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基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理

文檔作者：解建安曾順鵬雍岐東文檔來(lái)源： 1．解放軍后勤工程學(xué)院 2．重慶科技學(xué)院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年10月19日
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第7卷第1期 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版) 2005年4月
基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理
解建安 曾順鵬 雍岐東
(1．解放軍后勤工程學(xué)院，重慶400016；2．重慶科技學(xué)院，重慶400042)
摘要：在軍隊(duì)油庫(kù)安全管理實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)時(shí)存在的。因此，如何評(píng)價(jià)、度量風(fēng)險(xiǎn)的大小，確定可否接受風(fēng)險(xiǎn)，并
對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)作深入分析，制定補(bǔ)償措施，將風(fēng)險(xiǎn)減至最小或可以接受的水平，是當(dāng)前需要解決的課題。文中基
于風(fēng)險(xiǎn)理念，通過(guò)對(duì)軍隊(duì)油庫(kù)管理危險(xiǎn)形勢(shì)的分析，探討了油庫(kù)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題，并用直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法進(jìn)
行風(fēng)險(xiǎn)分析，給出了風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行程序。
關(guān)鍵詞：油庫(kù)；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：TE821 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673—1980{2005}01—0035—04
安全管理是油庫(kù)實(shí)現(xiàn)一切正常運(yùn)作的前提和
先決條件。隨著軍隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，軍
隊(duì)對(duì)于油庫(kù)安全性和可靠性的要求越來(lái)越高，油庫(kù)
安全管理亦將面臨著新問(wèn)題。以此，引入風(fēng)險(xiǎn)管理
的概念，開(kāi)展油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析，從判斷危險(xiǎn)等
級(jí)人手，結(jié)合SCRAM(直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法)方法，進(jìn)行
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)加強(qiáng)油庫(kù)的安全管理，確
保油庫(kù)的安全和穩(wěn)定。
此決定應(yīng)該采取何種相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理措施。
1．3 風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
的基礎(chǔ)上，在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從可以采取的監(jiān)測(cè)、接受、
回避、轉(zhuǎn)移、減輕和控制風(fēng)險(xiǎn)等各種行動(dòng)方案中選
擇最優(yōu)方案的過(guò)程，它是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。其
主要任務(wù)就是根據(jù)以最低的代價(jià)獲得最大的安全
保障這一總目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理陵]。
1 風(fēng)險(xiǎn)理念涵義 2 油庫(kù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析
1．1 風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后
果的結(jié)合_l 。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以保障安全為目的，按
照科學(xué)的程序和方法，對(duì)體系中固有的或潛在的危
險(xiǎn)及嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)先的安全分析與評(píng)估。并在條
件許可的前提下，以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做
出定量的表示，為制訂基本的防護(hù)措施和安全管理
提供科學(xué)的依據(jù)。
1．2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在
可承受范圍的全過(guò)程 l 。由此可知，油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
就是在研究油庫(kù)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，把各
