摘要：隨著中國化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏量和用量也在逐年增加。由于具有可燃性、容易爆炸、有毒、腐蝕性、放射性等特殊性質(zhì)，中國的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題管理不完備，因此從生產(chǎn)到廢棄物處理的各階段的安全事故不斷發(fā)生，而且中國的相關(guān)文件對(duì)這些廢棄物的去向、關(guān)于最終處理等沒有明確的規(guī)定。在廢棄物處理中，存在處理能力弱，現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用性不足，處理過程長，產(chǎn)生二次污染風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間長，環(huán)節(jié)多等問題。本文從廢棄物處理部門的角度，提出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急廢棄物處理過程的管理，并對(duì)全過程管理中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了整理。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；應(yīng)急廢物；倉儲(chǔ)管理；二次污染

1 前言

由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類非常多，而且具有特殊的理化和生物特性，所以容易在物流的整個(gè)生命周期的各個(gè)階段引起排放，吸收危害，進(jìn)而引起燃燒、爆炸、毒氣等安全事故?，F(xiàn)階段，隨著中國現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的預(yù)備、運(yùn)輸量逐年增加。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)，中國因危險(xiǎn)化學(xué)物引起的事故，在2018年全國共發(fā)生176起、死亡223人。

圖1 2018年化工事故時(shí)間分布情況

從事故類型的分布情況看，中毒和窒息事故起數(shù)最多，其次是爆炸和高處墜落；從事故死亡人數(shù)看，爆炸事故死亡人數(shù)最多，其次是中毒和窒息、高處墜落事故，三類事故共計(jì)占到全年總事故起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的48.9%、66%。因此，中毒和窒息、爆炸、高處墜落是化工事故的防范重點(diǎn)，爆炸事故要著力防范化學(xué)爆炸事故。

圖2 2018年化工事故類型分布情況

2 危廢化學(xué)品的存儲(chǔ)

2.1 危廢化學(xué)品的存儲(chǔ)現(xiàn)狀

我國危機(jī)化品倉儲(chǔ)企業(yè)分成三類：一個(gè)是現(xiàn)代化水平高的優(yōu)秀危險(xiǎn)品倉庫儲(chǔ)存企業(yè)，約占1/5，具有良好的倉儲(chǔ)手段和先進(jìn)的管理理念；二是現(xiàn)代化水平不高的舊危險(xiǎn)品倉庫企業(yè)，占大約3/5，企業(yè)的管理細(xì)節(jié)有缺陷，倉庫環(huán)境和設(shè)備設(shè)施有缺陷。三是新興的危機(jī)化品倉庫貯藏企業(yè)，占約1/5，大部分規(guī)模不大，經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)性強(qiáng)，事故多發(fā)地，需要加強(qiáng)監(jiān)管和提高安全管理水平，2008年5月在北京設(shè)立中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品分會(huì)，設(shè)立信息查詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流、在政府和企業(yè)交流等方面起到了積極的作用。

2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)的管理

2.2.1 企業(yè)方面

倉儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)安全的第一人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，落實(shí)主要責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善自身的規(guī)章制度，對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行處罰，消除員工的不安全行為。

高風(fēng)險(xiǎn)廢物的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)?shù)模⑶覒?yīng)保持適當(dāng)?shù)目臻g，以便建立適當(dāng)?shù)膬?chǔ)藏環(huán)境；根據(jù)規(guī)格改進(jìn)舊設(shè)備的設(shè)備、設(shè)施和及時(shí)維修；建立危險(xiǎn)產(chǎn)品倉庫的入口和出境登記系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)危險(xiǎn)產(chǎn)品保管、庫存檢查和保護(hù)；仔細(xì)監(jiān)測(cè)、及時(shí)查明和消除事故風(fēng)險(xiǎn)；不斷改善公司安全生產(chǎn)的安全；繼續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS技術(shù)、建立儲(chǔ)存管理和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物和儲(chǔ)存信息的信息系統(tǒng)，改進(jìn)企業(yè)安全管理的科學(xué)和效率，改進(jìn)消除事故的科學(xué)和效率。

2.2.2政府方面

目前，已有許多法律法規(guī)，如《險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存總則》等，但對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的適切性不強(qiáng)，因此有必要逐步整合和完善有關(guān)法律，使企業(yè)能夠按照統(tǒng)一的法律法規(guī)的要求開展安全貯存和管理活動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)案率高的地區(qū)、事故發(fā)生率高的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，重視數(shù)據(jù)收集和分析工作。目前，有許多危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管部門，不同監(jiān)管部門的規(guī)范和要求也不統(tǒng)一，各部委的責(zé)任和權(quán)力范圍不明確，缺乏共同執(zhí)法力量，易受盲目鎮(zhèn)壓地區(qū)的影響。因此，有必要簡化和合并具有相同職能的監(jiān)管部門，進(jìn)一步明確每個(gè)監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力范圍，確保聯(lián)合執(zhí)法，避免出現(xiàn)盲區(qū)執(zhí)法。

