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淺論吉林市水資源供需平衡途徑

文檔作者：于放，王洪剛，姚鵬舉文檔來源：吉林省吉林市水文水資源勘測局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年02月27日
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2011年第9期(總第72期)
紅i夏與予釷
ENERGY AND ENERGY CONSERVATl0N 2011年9月
環(huán)境資源：善；
：： ：·：-：一：-：
淺論吉林市水資源供需平衡途徑
于放， 王洪剛， 姚鵬舉
(吉林省吉林市水文水資源勘測局，吉林吉林132000)
摘要：分析了吉林市水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，就如何實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡展開了討論。指出。要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利
用，必須在滿足水資源系統(tǒng)，包括水質(zhì)水量，在自然循環(huán)運(yùn)動規(guī)律的條件下，研究解決水資源的供需過程中的各種矛盾沖
突，采取行之有效的措施。才能達(dá)到水資源的可持續(xù)供需動態(tài)平衡
關(guān)鍵詞： 水資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；供需平衡
中圖分類號：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-0802一(201 1)09-0035--02
Discussed the Approach of Water Resource Co-ordination of Supply And Demand
YU Fang，WANG Hong-gang，YAO Peng-ju
(Jilin Hydrology and Water Resources Suwey Bureau，Jilin 1 32000，Jilin，China)
Abstract：This article analyzes the present situation of water resource8 development in Jilin．a(chǎn)nd discussed the metIlod to realize
the water resource co-ordination of supply and demand．
Key words：water resources；economic development；eo-ordination of supply and demand
1 引言
改革開放以來，隨著城市的不斷擴(kuò)張和城市人口
的增長，使得用水需求量超過了水資源天然循環(huán)的可
供量．特別在缺水年份。就表現(xiàn)為“水資源危機(jī)”。吉林
省吉林市在這方面就表現(xiàn)的尤為突出。
2吉林市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
2．1吉林市的水資源情況
松花江畔吉林市境內(nèi)多年平均水資源量166．61 X
10s m3，吉林地表水平均水資源量71．67×108 m3，多年
平均入境水量87．36×108 m，，多年平均地下水資源量
lO．67 X 1 0l；m3。吉林市人均水資源量1 843 m3，考慮入
境水量，人均水資源量3 875 m3，為全國平均水平的
1．8倍，北方市的5．4倍。吉林市城區(qū)地下水資源量
2．02×108 m3,可開采量2．19 X 108 m3。
2．2吉林市的水資源情況吉林市的“水資源危機(jī)”
2．2．1 水資源量時(shí)空分布不均
當(dāng)?shù)厮Y源人均占有量低隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對
水資源需求的不斷增加，加上氣候變化等因素。近些年
來，吉林市多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為70．58×108 m3，
入境水量為91．47 X 10"m3，出境水量154．97×lOs m3。
收稿日期：201 l-08一15
第一作者簡介：于放，1970年生，男，吉林省吉林市人，2004年畢
業(yè)于中央廣播電視大學(xué)水利水電專業(yè)，工程師。
總體特點(diǎn)為：
a)水資源量時(shí)空分布不均。
全市多年平均地表水資源量67．70×lOg m3，每平
方公里年產(chǎn)水量25×104 m3，實(shí)際觀測計(jì)算結(jié)果，東南
部為35×104 m3以上，而西北部為13×104 m3以下，
東南部是西北部的2．7倍；
b)當(dāng)?shù)厮Y源人均占有量低。
據(jù)《吉林市水資源調(diào)查評價(jià)》，市多年平均降水量
726．1mm，水資源總量70．58 X loB m3，年人均水資源占
有量1 630 m3，少于2 200 m3的全國人均占有量，略
高于1 500 m3的全省水資源人均占有量。
