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環(huán)境監(jiān)測中存在的問題及處理對策

文檔作者：趙敏1，辛芄伯2 文檔來源： 1．內(nèi)蒙古扎蘭屯市環(huán)境監(jiān)測站 2．內(nèi)蒙古扎蘭屯市市場監(jiān)督管理局		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年03月18日
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2016年第11期(總第134期)
鈺漾與辛釷
ENERGl,AND ENERGY CONSERVATION 2016年11月
環(huán)境監(jiān)測中存在的問題及處理對策
趙敏1，辛芄伯2
(1．內(nèi)蒙古扎蘭屯市環(huán)境監(jiān)測站，內(nèi)蒙古扎蘭屯162650；2．內(nèi)蒙古扎蘭屯市市場監(jiān)督管理局，內(nèi)蒙古扎蘭屯162650)
摘要： 目前中國環(huán)境監(jiān)測存在任務(wù)繁重、技術(shù)裝備不足、人員能力薄弱等問題，針對這些問題提出具體改進建議措
施，以期對相關(guān)工作有所助益。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護；環(huán)境工作
中圖分類號：X830 文獻標識碼： A 文章編號： 2095—0802一(2016)l 1-0122—02
Existed Problems and Treatment Countermeasures in Environmental Monitoring
ZHAO Minl．XIN Pengb02
(1．Zhalantun Environmental Monitoring Station of Inner Mongolia，Zhalantun 1 62650，Inner Mongolia，China；2．Zhalantun
Market Supervision Administration of Inner Mongolia，Zhalantun 1 62650，Inner Mongolia，China)
Abstract：There are some problems existed in China's environmental monitoring such as heavy tasks，shortage of technical equipment
and low capacity of personnel．This paper put forward concrete suggestions for improvement in the hope of being beneficiM
to the related work．
Key words：environmental monitoring；environmental protection；work of the environment
0引言
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)，其任務(wù)是
及時、準確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況及變化規(guī)律，為
環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法、污染防治和環(huán)境管理提供技術(shù)
支持。環(huán)境監(jiān)測水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境管理的科
學化程度，關(guān)系到依法行政的水平，但就目前環(huán)境監(jiān)
測工作而言，無法充分滿足環(huán)境管理需求。
1環(huán)境監(jiān)測存在的問題
a)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)繁重。隨著中國城市現(xiàn)代化進程
日益加快，中國環(huán)境監(jiān)測工作顯得日益重要，并且環(huán)
境監(jiān)測工作越來越困難，主要表現(xiàn)在：(a)國家對環(huán)境
質(zhì)量的要求日益提高，增加環(huán)境監(jiān)測工作的范圍及頻
次；(b)污染源逐年增加，從根本上提高了環(huán)境監(jiān)測工
作的難度，尤其是中國相關(guān)規(guī)定和標準做出了新改動，
排污申報制度得到了進一步完善，提高了市場對環(huán)境
監(jiān)測工作的需求，導致當今中國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)遠
遠無法滿足社會發(fā)展的需求；
b)技術(shù)裝備不足，導致環(huán)境監(jiān)測難以適應(yīng)環(huán)境管
理的需求。在中國基層地區(qū)，由于資金及技術(shù)等方面
的限制，導致環(huán)境監(jiān)測工作不能順利開展，另外，由
于基層地區(qū)的污染源比較多，增加了環(huán)境監(jiān)測工作的
難度。根據(jù)中國相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研表明，基層地區(qū)的環(huán)
境監(jiān)測機構(gòu)達到標準的不足17％，并且大部分地區(qū)的環(huán)
境監(jiān)測工作依然沿用傳統(tǒng)的眼觀、耳聽等原始監(jiān)測方
式，十分缺乏專業(yè)設(shè)備，從而制約了中國地區(qū)環(huán)境監(jiān)
收稿日期：2016—08—02
第一作者簡介：趙敏，1982年生，女，河北昌黎人，2009年畢業(yè)
于河南師范大學無機化學專業(yè)，碩業(yè)，工程師。
·122·
測工作的開展；
c)人員能力薄弱。環(huán)境監(jiān)測工作的主體就是相關(guān)
操作人員，中國環(huán)境專業(yè)的優(yōu)秀人才十分稀缺，導致
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，即便是現(xiàn)有的工作
人員，其綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平還無法達到監(jiān)測工
作的要求，一些基層地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)參差不
齊，專業(yè)技術(shù)水平不高，直接制約了中國環(huán)境監(jiān)測工
作的進一步發(fā)展和提升；
d1監(jiān)測經(jīng)費短缺，阻礙環(huán)境監(jiān)測工作順利進行。
中國一些地區(qū)的經(jīng)濟水平比較低，環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)費
十分緊缺，導致環(huán)境監(jiān)測工作很難開展，中國一些地
區(qū)普遍存在沒錢買設(shè)備、有設(shè)備也沒錢用的尷尬局面，
不僅無法充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的作用，還阻礙中
國環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展；
e)監(jiān)測行政色彩厚重。目前，中國環(huán)境監(jiān)測工作
主要是以政府為主，無論是監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置、管理手
段等方面都存在較濃重的行政色彩。一些地區(qū)為了出
政績，往往會選擇行政干預(yù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，給中國環(huán)
境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展帶來諸多阻礙；
f)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)督。目前，中國環(huán)境監(jiān)測站具
有一定的壟斷性，導致環(huán)境監(jiān)測行業(yè)缺乏競爭，并且
相應(yīng)的監(jiān)督工作十分缺乏，尤其是排污申報監(jiān)測中，
企業(yè)為了能夠通過監(jiān)測、降低排污費繳納，進而出現(xiàn)
違規(guī)操作，出現(xiàn)權(quán)錢交易，最終導致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失
去可靠性和真實性，給環(huán)境保護工作帶來巨大影響。
2環(huán)境監(jiān)測改進建議
a1環(huán)境監(jiān)測工作涉及到的專業(yè)知識較多，所涉及
的范圍也比較廣，為了提高中國環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量和
水平，必須要提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水

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