種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、損失幅度以及其它因素的
風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值綜合成單項(xiàng)指標(biāo)值，以表示油庫(kù)發(fā)生風(fēng)
險(xiǎn)的可能性及其損失程度，并與根據(jù)確定的可接受
的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，確定該油庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由
2．1 事故形成與發(fā)生
一般而言，我軍油庫(kù)管理工作過(guò)程中，導(dǎo)致事
故形成的主要模式歸納起來(lái)有以下四種：
(1)危險(xiǎn)因素受管理缺陷激發(fā)導(dǎo)致事故發(fā)生。
例如：操作過(guò)程中開(kāi)錯(cuò)閥門(mén)造成混油、跑油事故，明
流加油造成靜電著火事故等。
(2)危險(xiǎn)因素受外界因素激發(fā)導(dǎo)致事故發(fā)生。
例如：油庫(kù)受到山洪暴發(fā)、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)等自然因
素影響所造成的事故。
(3)危險(xiǎn)因素受上次事故(一次事故)激發(fā)導(dǎo)致
此次事故(二次事故)。例如：二次事故發(fā)生是因油
罐區(qū)一次事故后安全設(shè)施維護(hù)不善(如防火堤)，導(dǎo)
致一個(gè)罐著火而引起其它罐著火事故等。
(4)未知因素導(dǎo)致意外事故發(fā)生。例如：某些
靜電事故和雷電事故等。
2．2 事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素確定
收稿日期：2004—09一lO
基金項(xiàng)目：重慶市科委軟科學(xué)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)8207)
作者簡(jiǎn)介：解建安(1979一)，男，江西吉安人，解放軍后勤工程學(xué)院2003級(jí)在讀碩士研究生，主要從事軍事油料勤務(wù)理論
及實(shí)踐方面的研究。
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解建安，曾順鵬，雍岐東：基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理
從以上事故形成來(lái)看，影響油庫(kù)安全的主要因
素有油料自身因素、油料裝備設(shè)備設(shè)施因素、人的
因素、管理因素和環(huán)境因素等。所以，我們進(jìn)行油
庫(kù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，至少應(yīng)包括以下一些
內(nèi)容：
(1)考察油庫(kù)的地理位置，了解其工作條件和
工作環(huán)境。
(2)了解油庫(kù)的工藝流程和整體布局。
(3)依據(jù)油庫(kù)的職能、特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定對(duì)
油庫(kù)而言不希望發(fā)生的事件或事件狀態(tài)，以及這些
事件可能會(huì)給油庫(kù)造成的危害，并將這些事件列為
不期望事件，作為危險(xiǎn)鑒別的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。
(4)鑒別潛在于油庫(kù)體系中的各種危險(xiǎn)源，包括因
材料、設(shè)備、工藝、操作、維護(hù)等各個(gè)方面中固有的、潛
在的或人為造成的各種危險(xiǎn)狀態(tài)和危險(xiǎn)事件。
(5)對(duì)確定的危險(xiǎn)進(jìn)行危害性分析，考察故障
處理、危險(xiǎn)控制措施的有效性。
(6)立足于油庫(kù)體系的整體性，綜合評(píng)價(jià)其現(xiàn)
有安全性水平，給出期望的安全性水平，并據(jù)此提
出相應(yīng)的安全性建議和措施。
以上是針對(duì)廣義上的安全性評(píng)價(jià)而言，包括風(fēng)
險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面的工作。本文主要探
討?yīng)M義安全性評(píng)價(jià)，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，主要工作為
進(jìn)行上述內(nèi)容中的第六項(xiàng)，目的是評(píng)價(jià)油庫(kù)安全性
現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析后所鑒別的各種危險(xiǎn)是否
在控制之下或者應(yīng)當(dāng)采取何種安全性措施。
3 油庫(kù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，為了便于進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，
可將油庫(kù)看作一個(gè)完整的系統(tǒng)。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)
分析，首先鑒別出系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素之后，然后進(jìn)
行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不同，可分為定
性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，本文所采用的則是定
性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3．1 方法的選取
定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)法RAC