2．2．2局部地區(qū)水污染嚴(yán)重
近幾年由于全市防污治理力度逐年加大，水污染程度
雖然有較大好轉(zhuǎn)，但形勢依然不容樂觀。由于工業(yè)廢水、城
鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥污染，全市有1／2 左右的洋懶沒有達(dá)到水域功能要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五縣
市、城區(qū)以下，除溫德河受輕度污染外，蛟河、細(xì)鱗河、擋石
河城區(qū)以下及樺甸城區(qū)老河道均為IV、V類水質(zhì)。第二松花
江干流清源橋至哨口江段為Ⅳ類水質(zhì)，白旗江段為Ⅲ類水
質(zhì)。全市現(xiàn)有城市集中式生活飲用水地表水源地14處，全
年平均水質(zhì)狀況合格的為9處，汛期水質(zhì)狀況合格的為8
處，非汛期水質(zhì)狀況合格的為12處。水污染已對吉林市經(jīng)
濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的制約和潛在的威脅。
2．2．3節(jié)水意識淡薄
全市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，農(nóng)民節(jié)水意識不強(qiáng)，局部
地區(qū)依然采用大水漫灌的灌溉方式，浪費(fèi)水的現(xiàn)象比較
·35·
萬方數(shù)據(jù)
2011年第9期紅漾與芋釷2011年9月
普遍．灌溉效率低，畝均綜合用水量679 m3，比全省平均
水平高出4％，全市單方水水稻產(chǎn)量為0．93 kg，也低于
全國的平均水平。原有水利設(shè)施老化、失修，渠道滲漏嚴(yán)
重，低于國內(nèi)先進(jìn)水平。生活用水方面，公眾節(jié)水意識有
待提高，節(jié)水器具使用率普遍偏低，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)
有發(fā)生，城市市政管網(wǎng)漏失率高達(dá)5％，與國家要求的標(biāo)
準(zhǔn)差距較大，相比之下節(jié)水潛力依然較大。
2．2．4城市供水工程建設(shè)滯后，供需矛突出
目前全市城市現(xiàn)有供水工程供水量基本滿足城市
用水需求。但由于天然河道取水受到降水、上游取用水
等因素的影響，舒蘭、蛟河等地經(jīng)常出現(xiàn)供水緊張和城
市與農(nóng)村爭水的現(xiàn)象?？谇澳壳巴ㄟ^二松一期引水工
程緩解城市供水問題，由于供水能力有限，也是采取了
定時(shí)供水的方式，樺甸市因?yàn)檩x發(fā)河水污染嚴(yán)重不能
飲用不得不對關(guān)門砬子水庫進(jìn)行擴(kuò)建，雖然解決了目
前的供水緊張狀況，但從發(fā)展前景看仍然缺水。磐石市
城區(qū)主要水源是地下水，現(xiàn)在由于長期大量取用地下
水而出現(xiàn)了超采，必須另辟水源解決城市供水。舒蘭市
城區(qū)屬于工程型缺水，需要通過引水工程解決城市供
水。吉林市城區(qū)雖然供水能力較大，但由于大都是企業(yè)
自備水源，無法作為新建企業(yè)的用水水源，必須通過新
建、改建和擴(kuò)建水源工程增加供水能力。
2．2．5水土流失加劇
由于過去水土資源開發(fā)不合理，濫砍盜伐、毀林開
荒、私挖濫采等活動造成
森林植被涵養(yǎng)水源、蓄水保土的功能弱化，給生態(tài)環(huán)
境帶來危害。隨著全市各種開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的日益增加，人
為造成的水土流失現(xiàn)象需要更加引起人們的重視。
3實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的問題
要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須在滿足水資源系
統(tǒng)，采取行之有效的措施達(dá)到水資源的可持續(xù)供需動態(tài)
平衡。根據(jù)吉林市現(xiàn)有的水資源狀況應(yīng)做好以下幾方面
工作。
3．1 建立新型的水資源管理體制
從水利工程所承擔(dān)的任務(wù)來看，在經(jīng)濟(jì)社會生活
中，不僅保證1二農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水效益還兼顧
防洪、排澇、抗旱、補(bǔ)充地下水、自然凈化、生態(tài)用水等多
種公共社會效益。因此，在水資源管理上就應(yīng)多角度地
建立一種公共管理和市場調(diào)節(jié)相一致的經(jīng)濟(jì)管理體系。
3．2作好水資源的有效水量評價(jià)工作
對于吉林市地表水和地下水資源的有效水量評價(jià)
已經(jīng)過多次研究計(jì)算，但由于統(tǒng)計(jì)資料的精度、系統(tǒng)結(jié)
構(gòu)參數(shù)的過分籠統(tǒng)和計(jì)算方法的簡化等因素，使現(xiàn)有
的數(shù)據(jù)僅具有宏觀可靠性和參考價(jià)值。若想排除各種
不同類型復(fù)雜因素的干擾，要根據(jù)具體情況和用水部
門用水需求的不確定性，合理預(yù)測社會各用水部f J未
·36·
來的水需求量作為水資源長期規(guī)劃的研究與探討可靠
