保安全促發(fā)展,責任到人是關(guān)鍵,電力企業(yè)穩(wěn)步實現(xiàn)預定目標,需要良好的消防安全環(huán)境。大力加強和有效改善電力企業(yè)消防工作,既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求,也是真正貫徹“三個代表”精神,為電力生產(chǎn)發(fā)供電過程創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的必由之路。要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神,認真掌握經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷研究和解決電力企業(yè)消防工作中的新情況、新問題。電力行業(yè)的消防工作比其他任何一個行業(yè)要復雜的多,按火災危險性而言,重點防火部位多,這些部位包含的高溫高壓裝置、設(shè)備和易燃易爆以及化學物品是火災危險的關(guān)鍵所在。因此,對重點要害部位進行火災危險等級劃分、分級管理;建立健全消防安全管理制度和滅火、疏散應急預案;補充或調(diào)整消防設(shè)施、器材;加強對基層安全人員的素質(zhì)教育,從而提高消防安全重點單位的火災預防能力。下面對此分析個人意見。
一、對要害單位進行火災危險等級劃分
《中華人民共和國消防法》第十六條解釋:“消防安全重點單位的確定,要根據(jù)發(fā)生火災的危險性以及一旦發(fā)生火災可能產(chǎn)生的危害后果來確定”。這一解釋充分說明了,確定消防安全重點單位是根據(jù)該單位的火災危險性質(zhì)來確定,而不是根據(jù)它的行政級別來確定。同樣,消防安全重點部位的確定,也必須根據(jù)該部位的火災危險性質(zhì)來確定。消防安全重點單位和消防安全重點部位的火災危險性質(zhì)應該是相提并論。
確定消防安全重點部位的目的在于:加強消防分級管理,有針對性的開展消防工作,分清責任,避免不必要的隨意投入。嚴格管理,嚴格監(jiān)督,是我國多年來消防工作行之有效的做法,實踐證明,這種方法對于預防重、特大火災事故,減少火災損失具有重要作用。防火部位的類型很多、火災危險性也不同,對電力企業(yè)而言,有主廠房、110KV升壓站、化學水處理、循環(huán)泵房、空壓機、輸煤帶系統(tǒng)、工業(yè)泵房、燃油庫、檔案室、武器庫、加油站、物資倉庫、后勤和辦公樓等部位,這還包括高溫高壓裝置、設(shè)備。這些部位的火災危險性質(zhì)高低不一、采取的預防措施也不一樣,因此,根據(jù)“四大” 即發(fā)生火災的可能性大,發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大;“六個方面”即1、容易發(fā)生火災的場所,如燃油生產(chǎn)設(shè)備、煤粉倉、電纜夾層、主油箱部位、電氣設(shè)備、煤粉管道、油管道的焊接場地,化學物品、化驗室,汽車庫,物資倉庫,易燃可燃液體罐,生產(chǎn)車間等。2、發(fā)生火災影響全局的場所,如變、配電室,控制室,鍋爐房,循環(huán)泵房,空壓機房、消防泵房等。3、對企業(yè)發(fā)展有重大意義的重要裝置和引進的成套先進技術(shù)設(shè)備。4、物資財富集中的場所,如檔案、資料室,貨場,財務(wù)室,實驗室,油罐區(qū)等。5、人員集中的場所,如機關(guān)辦公樓,俱樂部,學校,幼兒園、集體宿舍等。6、需要確定為重點單位的其它場所,準確劃分消防安全重點單位。同樣,每個單位都有不同性質(zhì)的部位,部位包括裝置和設(shè)備,必要時一套裝置或設(shè)備就是一個部位。消防安全重點部位也要根據(jù)“四大”、“六個方面”來確定。作為一個重點單位的重點部位或者一般部位,必須與該部位的火災危險區(qū)域是一個整體。如燃油庫旁的后門值班室不在該油庫的火災危險區(qū)域范圍內(nèi)而有一定的距離,那么,它就不能作為該油庫的部位,原因是:它跟該油庫不是一個火災危險區(qū)域整體。
為了加強消防工作統(tǒng)籌規(guī)劃、具體實施,在嚴格執(zhí)行消防法律、法規(guī)的同時,根據(jù)有關(guān)標準和本轄區(qū)的火災危險特點逐項進行火災危險等級劃分,輕重緩急、大局為重。這樣,能夠準確掌握轄區(qū)內(nèi)消防安全重點部位的具體情況,有效控制各類火災、爆炸事故,減少火災損失,為電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
二、建立健全消防安全管理制度和應急預案