(Risk Assessment Code)、總風(fēng)險(xiǎn)暴露指數(shù)法TREC
(Total彤sk Exposure Code)、直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法SCRAM
(Short—Cut msk Assessment Method)等。
此類方法大致將危險(xiǎn)劃分為幾個(gè)等級(jí)，對(duì)其可
能性和嚴(yán)重程度不做精確的數(shù)值分析。然后把這
兩者用不同的方式綜合起來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小及重
要程度，并按大小和重要程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類排
序，最后分別對(duì)不同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的措施，
以減小風(fēng)險(xiǎn)。以上三種方法對(duì)油庫(kù)安全管理的評(píng)
價(jià)效果雖然差異不大，但其側(cè)重方面不同，可能直
接影響管理決策的不同。本文所選用的是直接風(fēng)
險(xiǎn)評(píng)估法(SC )。
3．2 直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法
直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法即SCRAM，風(fēng)險(xiǎn)的大小用風(fēng)險(xiǎn)
率(Risk Rate)來(lái)表示。風(fēng)險(xiǎn)率定義為可能性F和
嚴(yán)重性S的函數(shù)。 指在一年內(nèi)進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)
總次數(shù)中某一特定不期望事件的發(fā)生率，用頻率單
位(1／年總次數(shù))表示；S是嚴(yán)重性指數(shù)，其值可根據(jù)
表1查出。風(fēng)險(xiǎn)率的估算公式如下：
D(風(fēng)險(xiǎn)率)=F+S (1)
其中，F(xiàn)一發(fā)生頻率的指數(shù)值，值為負(fù)；s一嚴(yán)重
性指數(shù)，值為正。SCRAM方法中的風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則是
風(fēng)險(xiǎn)率必須等于或者小于0。假設(shè)取發(fā)生頻率值為
1O 以及該事故造成的危害后果如嚴(yán)重性指數(shù)3所
示，即可得：F=一2，S=3。那么風(fēng)險(xiǎn)率的大小就
是：D=一2+3=1>0，即指：在油庫(kù)一百次各類業(yè)
務(wù)活動(dòng)中可能發(fā)生一起嚴(yán)重性指數(shù)為3的事故。由
表2可知，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)顯然是不可接受的，需要采取積
極的措施防范于未然，以減小風(fēng)險(xiǎn)率。此方法亦可
把可能性和嚴(yán)重性劃分為1到l0之間的數(shù)，再相乘
來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)率的大小，或者只簡(jiǎn)單地加上相應(yīng)的范
圍，使油庫(kù)安全形勢(shì)顯得比較直觀。
表1 嚴(yán)重性指數(shù)表
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第7卷 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版) 第1期
3．3 嚴(yán)重性分類
油庫(kù)事故嚴(yán)重性的分類基于對(duì)特定類型的傷
害和損毀的考慮，一般有：致人死亡或受傷；對(duì)周邊
環(huán)境和居民生活的破壞或損害；對(duì)倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施
和財(cái)產(chǎn)的破壞以及對(duì)油料業(yè)務(wù)活動(dòng)的破壞。必須
考查這些危害后果，以確定它們的影響范圍是僅限
于自身還是擴(kuò)展到其它地方和區(qū)域。通常沿油庫(kù)
周邊地區(qū)、公共地區(qū)的民用設(shè)施和其它地方都在考
慮范圍之內(nèi)。除了破壞或損害的嚴(yán)重程度，還要估
算其持續(xù)時(shí)間是長(zhǎng)期的還是短期的。另外有些事
件(如油料的跑、冒、漏)雖然沒(méi)有直接的危害，同樣
要將其作為“準(zhǔn)事故”來(lái)對(duì)待。
由(1)式得到風(fēng)險(xiǎn)率后，再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，以
確定對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)一步處理。排序的
準(zhǔn)則通常按表2所示。
表2中，Ⅲ表示必須立即引起高度重視的問(wèn)
題。需擬好計(jì)劃，抓緊對(duì)油庫(kù)局部或整體設(shè)施設(shè)備
進(jìn)行詳細(xì)的整改，并制定出各類應(yīng)急預(yù)案，積極提
高工作人員的業(yè)務(wù)能力和防事故意識(shí)；Ⅱ則表示必
須引起重視的問(wèn)題。需要做進(jìn)一步考察、調(diào)研和論
證，并有針對(duì)性的做進(jìn)一步分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題和
隱患，給出防范對(duì)策；I表示應(yīng)當(dāng)引起注意的問(wèn)題。
應(yīng)以加強(qiáng)安全教育、提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和防
