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石油化工安全生產(chǎn)風險控制研究

文檔作者：王洪娟文檔來源：惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公局		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月07日
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石油化工安全生產(chǎn)風險控制研究
王洪娟(惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公局516081)
摘要：給出安全生產(chǎn)風險控制定義，根據(jù)石油化工企業(yè)的生
產(chǎn)風險，從采用工程技術(shù)措施以實現(xiàn)安全、規(guī)范化安全管理、采用
教育措施以提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識、加強個體防護
措施管理減少職業(yè)傷害這四個方面，研究了風險控制措施的內(nèi)
容，又結(jié)合企業(yè)的裝置和設備，從控帝j措施實施時的考慮因素、制
定控制措施的依據(jù)、控制風險的方法三方面，研究了安全生產(chǎn)風
險控制措施的實施，提出了對風險信息更新，從而更準確的預防
和控制風險。提高安全生產(chǎn)風險管理水平。
引言
石油化工行業(yè)屬于高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生
事故是偶然的。但是，在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，可以把
事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故，使企業(yè)發(fā)生事故是偶然的，不
發(fā)生事故是必然的?？梢詮囊韵滤膫€方面來預防控制風險：①人
的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操
作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。②物的安全可靠性。不論在動
態(tài)過程中還是靜態(tài)過程中，都始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。③
環(huán)境的安全可靠性。特別是使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境處于安全狀態(tài)。④
制度規(guī)范、管理科學，杜絕管理失誤。
安全生產(chǎn)風險控制是指企業(yè)根據(jù)風險評價的結(jié)果，落實所選
定的控制措施，將風險控制在可以接受的程度。主要有兩個方
面：一是預防事故的發(fā)生，即在事故發(fā)生前采取適當?shù)陌踩胧?
排除安全生產(chǎn)風險，避免事故發(fā)生；二是控制事故損失擴大的措
施，即在事故發(fā)生之后采取補救措施，避免事故擴大，使損失減到
最小。
一、鍋定安全生產(chǎn)風險控鉗播箍
1．安全生產(chǎn)風險控制措施的內(nèi)容
(1)采用工程技術(shù)措施以實現(xiàn)安全
工程技術(shù)手段是解決企業(yè)安全生產(chǎn)風險的優(yōu)選安全措施，通
過工程項目和技術(shù)措施實現(xiàn)生產(chǎn)的安全化。如對于火災的防范，
可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對策；對于塵毒危害，可以采
用通風工程、防毒技術(shù)、個體防護等技術(shù)對策；對于電氣事故，可
以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法。
(2)規(guī)范化安全管理以實現(xiàn)安全
由于人在生產(chǎn)安全事故中起到關(guān)鍵作用，因此，石油化工企
業(yè)要堅持標準化安全管理，減少安全生產(chǎn)風險，使企業(yè)能夠順應
市場經(jīng)濟的需求，不斷下發(fā)展壯大，爭做國內(nèi)石油化工行業(yè)的領(lǐng)
頭羊，而且要在國際市場上具有競爭力。力爭做到安全質(zhì)量標準
化、現(xiàn)場管理標準化、員工行為標準化、日常工作標準化、崗位作
業(yè)標準化。
(3)采用教育措施提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識以實
現(xiàn)安全
安全生產(chǎn)教育是提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的重要手段，也
是事故隱患管理的一項基礎(chǔ)建設工作。通過安全生產(chǎn)教育使職
工具備必要的安全生產(chǎn)知識并提高對安全的認識，可以正確處理
安全與生產(chǎn)的關(guān)系、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤。
(4))11：1強個體防護措施管理減少職業(yè)傷害以實現(xiàn)安全
①根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標
準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按
照使用規(guī)則佩戴、使用。
②各種防護器具應定點存放在安全、方便的地方，并有專人
負責保管，定期校驗和維護，每次校驗后應記錄或鉛封，主管人員
應經(jīng)常檢查。
③建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺帳，加強對
勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用
品者不得上崗作業(yè)。
2．安全生產(chǎn)風險控制措施的制定和實施
(1)N定控制措施的依據(jù)
風險程度的大小是制定控制措施的依據(jù)，根據(jù)風險評價的結(jié)
果制定相應的控制措施，見表l。
表1風險控制措施
風險程度控制措施
輕微的維持現(xiàn)狀，保持記錄，但要檢查和測量。
中等的制定管理制度、規(guī)定進行控制。
重大的制定目標、指標、管理方案，限期治理。
