淺析現(xiàn)代企業(yè)的消防安全保障體系
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,體制改革給我國經(jīng)濟的騰飛注入了勃勃生機,各種經(jīng)濟類型的企業(yè)如雨后春筍迅猛增加。各種經(jīng)濟類型共存的現(xiàn)代企業(yè)在消防安全管理方面也產(chǎn)生了新的情況和變化。下面就現(xiàn)代企業(yè)的消防安全保障體系談一些觀點。消防安全保障體系是指企業(yè)根據(jù)消防法律和法規(guī),為保證企業(yè)消防安全而設置的一整套保障內(nèi)容和項目的總和,分為組織保障、硬件投入和軟件保障三部分。
一、組織保障
企業(yè)的消防安全工作應設置專門機構來組織和管理。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是企業(yè)的消防安全責任人,對本企業(yè)的消防安全工作全面負責。
企業(yè)應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。責任制的主要內(nèi)容是依照職責分工,確定工作范圍,劃分安全任務,賦予工作權限,明確安全責任。確定責任制的方法一般是依據(jù)能級管理的原則,劃分各級、各類人員的安全職責,把安全無事故這個大目標層層分解,落實到人,建成完整的安全管理網(wǎng)絡。
企業(yè)可以指定專門的安全責任部門來進行企業(yè)消防安全管理,如健康安全環(huán)保部、工程部、總務處等部門。選擇這一模式進行消防安全管理的企業(yè)可以在其他部門設置協(xié)調(diào)員來進行溝通和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)員的主要職責應當是對本部門的員工進行消防安全培訓,落實各項消防安全制度,發(fā)生突發(fā)事故時指揮本部門員工安全撤離。
在此基礎上,企業(yè)還可以根據(jù)需要組建針對突發(fā)事故的緊急應變小組,小組成員從企業(yè)各部門挑選。如有突發(fā)事故發(fā)生,緊急應變小組則參照事先制定的應急反應程序行動,處理突發(fā)事故。
二、硬件投入
消防基礎設施的投入是企業(yè)安全的基礎。企業(yè)應按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求,配備消防設施和消防器材。企業(yè)消防設施與器材包括:滅火器、室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙設施、氣體自動滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防火分隔物、消防電梯、疏散用樓梯、疏散指示標志、應急照明等。
火災危險性較大,距離當?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠的大中型企業(yè)應根據(jù)需要建立專職消防隊,負責本單位的消防工作。所需經(jīng)費由本單位開支。專職消防隊的建立或撤消,須經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門會同相關單位的主管部門商定。專職消防隊的人員和消防車配備數(shù)量由建隊單位同當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門商定。
三、軟件保障
消防安全保障體系的軟件保障指的是企業(yè)消防安全管理機構根據(jù)自己的工作目標,從企業(yè)的特點出發(fā),制定完整的消防安全管理制度。這套制度應反映出企業(yè)的消防安全指導方針、管理原則、組織領導體系、全企業(yè)消防安全管理制度、崗位防火責任制度和重點部位防火安全制度等。
制定制度的要求:制度要全,內(nèi)容要細,條文要實。全,是就整個企業(yè)而言,各個部門,各個方面,從上到下形成一個有機的制度網(wǎng);細,就是執(zhí)行中有所依據(jù),怎樣做有具體要求,防止千篇一律的模式化;實,就是制度能充分反映實際場所(崗位)的具體情況,執(zhí)行了就能保證安全。
消防安全規(guī)章制度主要包括:總則、組織領導體系、逐級防火責任制和部門防火責任制、重點部位防火安全制度、崗位防火責任制度、企業(yè)綜合防火管理制度。企業(yè)綜合防火管理制度又包括:廠區(qū)防火制度、防火宣傳教育制度、防火檢查和火災隱患整改制度、建筑防火管理制度、用火用電防火制度、易燃易爆物品防火制度、消防設施和器材的管理制度、火災事故處理制度、外包工綜合管理制度、消防工作獎懲制度等。
除消防安全制度外,企業(yè)還應根據(jù)自身的需要制定相應的操作規(guī)程。操作規(guī)程包括消防安全重點工種的操作流程、有火災危險性的工藝流程的操作規(guī)程和消防控制中心的操作規(guī)程等。從事這些特殊崗位的員工應該嚴格按照相應的操作規(guī)程進行操作,避免意外事故的發(fā)生。
企業(yè)在制定消防安全管理制度的基礎上,應該運用行政、激勵、宣傳、培訓等多種手段保障企業(yè)消防安全管理制度的順利運行。
1、行政手段:一是嚴格禁煙制度。對吸煙進行嚴格管理,設立固定的吸煙點,嚴禁在非吸煙區(qū)吸煙,禁止流動吸煙,一旦發(fā)現(xiàn)根據(jù)情節(jié)嚴重處以不同程度的經(jīng)濟懲罰。二是嚴格執(zhí)行動火、用電管理制度。廠區(qū)內(nèi)動火必須取得動火作業(yè)許可證后方可作業(yè)。建筑物內(nèi)不能使用高溫照明燈具,未經(jīng)許可不準私自使用取暖器等電熱設備,臨時用電由電工審核,檢查電器,指定接線地方。三是借助第三方管理。包括總公司對分公司的監(jiān)管和定期檢查,公安消防部門、安監(jiān)部門的監(jiān)督管理,公司客戶的監(jiān)督以及專業(yè)消防施工企業(yè)的合理建議。
2、激勵手段:企業(yè)可以將績效考評與績效獎(年終獎)掛鉤。從消防安全負責人、消防安全管理人,到每個崗位的績效目標均含有消防安全指標,人人都有相應的防火責任。在每月一次的人事考評中,對于月消防工作突出者給予一定的獎勵。員工在工作中違反相關安全規(guī)章制度的,應給予一定的處罰。
3、宣傳手段:企業(yè)應樹立起自己的安全理念,將安全理念作為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)可以通過多種形式的活動宣傳自己的安全理念,提高員工的安全意識。例如企業(yè)可以每年確定一周作為企業(yè)的消防安全宣傳周。在宣傳周期間開展消防知識問答競賽、消防知識講座和消防演練等活動,要求全員參與,增強他們的安全意識。
4、培訓手段:一是對新員工進行三級培訓。第一級,對新員工進行消防法規(guī)、消防基本常識的培訓;第二級,各部門對員工進行培訓;第三級,在員工分配到具體崗位后針對各崗位將會遇到的具體問題再次進行培訓。二是對消防安全部門的員工進行專門培訓。從事消防安全的員工上崗前除了要經(jīng)過單位3級培訓外,還要經(jīng)過消防部門的專業(yè)培訓,在獲得上崗證書后方可上崗;從事消防安全的員工應定期進行消防演練,并寫小結記錄工作中的得與失。三是對全體員工定期進行消防培訓和消防演習,增強員工消防安全意識,防患于未然。
消防工作是一門科學,有其自身的運作規(guī)律。完善的消防安全保障體系在現(xiàn)代企業(yè)的安全工作中起著重要的作用。一套完整的消防安全管理制度和操作規(guī)程能使企業(yè)的消防安全工作層層分解,達到處處有人專管,事事有人負責的局面。