對(duì)倉庫企業(yè)進(jìn)行特別整頓，履行危險(xiǎn)品倉庫企業(yè)主體的責(zé)任。著重法律法規(guī)的執(zhí)行，堅(jiān)決攻擊非法倉庫，取締廢棄倉庫。倉庫必須明示管理，加強(qiáng)監(jiān)督。關(guān)于倉庫的事故原因，相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰向全體社會(huì)公開，從而提高整個(gè)業(yè)界的倉庫管理水平。

3 危廢化學(xué)品的處理

3.1 處理處置

在發(fā)生重大事故的情況下，多數(shù)情況下，大量的緊急廢棄物在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，超過了處置單元的處理處置能力。因此，廢棄物被送入處理場時(shí)，依然暫時(shí)保管，可以接收多個(gè)環(huán)節(jié)，例如工廠內(nèi)運(yùn)輸、處理和最終排放。復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？焖俜治鰪U棄物的性質(zhì)：在將廢棄物交給工廠時(shí)取樣并迅速分析，根據(jù)廢棄物現(xiàn)場收集時(shí)提供的標(biāo)簽信息決定處置廢棄物的方案。根據(jù)決策的結(jié)果和設(shè)備的運(yùn)行情況，可以考慮廢棄物是否進(jìn)入臨時(shí)保管場所還是直接處理。

3.2暫存方式

處理場所應(yīng)該擁有比較完善的儲(chǔ)藏設(shè)施，應(yīng)急廢棄物到達(dá)后，根據(jù)其性質(zhì)、形態(tài)及到達(dá)批次分區(qū)域保管，臨時(shí)保管庫由專業(yè)人士監(jiān)視，在人員交接時(shí)應(yīng)交接記錄，進(jìn)入工廠后，應(yīng)急廢棄物量對(duì)儲(chǔ)藏能力產(chǎn)生沖擊時(shí)，考慮到將容器保管能力、廢棄物儲(chǔ)藏庫包裝容器的臨時(shí)保管能力以及搬運(yùn)車量的臨時(shí)保管能力最佳化，可以合理配置各種臨時(shí)保管能力。然后提高處理能力，減少記憶壓力。出庫管理：在臨時(shí)保管庫區(qū)的批次應(yīng)急廢棄物的處理方案確定之后，該批次廢棄物由臨時(shí)保存的環(huán)節(jié)送往處理環(huán)節(jié)，運(yùn)輸時(shí)需要工廠內(nèi)的運(yùn)輸記錄，儲(chǔ)藏部門和處理部門分別更新信息管理系統(tǒng)中的該批次廢棄物的狀態(tài)，確保所有的廢棄物都在管理之下。

3.3最終排放

處理后應(yīng)對(duì)應(yīng)急廢物的處理效果進(jìn)行檢測(cè)，最終廢氣排放應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。在危險(xiǎn)廢物處置場所處置廢氣的，廢氣排放應(yīng)當(dāng)分別符合“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”和“危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求；進(jìn)入安全填埋場的應(yīng)急廢物應(yīng)當(dāng)符合“危險(xiǎn)廢物填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求；以其他方式處置廢物的，其最終排放也應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

廢棄物信息管理：應(yīng)急廢棄物被運(yùn)送到處理場所時(shí)，詳細(xì)檢查廢棄物的標(biāo)簽信息和廢棄物狀況，將廢棄物的詳細(xì)信息輸入工廠內(nèi)的信息管理系統(tǒng)，將廢棄物在工廠內(nèi)經(jīng)歷的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的信息輸入到信息管理系統(tǒng)中，必須確保廢棄物信息完整。應(yīng)急廢棄物的處理完成后，相關(guān)信息仍然必須按照相關(guān)規(guī)定長期保存。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急廢棄物處理部門通過強(qiáng)化信息化建設(shè)，可以參考現(xiàn)代物流技術(shù)手段強(qiáng)化廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)裙芾?，提高企業(yè)的相關(guān)能力，大幅度降低相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

無害環(huán)境的廢物處置是應(yīng)對(duì)緊急環(huán)境事故和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、各級(jí)火災(zāi)和安全服務(wù)的關(guān)鍵組成部分。國家頒布了一系列安全法，管制危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存。

各存儲(chǔ)單元非常重視各項(xiàng)目的制度，定期對(duì)實(shí)施者進(jìn)行教育、訓(xùn)練，防止危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的蓄積事故。在有害化學(xué)物質(zhì)的處理過程中，強(qiáng)化有害化學(xué)物品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急廢棄物收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及處理的全過程管理，能夠有效地控制因管理或操作不當(dāng)導(dǎo)致二次污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及人員損傷的風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)緊急廢棄物的無害化處理提供保障。

此外，危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)明確目前面臨的問題和本區(qū)域的特殊情況，加強(qiáng)處理緊急廢物的能力，包括通過改進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備和加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施，以應(yīng)對(duì)該區(qū)域目前存在的問題和特殊情況，從而促進(jìn)加強(qiáng)當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境緊急情況的能力。

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