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加強(qiáng)水文系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測能力的思考

文檔作者：李喬臻文檔來源：廣西水文水資源局		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年03月19日
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廣西水利水電GUANGXI WATER RESOURCES &amp;amp; HYDROPOWER ENGINEERING 2017（5）
加強(qiáng)水文系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測能力的思考
李喬臻
（廣西水文水資源局，南寧530023）
[摘要] 為滿足新時期最嚴(yán)格的水資源管理制度的需要，在充分分析廣西水文系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，
分析了水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、隊伍、測報服務(wù)、質(zhì)量管理和計量認(rèn)證等方面存在的問題，提出為適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)水環(huán)
境監(jiān)測能力建設(shè)的思路與對策。
[關(guān)鍵詞] 水環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；能力建設(shè)；計量認(rèn)證
[中圖分類號] X832 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1510（2017）05-0020-04
隨著最嚴(yán)格的水資源管理制度的不斷深化，水
環(huán)境監(jiān)測在水資源管理、決策、保護(hù)、水功能區(qū)限制
納污能力、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)管理、飲用水安全和水環(huán)
境應(yīng)急監(jiān)測等的技術(shù)支撐作用越來越重要。但是，
在水環(huán)境監(jiān)測重要性日漸凸顯的同時，而廣西水文
系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測的能力跟不上最嚴(yán)格的水資源管
理形勢發(fā)展的需要，特別是各市中心人員無明確編
制、實驗室基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、儀器設(shè)備配備不足、自
動化程度低、監(jiān)測人員少、任務(wù)重等問題卻越來越
突出。當(dāng)前廣西水文水資源局為貫徹落實中央和
廣西全面深化改革的決策部署，制定了《全面深化
水文改革實施意見》，全面推動水文重要領(lǐng)域和關(guān)
鍵環(huán)節(jié)改革，其中如何提高水環(huán)境監(jiān)測能力也是改
革的重要內(nèi)容之一。在此本人對如何提高水環(huán)境
監(jiān)測能力談?wù)剛€人的想法。
1 整合水文系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，明確職能
定位
廣西水文系統(tǒng)有13個水環(huán)境監(jiān)測中心，分別為
廣西壯族自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心（下稱區(qū)中心）和
南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、百色、沿海、河池、崇
左、來賓、貴港、賀州等市水環(huán)境監(jiān)測中心（下稱市
中心）。其中自治區(qū)、南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、
百色、沿海、河池共9個水環(huán)境監(jiān)測中心已經(jīng)建設(shè)了
實驗室，而崇左、來賓、貴港和賀州市水環(huán)境監(jiān)測中
心目前還沒有建設(shè)實驗室。目前，這些機(jī)構(gòu)的主要
問題是功能定位模糊，布局結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)
重，特別是區(qū)中心與各市中心、各市中心之間的職
能定位問題。因此理順區(qū)中心與市中心之間的關(guān)
系，以提高各中心的監(jiān)測能力，調(diào)動各中心的工作
積極性和提高工作效率。
區(qū)中心作為自治區(qū)級監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是進(jìn)行行
業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是廣西水環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)“龍頭”，要
真正按照技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心、培訓(xùn)中心、質(zhì)控中心
和質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)來建設(shè)。業(yè)務(wù)上主要是匯
總分析全廣西的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析評價工作，
負(fù)責(zé)對各市中心的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，以及對全
廣西水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制考核、質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)中心
不再承擔(dān)常規(guī)監(jiān)測方面的檢測任務(wù)和實驗室具體
的管理，主要是負(fù)責(zé)全廣西飲用水源地有機(jī)有毒項
目的檢測分析。區(qū)中心實驗室的管理工作全部由
南寧市中心負(fù)責(zé)。各市水環(huán)境監(jiān)測中心職能定位，
主要是完成區(qū)中心下達(dá)的各項工作任務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)
內(nèi)的各項水質(zhì)監(jiān)測、評價和突發(fā)性水污染事件的應(yīng)
急調(diào)查監(jiān)測工作。
新成立的崇左、來賓、貴港和賀州市水環(huán)境監(jiān)
測中心，由于缺乏必要的檢測場所和檢測人員，建
議這4個中心保留機(jī)構(gòu)名稱，但不再建立水環(huán)境監(jiān)
測實驗室，其轄區(qū)的水質(zhì)檢測任務(wù)分別由南寧、柳
州、梧州和玉林中心負(fù)責(zé)，同時要加大對這4個市中
心的扶持力度。這可減少重復(fù)建設(shè)，把有限的資源
用到承擔(dān)任務(wù)的中心能力建設(shè)上。
·水文水資源監(jiān)測·
[收稿日期] 2017-05-20
[作者簡介] 李喬臻（1965-），男，廣西貴港人，廣西水文水資源局高級工程師，學(xué)士，主要從事水資源管理及水環(huán)境監(jiān)測工作。
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