制度的管理也就是人的管理,人創(chuàng)造一切,同樣人的麻痹思想是造成災難的根本原因,所以用制度來約束人,用宣傳教育來提高人的安全意識。搞好消防工作只靠消防部門是不夠的,消防工作是全社會性質(zhì)的工作,每位員工都有義務(wù)了解消防、參加消防和支持消防工作,基層單位義務(wù)消防組織的作用更為重要。所以建立健全基層義務(wù)消防組織,制訂必要的消防管理制度和滅火、應急疏散預案,堅持強化管理,加強消防法制建設(shè)是目前消防工作中的一項刻不容緩的工作。消防安全管理制度主要包括:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;控制室值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案;燃油和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
滅火和應急疏散預案是發(fā)生事故時具體實施的滅火和應急疏散方案,它主要包括:
(一) 組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二) 報警和接警處置程序;
(三) 應急疏散的組織程序和措施;
(四) 撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。制訂滅火和應急疏散方案特別要突出便于操作、落實責任、分工明確等內(nèi)容,對其定期進行實施演練,使義務(wù)消防隊員熟記自己的分工和責任。
三、補充或調(diào)整消防設(shè)施、器材
消防設(shè)施是指固定、半固定的消防系統(tǒng)和設(shè)備。如火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、消火栓、消防管線、水噴淋、水池;消防安全標志,如與消防有關(guān)的安全信息的圖形符號或者文字標志;安全疏散設(shè)施,如疏散指示標志,火災事故照明;防火分隔設(shè)施,如防火門、防火封堵;消防通道;消防道路等設(shè)施。消防器材是指移動的滅火器材、自救逃生器材,如各類手提式、推車式滅火器、滅火沙、滅火毛氈、正壓式呼吸器等。滅火劑有化學泡沫滅火劑、干粉滅火劑、二氧化碳、水等氣體和煙霧滅火系統(tǒng)。根據(jù)電力企業(yè)帶電設(shè)備多的特性,常用的滅火劑以干粉滅火劑居多,因為它滅火效率高,速度快,不導電,不腐蝕,毒性小,可以長期保存的特性,又適用于撲救可燃液體、氣體、電氣火災以及某些不宜用水撲救的火災,因而在電力企業(yè)廣泛應用。
目前電力消防安全重點部位根據(jù)該部位的火災危險性和當?shù)叵勒镜木嚯x,按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,都已配備了相應的消防設(shè)施、器材,總體上已經(jīng)具備了預防和撲滅各類初期火災事故的能力。但是,由于當時的設(shè)計預測結(jié)果不夠準確、施工中不完善、發(fā)電量逐漸增多或減少等原因,個別消防安全重點單位的消防設(shè)施有所不適,不是不飽和就是不配套,滿足不了現(xiàn)狀。因此,應該根據(jù)本單位目前的實際情況和有關(guān)法規(guī)進行完善、補充或調(diào)整合法的消防設(shè)施。特別是,低倍泡沫滅火系統(tǒng),在燃油滅火中比較常用,而該系統(tǒng)最關(guān)鍵或最明感的設(shè)備是泡沫比例混合器,它的作用是將水與空氣泡沫液按一定比例混合,組成混合液后供給泡沫產(chǎn)生器、槍、炮、噴管等。種類也有好幾種,如環(huán)泵式空氣泡沫負壓比例混合器;空氣泡沫壓力比例混合器;柔性比例混合器;管線式比例混合器等,這些比例混合器都有不同程度優(yōu)點和缺點,有的比例混合器容易生銹、堵、滴、漏現(xiàn)象,關(guān)鍵時影響滅火工作。實踐證明其中的壓力比例混合器相對可靠,它是固定式和半固定式泡沫滅火系統(tǒng)的配套設(shè)備之一。安裝在耐壓的泡沫液儲罐上,并處在水泵出口壓力的管網(wǎng)上,所以叫做泡沫壓力比例混合器。它的工作原理是:當有壓力的水流通過比例混合器時,在壓差孔板的作用下造成孔板前后之間的壓力差??装迩拜^高壓力的水由緩沖管進入泡沫液儲罐上部,迫使泡沫液從儲罐下部經(jīng)出液罐壓出;當它通過節(jié)流孔板時,又受壓差孔板后負壓的影響被吸入,由于孔板的噴射作用,使泡沫液與水按6:94比例混合,它利用了壓和吸的雙重作用,故其壓力損失小。缺點就是有點浪費泡沫液。建議往后的消防工程當中值得考慮這類產(chǎn)品。其他消防設(shè)施、器材,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和該防火部位的實際情況及時進行配備、補充、調(diào)整或檢修,加以解決該部位當前的消防問題。
四、切實加強基層安全干部的綜合素質(zhì)
