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基于風險管理的中石油安全管理控制分析

文檔作者：張紫晨蔣潤文檔來源：中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部		點擊數：	更新時間： 2022年11月08日
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基于風險管理的中石油安全管理控制分析
張紫晨蔣潤(中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部，新疆庫爾勒841000)
摘要：石油石化行業(yè)是安全事故多發(fā)的高危行業(yè)。石油安
全生產問題是關乎國家經濟發(fā)展與能源安全的重要問題，本篇
文章主要從石油安全風險入手，對基于風險管理的中石油安全
管理控制措施進行了分析。
關鍵詞：風險管理；中石油安全管理；控制分析
安全生產問題是世界各國政府都在關心的一個重要問
題。《中華人民共和國安全生產法》的頒布、國家安全生產監(jiān)督
管理總局和各級政府安監(jiān)局的設立是中國政府關注安全生產
的體現。作為與國家經濟發(fā)展有關的重要戰(zhàn)略物資資源生產
企業(yè)，石油領域的安全生產問題一直受到政府和社會的關注。
因此我們有必要對基于風險管理的中石油安全管理控制措施
進行分析。
1石油安全風險的產生因素及其特點
通過對石油生產過程進行研究，我們可以發(fā)現，石油生產
具有生產環(huán)節(jié)眾多、生產技術密集、石油產品危險程度高、一線
職工工作環(huán)境惡劣的特點【1]。這就使得員工的工作環(huán)境、生產
設備因素和管理因素成為了石油安全風險的產生因素。從一
線石油職工的工作環(huán)境來看，職工超負荷工作現象的存在、鉆
井修井過程中的失誤、個別生產單位之間存在的矛盾以及員工
未按照操作規(guī)程進行的違章作業(yè)會導致石油安全生產事故的
發(fā)生。從石油生產領域的生產設備來看，石油生產設備的大型
化、自動化和集成化因素的存在讓機器設備有著嚴格的使用要
求和保養(yǎng)要求，這就讓設備故障成為了石油安全生產事故的誘
發(fā)因素，從管理因素來看，安全管理的漏洞、缺乏科學性的管理
措施也是石油安全事故的誘發(fā)因素。從石油安全風險因素的
特點來看，上述三種因素的綜合作用讓石油生產的安全因素呈
現出了后果嚴重性、風險多樣性和風險隱秘性的特點[2】。例如
石油井井控失效導致的井噴、毒氣泄漏、起火爆炸等惡性事故
就會給社會造成極大的危害。
2中石油安全管理控制措施
針對石油生產因素中存在的安全風險問題，中石油主要采
取了以下幾方面的措施來構建一種基于風險管理的安全控制
體系。
2．1安全文化體系建設
安全文化體系構建是塑造職工安全素質的重要方式，安全
文化體系的固件可以讓一線職工在工作過程中建立一種正確
的安全價值觀，這就可以讓石油公司的全體員工以一種安全思
維的方式從事工作，因此安全文化體系的構建就是一種基于風
險管理的石油安全管理控制措施。石油生產其也安全文化體
系的構建離不開廣大職工的積極參與，在對安全管理體系進行
構建的過程中石油企業(yè)應該通過加強安全文化管理、強化全員
安全教育的方式構建一種以人為本的石油公司安全文化。這
就要求石油生產企業(yè)在企業(yè)安全文化體系的構建過程中要充
分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，通過員工安全人生觀、安
全價值觀和安全科學技術教育的方式來讓公司內部形成一種
正確的安全觀念文化。在中石油集團中，中石油河南分公司通
過工作安全分析、安全管理機制優(yōu)化等方式來構建一種安全文
化體系，為了讓安全文化真正深入人心，該公司還通過對駕乘
車使用安全帶、上下樓梯扶扶手、手部安全、背部安全等細節(jié)問
題人手，來增強干部職工的安全觀念，
2．2創(chuàng)新管理模式
對現有管理模式進行創(chuàng)新也對安全控制體系進行完善的
一種表現，中石油長慶油田分公司采油四廠采用了“安全作業(yè)
層級控制法～全面受控管理法”和“基層黨支部一對一談話工
作法”等方法對安全管理措施進行了強化【3]。在對上述管理方
法進行應用的過程中，采油四廠廢除了傳統(tǒng)的“采油廠——作
業(yè)區(qū)——采油隊——班站”的管理模式，通過取消采油隊這一
建制，由作業(yè)區(qū)直接對油水井區(qū)進行管理的管理方式得到了確
立，在這一新型管理方式確立的同時，采油四廠還通過對機關
組織、機關人員進行精簡的方式組建了生產運行組、技術組經
營租、綜合管理組等四個小組來負責作業(yè)區(qū)的生產經營與管理
工作。在井區(qū)管理方面，該廠通過選拔優(yōu)秀干部擔任正副井區(qū)
長的方式組建了以井區(qū)長負總責的安全管理團隊，通過這種管
理方式的確立，井區(qū)長在日常工作中要能夠在工作現場發(fā)現問
題，在施工現場解決問題，這就可以通過打造安全團隊的方式
來提升職工的安全生產意識。
2．3消防安全體系的完善
通過對石油生產安全風險因素進行分析，我們可以發(fā)現，
防火防爆是石油生產過程中需要注意的問題。這就使得石油
生產企業(yè)在日常管理過程中需要對明火、電器火花、危險品處
理等問題進行關注。例如針對氣站、油庫、鍋爐房等易燃易爆
場所，石油生產企業(yè)要嚴格禁止非工作人員進出的問題，在易
燃易爆危險品的運輸過程中，石油生產企業(yè)也要嚴格杜絕物質
混合裝運的現象。中石油包頭寧鹿公司就確定了一套較為完
善的防爆安全管理流程，在消防安全管理制度的確立過程中，
該公司通過對防火防爆制度、安全檢查制度、用火審批制度以
及車輛入庫、臨時電線裝接、夜間值班巡查制度等相關制度的
完善，讓公司對各類貨源、火種、機械設備、儲存容器、消防器材
進行了有效的管理。在危險品運輸領域，該公司規(guī)定，在運輸
危險品過程中，運輸車輛要在明顯部位放置危險品標志，車輛
行進路線要獲得公安交警部門的批準，車隊在行駛過程中要保
持一定間距，不能出現超車現象，同時車隊還需要前導車在車
隊最前方開路。通過這些措施的運用，該公司危險品運輸過程
中的安全性也得到了有效保障。
3結語
基于風險管理的中石油安全管理控制體系是中國石油集
團針對石油生產安全風險因素的存在而采取的保障自身安全
生產的管理體系。針對石油生產安全風險因素的后果嚴重性、
風險多樣性的特點，以構建安全文化體系、消防安全體系為主
要內容的石油安全管理控制體系是防范事故風險的有效途徑。
參考文獻：
[1]張德全．我國石油石化企業(yè)安全管理模式的探討『D]．中國
地質大學(北京)．2005．
[2]張穎．中國石油長慶油田分公司安全生產長效監(jiān)管保障
體系研究[D】．西安建筑科技大學，2009．
[3]王同安．中石油包頭寧鹿公司安全管理對策研究fD]．大連
理工大學。2014．
作者簡介：
蔣潤(1988-)，男，籍貫：四川省三臺縣，學歷：本科，西南石油大
學：現有職稱：助理工程師：研究方向：石化技術、石化安全：
張紫晨(1991一)，男，籍貫：四川省西充縣，學歷：本科，重慶科技
學院：現有職稱：助理工程05；研究方向：石化技術、石化安全：

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