消防有關(guān)內(nèi)容的責(zé)任。中宣部等三部委《關(guān)于充分發(fā)揮新聞媒體作用進(jìn)一步加強(qiáng)消防輿論監(jiān)督工作的通知》更是對(duì)發(fā)揮新聞媒體作用、加強(qiáng)消防輿論監(jiān)督做了具體的要求。對(duì)消防部門而言，就要善于借 “雞”“下蛋”。加強(qiáng)與新聞單位的溝通、聯(lián)系，利用其覆蓋面廣、信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，唱好消防宣傳的“重頭戲”。結(jié)合不同時(shí)期和季節(jié)性的火災(zāi)特點(diǎn)，運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等多種形式，以各種“欄目”、“頻道”和網(wǎng)站等為平臺(tái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育。通過開辟報(bào)紙、電視專欄，強(qiáng)化消防宣傳輻射作用，加快消防安全工作群防群治的社會(huì)化進(jìn)程；突出重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要的消防活動(dòng)、典型的火災(zāi)案例、重大火災(zāi)隱患整改等宣傳，大張旗鼓地宣傳消防法律、法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)消防執(zhí)法監(jiān)督過程中存在的“老、大、難”問題，特別是存在的火災(zāi)隱患單位進(jìn)行全方位、多視角、深層次的宣傳“曝光”，督促問題落實(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)消防工作的理解和認(rèn)識(shí)，達(dá)到提高全民消防安全素質(zhì)的目的。

同時(shí)利用輔助傳播媒介，增強(qiáng)消防宣傳的感染力。它包括雜志、電影、手機(jī)、傳呼機(jī)、廣告、宣傳畫、宣傳欄等。隨著信息時(shí)代的到來，還應(yīng)不斷推陳出新，充分挖掘百姓喜聞樂見的宣傳形式。例如，當(dāng)今社會(huì)盛行的廣告、電信服務(wù)、電子圖書、多媒體技術(shù)、FIASH、動(dòng)漫宣傳，網(wǎng)絡(luò)游戲等，借助信息時(shí)代的新技術(shù)，努力擴(kuò)大消防宣傳的廣度和深度。以有創(chuàng)意、有新意的宣取得事半功倍的效果。從而做到固定陣地和擴(kuò)散宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)模式和現(xiàn)代手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)消防宣傳的全方位、多層次、立體化。

總之，要提高全民的消防安全素質(zhì)，就要充分借力、善于發(fā)動(dòng)、形成合力，真正調(diào)動(dòng)起社會(huì)群眾的主體意識(shí)、參與意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，使消防安全意識(shí)真正深入人心，消防知識(shí)真正走進(jìn)千家萬戶。