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風(fēng)電工程生態(tài)環(huán)境影響評價研究

文檔作者：趙曉霞文檔來源：內(nèi)蒙古綠能新能源有限責(zé)任公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年01月01日
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風(fēng)電工程生態(tài)環(huán)境影響評價研究
趙曉霞
內(nèi)蒙古綠能新能源有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010060
摘 要 風(fēng)電發(fā)電是開發(fā)利用風(fēng)能的主要形式，大批風(fēng)電工程在國家政策鼓勵下竣工投產(chǎn)，緩解能源危機、
產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，然而，風(fēng)電工程在建設(shè)及運營過程中，會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。通過對比能源項目的環(huán)
境影響評價內(nèi)容，得出風(fēng)電工程環(huán)境影響評價的特點。本文中主要研究風(fēng)電工程生態(tài)環(huán)境的影響管理。
關(guān)鍵詞 風(fēng)電工程；生態(tài)環(huán)境；管理措施
引言
風(fēng)能作為一種清潔能源，既可有效緩解能源危機，也
能減少空氣污染，是一種低碳、環(huán)保型能源。隨著“資源節(jié)
約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)，到2020 年，我國的非化石
能源占一次能源消費比重將達(dá)到15%。風(fēng)力發(fā)電項目在開
發(fā)和運營過程中噪聲、生活污水以及對生態(tài)的環(huán)境影響較
大，因此，要認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作，切實發(fā)揮出風(fēng)能的經(jīng)
濟(jì)效益和環(huán)境效益。
1 風(fēng)電工程環(huán)評特點分析
目前，電力項目的能源形式主要包括：煤炭、生物能、
水能、太陽能、風(fēng)能、核能等。通過從空氣污染、土地占用
和廢物排放等方面簡單對比可知，風(fēng)能對周邊環(huán)境的影響程
度要小于煤炭、生物能、水能等能源的環(huán)境影響程度，優(yōu)勢
明顯。但是，風(fēng)電工程自身具有的一些獨特性質(zhì)也會對周邊
環(huán)境產(chǎn)生影響，這些環(huán)境影響是其他能源項目所不具備的。
例如，風(fēng)電工程基本建設(shè)在風(fēng)能資源豐富的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些
地區(qū)通常屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，有些甚至為國家自然保護(hù)區(qū)。
此外，風(fēng)電場風(fēng)機機身高大且葉片不停轉(zhuǎn)動，有些風(fēng)機就布
置在鳥類的遷徙路線上，影響鳥類正常飛行等。因此，針對
風(fēng)電工程開展環(huán)境影響評價工作時，不但要包含電磁輻射、
噪聲污染等傳統(tǒng)指標(biāo)，還要將氣候影響、生態(tài)影響、光影影
響等因素納入環(huán)評指標(biāo)體系[1]。
2 風(fēng)電項目建設(shè)環(huán)境管理現(xiàn)狀
2.1 規(guī)劃階段
風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)劃階段的主要環(huán)境管理工作內(nèi)容是開
展風(fēng)電項目的規(guī)劃環(huán)境影響評價。雖然風(fēng)電項目建設(shè)大都會
納入到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃中，但這些規(guī)劃多屬于指導(dǎo)性規(guī)劃，
是針對一定區(qū)域在規(guī)劃水平年的風(fēng)電裝機容量和規(guī)模，并不
涉及具體的建設(shè)項目中，因此就缺少了較為具體且全面的風(fēng)
電項目環(huán)境影響評價和分析，對風(fēng)電項目建設(shè)所在區(qū)域的環(huán)
境影響防范措施缺乏有針對性的解決措施，導(dǎo)致了部分風(fēng)電
項目在選址時沒有很好地避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園的敏感
區(qū)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)埋卜了隱患。
2.2 可研階段
風(fēng)電項目建設(shè)的可行性研究階段環(huán)境管理的主要工作
是開展風(fēng)電項目建設(shè)的環(huán)境影響評價，并根據(jù)環(huán)境影響評價
的結(jié)果采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。這一階段也是從總體上對
風(fēng)電項目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行論證和設(shè)計，并編制出
相應(yīng)的可研報告。但，從實際環(huán)評的可研情況來看，風(fēng)電項
目的環(huán)境影響評價的可研報告主要存在如下問題：項目的主
要環(huán)境制約因素分析不夠具體和明確，例如，對于風(fēng)電項目
所引起的水土保持等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容要求不夠明確，僅依靠
《風(fēng)電場工程可行性研究報告編制辦法》的要求，沒有把可