依據(jù)。
3．3建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，整個(gè)社會已成為耗水性社
會。我們在重點(diǎn)改善農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)和提高用水效率的
同時(shí)，也要對城市工業(yè)用水和居民生活用水采取多種
措施。特別對新建有污水排放的工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)?
整體環(huán)境的納污能力建立最低污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通行制
度，以此控制新增污染源。對已有污染物排放的工業(yè)企
業(yè)視其對環(huán)境的污染程度制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和處理
辦法。
3．4重視水土保持工作
水土保持是是指對自然因素和人為活動造成水土
流失所采取的預(yù)防和治理措施。水土保持的措施有工
程措施、林草措施和農(nóng)業(yè)措施。加強(qiáng)水土保持工作不僅
可以改善大地植被、增大地表糙率，從而減輕雨滴對地
面的打擊。同時(shí)，涵養(yǎng)水源為地下水的循環(huán)暢通提供保
障。根據(jù)吉林市的實(shí)際情況，加強(qiáng)水土保持工作可以保
障地下水的有效補(bǔ)給。
3．5加大節(jié)水和污水資源化力度
合理安排生態(tài)環(huán)境用水目前的水資源有效利用率較
低，吉林市單方水的產(chǎn)出明顯低于發(fā)達(dá)地區(qū)，節(jié)水尚有較
大潛力。節(jié)約用水和科學(xué)用水，應(yīng)通過節(jié)水宣傳教育，征
收水資源費(fèi)，調(diào)整水價(jià)、實(shí)行計(jì)劃供水、取水許可等制度，
保證節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
吉林市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)
用水，農(nóng)業(yè)用水又?jǐn)D占生態(tài)用水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。干
旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，必需確保生態(tài)環(huán)境用水，
防止灌溉農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
3．6調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)水資源合理配置
為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，吉林市水資源的
開發(fā)必須根據(jù)人口一經(jīng)濟(jì)水資源一環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原
則，在區(qū)域上進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)國土經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)
展。在缺水地區(qū)，應(yīng)限制耗水量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并進(jìn)行
必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以減緩水資源短缺狀況，防止其
對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。在規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合投入產(chǎn)出、
經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的分析，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源合理
配置方案進(jìn)行深入研究。·
3．7加大投資力度、加快供水工程的建設(shè)
新水源工程建設(shè)需要大量資金投入。吉林市應(yīng)按照
經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行新水源的開發(fā)，根據(jù)供水成本合理地制定
各行業(yè)的水價(jià)。通過水價(jià)的調(diào)整，激勵(lì)用戶集資建設(shè)節(jié)
水工程、污水處理回用和地下水回灌工程，減少引用水
量。多水源的相互競爭，有利于開源工程的規(guī)模控制和
資金的合理籌措，并可避免水源工程規(guī)模過大，造成不
必要的資金積壓和浪費(fèi)，同時(shí)提高水源工程的效益。
(責(zé)任編輯：耿建華)

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