消防安全是一項系統(tǒng)工程,特別是對電力企業(yè)而言,高溫高壓、易燃易爆設(shè)備隨處可見,火災危險性極大,他需要行之有效的安全管理制度和保障措施。同時,需要綜合素質(zhì)過關(guān)的基層骨干來執(zhí)行有關(guān)安全制度和安全措施,基層安全人員不僅要有豐富的消防安全業(yè)務(wù)知識,還要有處理突發(fā)事件的清醒頭腦。隨著電力經(jīng)濟的高速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備大量出現(xiàn),這些新科技、新產(chǎn)品和新工藝的普及對消防安全管理提出了許多新課題,使各類火災隱患的判定和正確處理的困難程度不斷增大,因此基層安全人員綜合素質(zhì)的提高成為消防安全重點單位的安全工作能否上臺階、出成效的關(guān)鍵所在。
“從概念上講素質(zhì)有廣義和狹義之分。狹義的素質(zhì)是指人的神經(jīng)系統(tǒng)、腦及感覺、運動器官的先天特征,它是人獲得知識、才能的基礎(chǔ)”。而廣義的素質(zhì)不單純指人的先天性特征,又超出了生理學的范疇,一般指人的品德、學識、才能、情緒等,而人所具有的這一切是靠后天的勤奮努力培養(yǎng)訓練而成的。綜合性素質(zhì)則是多方面的,它互為聯(lián)系,互為相關(guān),不可分割地融為一個整體,而這個整體素質(zhì)就是綜合性素質(zhì)。就我們電力企業(yè)基層安全干部的綜合素質(zhì)而言,有以下幾個方面的內(nèi)容:
?。ㄒ唬?政治理論素質(zhì)。 政治理論知識是培養(yǎng)安全干部掌握馬列主義的立場、觀點、方法,樹立獻身消防事業(yè),全力保衛(wèi)企業(yè)利益和人民生命財產(chǎn)安全的必修課。它包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”,等方面的知識。另外,要樹立正確的法制觀念?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法規(guī)和《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《動火工作票制度》等有關(guān)安全方面的技術(shù)規(guī)范是基層安全人員必須掌握的法律依據(jù)和理論保障,只有學好這些知識,堅持物質(zhì)因素和精神因素的辯證統(tǒng)一,才能在具體工作中做到堅決執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,才能切實作好本單位的安全工作、及時處理生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件。
?。ǘ?防火專業(yè)素質(zhì)
防火專業(yè)知識是基層安全人員的安全知識結(jié)構(gòu)主要部分,直接作用于防火監(jiān)督管理。它通常包括消防工作的動態(tài)管理、籌劃分析和要害部位的分級管理;消防宣傳;消防設(shè)施、器材的檢查、維護和保養(yǎng);每日防火巡查;定期防火檢查;消防監(jiān)督檔案的完善與管理;組織義務(wù)消防隊員進行學習、訓練、定期實踐演練;制訂應急預案和安全操作規(guī)程等方面的知識,在當?shù)叵啦块T的業(yè)務(wù)指導下掌握好這些知識,才能奠定堅實的消防安全理論基礎(chǔ)、掌握必要的防火業(yè)務(wù)能力。
(三) 體力素質(zhì)
人的一生離不開健康的身體,社會各行各業(yè)也需要健康的員工。同樣,電力企業(yè)消防安全重點單位的安全人員更需要適合本崗位的優(yōu)良體力素質(zhì),體力素質(zhì)通常包括健康的身體、清醒的頭腦、輕快的手腳,有些是天性的,可有些是經(jīng)過鍛煉、學習培養(yǎng)出來的。基層安全人員在日常工作中除了腦力勞動外,還需要體力勞動,如就象運動員的教練一樣組織本單位的義務(wù)消防隊員進行業(yè)務(wù)訓練;對本單位的安全設(shè)施(消防設(shè)施、器材)進行檢查、維護、保養(yǎng);及時處理生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;本單位發(fā)生爆裂、跑油、著火、觸電等事故時,組織在崗員工進行搶險等,如果沒有優(yōu)良的體力素質(zhì),就難以適應本崗位的工作需要。
總之,電力企業(yè)消防安全重點部位的單位,將本單位的實際情況按上述四個方面的工作認真衡量、取長補短,根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)完善或補充單位的消防設(shè)施、器材和規(guī)章制度,對義務(wù)消防隊員的培訓教育下功夫,就能夠有效提高該單位的火災或爆炸的預防能力。