研報告與環(huán)評、水土保持措施等銜接起來，弱化了環(huán)評在項
目可研中的地位和作用。
2.3 選址階段
風(fēng)電項目可研報告完成后，在正式建設(shè)之前需要進(jìn)行
實地調(diào)研，確定建設(shè)地點，也是貫徹可研階段成果的關(guān)鍵階
段。但由于前期的規(guī)劃和可研階段工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致了選
址階段在環(huán)境保護(hù)方面開展的不夠深入，例如在風(fēng)電項目現(xiàn)
場選址時沒有把環(huán)境敏感區(qū)的特殊要求納入進(jìn)來，加之，沒
有專門的環(huán)境保護(hù)機構(gòu)予以監(jiān)督，導(dǎo)致項目的設(shè)計單位更多
考慮的是風(fēng)資源的利用和減少項目成本，沒有考慮敏感區(qū)的
環(huán)境保護(hù)，對于本可以通過圍觀調(diào)整保持一定距離即可避免
的環(huán)境問題往往因選址不合理，忽視了環(huán)境保護(hù)，給后期環(huán)
境管理增添難度[2]。
3 加強風(fēng)電項目建設(shè)環(huán)境管理的建議
3.1 設(shè)計階段環(huán)境管理
在編制風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)劃時，要嚴(yán)格依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境
影響評價條例》的相關(guān)要求，在報送規(guī)劃報告前要做好規(guī)劃
環(huán)境影響評價工作，并事先要征求環(huán)境保護(hù)主管部門的意見
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和建議。要把風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)境影響評價作為規(guī)劃報告的一
項重點內(nèi)容，認(rèn)真做好調(diào)查研究。此外，能源行業(yè)的主管部
門要積極參與到項目設(shè)計中來，積極參與環(huán)境影響評價和水
土保持方案報告書的編寫，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持相關(guān)舉
措的制度設(shè)計，把環(huán)境保護(hù)和水土保持等風(fēng)電項目環(huán)境管理
中的投資費用納入到工程項目建設(shè)的總體預(yù)算，做到環(huán)境管
理投入的專款專用。在具體的風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計、
施工圖設(shè)計等要委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位或主體同步開展環(huán)
保和水土保持方面的設(shè)計，要嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報告的相
關(guān)建議，并對照環(huán)評文件、水土保持方案報告書等要求，進(jìn)
行復(fù)核，切實做好環(huán)境管理工作。
3.2 施工階段環(huán)境管理
在風(fēng)電項目施工階段，要重點做好該環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)
管理工作。具體來說，需要施工建設(shè)單位及時委托有資質(zhì)、
信譽好的單位同步進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理工作，環(huán)境
監(jiān)理要全程介入項目的施工，從最初的建設(shè)選址開始，施工
圖的設(shè)計以及施工建設(shè)的全過程。要嚴(yán)格對照環(huán)境影響評價
文件和水土保持的相關(guān)方案及其批復(fù)意見及時做好環(huán)境監(jiān)
測工作，掌握施工項目對于周邊區(qū)域的環(huán)境影響。風(fēng)電項目
的建設(shè)單位要把環(huán)境保護(hù)舉措的落實情況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等
主動向項目所在區(qū)域的環(huán)保行政主管部門報告。在具體的施
工項目建設(shè)過程中，如需要對環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計進(jìn)行
變更的，應(yīng)當(dāng)要編制出環(huán)保和水土保持的變更文件，并報相
關(guān)主管部門復(fù)核。
3.3 運營階段環(huán)境管理
在風(fēng)電項目建設(shè)運營階段要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，建設(shè)
單位首先要主動做好風(fēng)電項目環(huán)境保護(hù)和水土保持各項規(guī)
定的落實。此外，環(huán)保監(jiān)管部門要加大日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)
有環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題要及時予以糾正，問題嚴(yán)重的要
移交環(huán)保等執(zhí)法部門。
4 結(jié)束語
總之，風(fēng)電項目建設(shè)作為一項利民工程，在做好項目建
設(shè)和運營管理的同時，也要做好相關(guān)環(huán)境管理工作的落實，
尤其是做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度廠。
參考文獻(xiàn)
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平的影響[J]. 經(jīng)濟(jì)問題探索,2014,(01):72-74.