不可容忍在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施
的進行評估，立即整改。
(2)控制措施制定時考慮因素
在制定控制措施時應該考慮控制措施的可行性、可靠性、先
進性、安全性、經(jīng)濟合理性以及要有可靠的技術(shù)保證和服務等。
(3)重大風險控制措施的制定和實施
以X X罐El H2s氣體濃度超標這一重大風險為例來研究重
大風險控制措施的制定和實施。
①對于重大風險首先要形成重大風險改進控制措施清單，見
表2。
表2重大風險改進控制措施清單
隱患現(xiàn)風險等
隱患名稱建議改進措施責任部門
狀級
(1)罐頂增設脫臭設
施；
(2)增設閃蒸罐；
X X罐口H2s氣(3)增設臨時蒸汽稀
安全環(huán)保
H2s氣體體濃度重大釋(膠帶)措施；
部
濃度超標超標(4)作業(yè)人員防護增
設3M6006慮毒器}
(5)制定專項管理制
度。
②對于重大風險還需要制定《目標、指標、管理方案》進行管
理控制，方案包括：實現(xiàn)目標、改進的量化指標、項目負責人、治理
資金、主要技術(shù)措施和方案、實施進度時間安排和負責人，見表3。
表3目標、指標、管理方案
隱患名稱X X罐口H2S氣體濃度超標
目標重大環(huán)境污染、人員中毒、火災爆炸事故為零
指標罐口HzS濃度， ',-T-X×PPml
主管部門安全環(huán)保部負責人李×X
56 f北工髫謬201451E4月
萬方數(shù)據(jù)
××裝置生產(chǎn)管理部生財務預
相關(guān)部門×萬元
產(chǎn)技術(shù)部等算
主要技術(shù)方案及技術(shù)措施：1罐頂增設脫臭設施。2增
設閃蒸罐。3增設臨時蒸汽稀釋(皎帶)措施。4作業(yè)
人員防護增設3M6006慮毒器。5制定專項管理制度。
管理方案
序號控制措施進度計劃責任人
×年×月至×月查×x
可行性研究
X年X月至x月
劉X X
設計，出圖
x年x月至×月
1 罐頂增設脫臭設施
設備訂貨，施工李××
準備
×年×月至×月
劉××
施工
X年X月投用，
李××
驗收
X年×月至×
2 增設閃蒸罐劉××
年x月
增設臨時蒸汽稀釋
3 ×年×月李××
措施
作業(yè)人員防護增設
4 X年X月劉X X
3M6006慮毒器
5 制定專項管理制度X年X月李×X
在以上各項活動
各主管專業(yè)部
6 各項進度檢查結(jié)束時必須進行
室組織進行
評審
編制人：李××
楊××
審批人：
③按進度計劃實施控制措施
④評審控制措施的實施
對于制定的控制措施，應由該項目的負責人組織相關(guān)部門和
技術(shù)人員對制定的控制措施進行評審，并形成評審紀錄。為了保
證技術(shù)措施和方案及進度按計劃實施，評審紀錄內(nèi)容主要包括：
技術(shù)措施、方寨及時間進度完成情況；變更后的技術(shù)措施、方案及
說明；新增技術(shù)措施、方案內(nèi)容、說明及進度安排；參加人員簽字，
見表4。
表4目標、指標、管理方案評審記錄
評審單
××裝置或單位
評審時x年X月×
位間日
評審人張××朱X X李X×
評審項
×X罐I：1 H2S氣體濃度超標的隱患治理
目
對主要技術(shù)方案及技術(shù)措施的評審意見：
公司已批準此項目，已與設計院負責人碰頭，項目運行正
常，按計劃分步落實。
序號控制措施進度計劃
1 罐頂增設脫臭設施本季度已完成
2 增設閃蒸罐已上報
3 增設臨時蒸汽稀釋本季度已完成
作業(yè)人員防護增設3M6006
4 本季度已完成
慮毒器
5 制定專項管理制度本季度己完成
增加或變更的技術(shù)方案及技
序號進度計劃
術(shù)措施
l 無
編制人：朱X× 審批人：馬X×
(4)不可容忍風險控制措施的制定和實施
由于在實際生產(chǎn)中，不可容忍的風險要求立即治理，情況多
種多樣，以焦化裝置焦炭塔防止誤操作為例。
焦化裝置焦炭塔因誤操作，在高溫下把焦炭塔的塔頂蓋打開
引起大火，屬于不可容忍的風險，要求立即整改。
①分析原因：從焦炭塔的控制圖上分析，是由于在設計時，設
計者沒有把焦炭塔的溫度列入到開蓋條件中，操作人員在任何溫
度下都可以打開焦炭塔的塔頂蓋，屬于物的不安全狀態(tài)；另外是
由于操作失誤，屬于人的不安全行為和管理缺陷。
②制定措施：把焦炭塔的溫度列入連鎖自保裝置中，使塔上
的溫度高于1750C不能打開焦炭塔的塔頂蓋，保證焦炭塔能在規(guī)
定的運轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常運轉(zhuǎn)，防止意外的發(fā)生；對操作
人員重新進行培訓；進一步完善管理制度。
③措施實施：在控制系統(tǒng)上修改焦炭塔的控制方案，把焦炭
塔的溫度列入連鎖自保，然后進行調(diào)試，檢查是否達到控制要求，
如果達到則可投入使用。對操作人員重新進行培訓，合格后方可
上崗；進一步完善管理制度并嚴格執(zhí)行。
3．風險信息更新
因為石油化工行業(yè)具有生產(chǎn)工藝復雜，生產(chǎn)要求苛刻，高溫、
高壓、易燃、易爆等特點，屬于高危行業(yè)，風險信息更新要及時，以
便全面、準確地掌握風險情況，更新內(nèi)容從而更準確地預防和控
制風險，提高安全生產(chǎn)風險管理的水平。
(1)對常規(guī)活動最少每年進行一次風險識別和風險評價，形成
風險評價報告。對常規(guī)活動重新識別評價，主要是關(guān)注以往的評
價是否充分和全面，是否覆蓋到本單位所從事的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務
等活動，評價和控制措施是否準確和有效，是否有補充和減少的
作業(yè)活動，要及時更新。
(2)對非常規(guī)活動等危險性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復雜的作業(yè)活動
(如檢修、開停車、重要的工藝設備變更以及認為有重大風險的作
業(yè)活動)，在活動開始之前要進行危害識別和風險評價，制定相應
的控制措施，經(jīng)本單位職能部室及廠級領(lǐng)導審批通過，才能實施
作業(yè)，并且進行風險信息更新。
(3)無論任何時候，做完風險識別和風險評價后都要及時進行
風險信息更新。
參考文獻：
『11顧祥柏．石油化工安全分析方法及應用【M】．北京：化學化工
出版社，2001．
『21廖學品．化X-過程危險性分析[M】．北京：化學工業(yè)出版社，
200()．

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