導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 環(huán)境保護(hù)論文>>正文

淺析政府管理與公眾參與下的環(huán)境污染問題

文檔作者：趙濟(jì)洋楊永剛文檔來源：寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年10月08日
下載地址：點擊這里	文件大小： 1.10 MB 共2頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共2頁]

本文件共2頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?.10 MB 共2頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

下一篇：淺析津南區(qū)中小河流水生態(tài)環(huán)境綜合治理

上一篇：淺議環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

2014 年第12 期2014 年12 月
收稿日期：2014-09-05
第一作者簡介：趙濟(jì)洋，1972年生，男，河南民權(quán)人，1995年
畢業(yè)于昆明理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，工程師。
淺析政府管理與公眾參與下的環(huán)境污染問題
趙濟(jì)洋，楊永剛
（寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展有限公司，寧夏銀川750001）
摘要： 敘述了中國環(huán)境污染現(xiàn)狀，深入分析政府、公眾、污染施加者三者在環(huán)保領(lǐng)域的博弈關(guān)系，提出了逐步構(gòu)建
多個主體共同參與的環(huán)境污染治理對策，這會極大促進(jìn)中國環(huán)保事業(yè)更好地向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 政府管理；公眾參與；環(huán)境保護(hù)；污染治理
中圖分類號： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-0802-(2014)12-0104-02
On the Problems of Environmental Pollution with Government Management and Public
Participation
ZHAO Ji-yang, YANG Yong-gang
(Ningxia Zhicheng Anhuan Technology Development Co., Ltd., Yinchuan 750001, Ningxia, China)
Abstract: Describes the current situation of environmental pollution in China, analyzes the game-playing relationship among
government, public and polluters in the field of environmental protection deeply, and proposes to build the environmental pollution
control measures participated by multiple subjects gradually, which will promote the better development of environmental
protection in China greatly. Key words: government management；public participation；environmental protection；pollution control
（總第111 期）
0 引言
環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的一個重要問
題，2013年全球CO2排放量創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到360×
108 t，比2012年同比上漲2.1%。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會快
速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)，
而環(huán)境污染問題也非常嚴(yán)峻。如何引入政府資源，強(qiáng)
化公眾參與環(huán)境治理已經(jīng)成為當(dāng)前各界廣泛關(guān)注的焦
點性問題。
1 中國環(huán)境污染現(xiàn)狀
當(dāng)前，中國環(huán)境污染問題主要集中在大氣污染、
水污染、垃圾處理、土地沙化、生物破壞等領(lǐng)域。a)
全國范圍內(nèi)大氣污染問題嚴(yán)峻。2013年，CO2排放量
超過1 900×104 t，煙塵超過1 300×104 t，工業(yè)粉塵
超過1 200×104 t，大氣污染仍然十分嚴(yán)重；b) 水污
染問題刻不容緩。遼河、海河、淮河等七大水系42%
的水質(zhì)不能做飲用水源，36%的城市河段水源質(zhì)量為
劣5類水質(zhì)，完全沒有使用功能。另外，國內(nèi)各大淡
水湖水質(zhì)普遍較差，75%以上湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；c)
固體廢棄物生化處理不成熟。目前全國工業(yè)固體廢棄
物年產(chǎn)量接近9×108 t，但對這類垃圾的綜合利用率
卻不足50%。與此同時，全國城市生活垃圾產(chǎn)生量也
超過1.5×108 t，但對其無害化處理率卻非常低；d)
國內(nèi)土地質(zhì)量下降嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，中國荒漠化土地已
占到國土面積28%，并且這個比例每年依然在增加。
每年流失土壤總量達(dá)50×108 t多，每年流失土壤養(yǎng)分
為4 000×104 t標(biāo)準(zhǔn)化肥；e) 生物多樣性破壞較嚴(yán)重。
目前中國高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種占國內(nèi)物
種總數(shù)15%～20%，高于世界10%～15%的平均水平。
在聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》中列出的640種
世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的24%。
2 中國環(huán)境污染的博弈關(guān)系分析
污染施加者、公眾、各級政府是參與污染形成與
問題解決不可分割的三方。a) 公共資源無償使用激發(fā)
污染問題出現(xiàn)并升級。在公共資源領(lǐng)域并沒有相對明
確的財產(chǎn)歸屬權(quán)，特別像空氣、河流等這樣的公共環(huán)
境，污染施加者、公眾、各級政府都會去共享，但當(dāng)
水污染、霧霾污染等環(huán)境問題出現(xiàn)時，誰都不會主動
承擔(dān)全部環(huán)境污染成本或主動承擔(dān)相關(guān)事實成本支
付。因此，由于外部缺乏必要環(huán)境污染治理約束，各
環(huán)境資源
·104·

網(wǎng)友評論 more

環(huán)境保護(hù)論文最新內(nèi)容

03-05