進(jìn)行和工程建設(shè)質(zhì)量保證，除了施工場地的勘察，還有所需
材料，器械，設(shè)備等的價格的把握，提高編制人員的價格敏
感度，有效降低成本。其次是工程量的計算，建筑工程是全
程需要通過數(shù)據(jù)來看整體施工過程的，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對于建
筑工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的，工程量計算得出后還需要多次
進(jìn)行審計，確保無誤之后才能開展建筑工程施工。
3.3 工程量的計算精度
對于現(xiàn)代建筑工程造價中，工程量的計算是其第一步，
之后所有的造價管理，施工管理，都依賴于精確的工程量計
算，工程量計算特點是難度較大，涉及相關(guān)內(nèi)容非常廣泛，
需要較大的人力和先進(jìn)的科技，并且要深入到建筑工程的每
個階段，如主體工程，地質(zhì)工程，裝飾工程等，每個階段通
過預(yù)算將相關(guān)工程的順序安排合理，建筑工程的順序一般按
照由內(nèi)而外，先下后上的原理，即主體工程在裝飾工程之
前，地下工程在地上工程之前，以分部工程為例，首先將混
凝土工程計量完成，再考慮房屋墻面，地面，地基的計量，
最后考慮磚體的計量，任何環(huán)節(jié)的造價預(yù)算需要專業(yè)的計量
方法，嚴(yán)格的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且保證計量工作的科學(xué)合理性。
建筑工程中造價預(yù)算是由分部工程和分項工程組成，
經(jīng)過控制人員對造價預(yù)算的校對后需要分別填入評估表中，
再按地區(qū)建筑安裝工人預(yù)算工資和基本建設(shè)材料預(yù)算價格
編制，也就是定額直接工程費。將分部工程和分項工程進(jìn)行
計算，而在做定額之前需要詳細(xì)了解相關(guān)事宜，如分項工程
和分部工程的相關(guān)說明，國家有關(guān)部門對工程的規(guī)章制度
等，在制定之后，還需考慮制定方案的可能性，聯(lián)系實際勘
察數(shù)據(jù)結(jié)果，確定實際施工過程中定額的可行范圍，保證建
筑工程在實施過程中有一個可控制，可研究的依據(jù)或方案，
并將可實行范圍適當(dāng)調(diào)整。
4 結(jié)束語
在建筑施工單位中，要重視建筑工程造價控制工作的
重大意義，尤其是對于造價預(yù)算控制人員來說，要對其中的
要點進(jìn)行重點控制，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。同時，要加強對
施工現(xiàn)場變更和經(jīng)濟(jì)簽證的控制，嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算，提
高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)，從而提高施工的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 周錫局. 土建工程預(yù)算中存在的問題及解決[J]. 居業(yè),2016,
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[2] 王興盛. 建筑工程造價預(yù)算控制[J]. 四川水泥,2016,(07):123-125.
（上接第52 頁）
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