范意識(shí)為主，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題和隱患及
時(shí)做出整改，避免風(fēng)險(xiǎn)加大，防止事故發(fā)生的可
能性。
表2 風(fēng)險(xiǎn)排序表
1 | f f
4 油庫(kù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)處理
4．1 風(fēng)險(xiǎn)處理分析
根據(jù)我軍“預(yù)防為主、安全第一”的目標(biāo)和宗
旨，通過(guò)了解以上油庫(kù)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，
及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，做好各類預(yù)防事故的準(zhǔn)備。在
風(fēng)險(xiǎn)處理上，監(jiān)測(cè)、杜絕或者轉(zhuǎn)移事故的發(fā)生，保證
油庫(kù)的安全是我們追求的最終目標(biāo)，接受和減輕只
是為了降低已經(jīng)發(fā)生了的事故的危害程度，應(yīng)當(dāng)盡
量予以避免。
4．2 風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)急預(yù)案
如圖1所示，風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)潛在事
故制定的，它由調(diào)用操作預(yù)案和技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案組
成。調(diào)用操作預(yù)案包括：對(duì)可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)發(fā)生的事
故模型所采取的具體處理措施和操作程序；技術(shù)準(zhǔn)
備預(yù)案是潛在事故所涉及到的全面的處置，包含著
預(yù)先配備的備用搶險(xiǎn)器材 裝備設(shè)施、安全(消防)
技術(shù)知識(shí)等。調(diào)用操作預(yù)案?jìng)?cè)重于可預(yù)見(jiàn)的事故
模型，而技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案能夠提供事故處置預(yù)案之變
數(shù)，靈活機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)見(jiàn)之外的事故情況。兩種預(yù)案
缺一不可。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，要持續(xù)地進(jìn)行改
進(jìn)，始終保持最佳的響應(yīng)狀態(tài)。
潛
在
事
故
系
統(tǒng)
應(yīng)急預(yù)案r—— ’l應(yīng)急預(yù)案演練、改進(jìn)、響應(yīng)
調(diào)用操作預(yù)案
技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
環(huán)境的危險(xiǎn)因素
安全意識(shí)的不足
安全管理的不足 改進(jìn)}·__{風(fēng)險(xiǎn)}■．_{調(diào)查
方案I 1分析f I研究
圖1 “開(kāi)一閉環(huán)”危險(xiǎn)控制程序
4．3 預(yù)案的演練、響應(yīng)和改進(jìn)
最佳響應(yīng)狀態(tài)，即實(shí)際的響應(yīng)狀態(tài)更接近可能
發(fā)生的事故模型。最佳響應(yīng)狀態(tài)通過(guò)開(kāi)一閉環(huán)連
鎖危險(xiǎn)控制程序連續(xù)不斷地運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“開(kāi)一閉環(huán)”危險(xiǎn)控制程序?yàn)椋洪]環(huán)運(yùn)行由進(jìn)
入、預(yù)案演練、結(jié)束、發(fā)現(xiàn)不足、分析原因、整改措施
等環(huán)節(jié)組成。定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)
行實(shí)際演練，使大家掌握預(yù)案，并在演練過(guò)程中發(fā)
現(xiàn)缺陷，據(jù)此做出演練分析報(bào)告，提出整改措施，完
成應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)；開(kāi)環(huán)運(yùn)行由調(diào)查研究(事故案
例、年度演習(xí))、風(fēng)險(xiǎn)分析(演練報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告)、改
進(jìn)方案、整改措施等環(huán)節(jié)組成。引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外的一
些新成果、新技術(shù)，及時(shí)借鑒已發(fā)生了的事故教訓(xùn)，
以此捕捉課題，對(duì)自身進(jìn)行對(duì)照研究和風(fēng)險(xiǎn)分析，
制定改進(jìn)方案，實(shí)施安全技術(shù)改造項(xiàng)目，以完善應(yīng)
急預(yù)案
閉環(huán)控制也叫被動(dòng)控制，在實(shí)際演練中暴露問(wèn)
題，然后整改；開(kāi)環(huán)控制也叫主動(dòng)控制，預(yù)先分析問(wèn)
題存在的可能性，既在應(yīng)急預(yù)案中尋找問(wèn)題，又從
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解建安，曾順鵬，雍岐東：基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理
外部環(huán)境中獲取相關(guān)的改進(jìn)信息，最大限度地消除
“時(shí)滯”對(duì)響應(yīng)狀態(tài)的影響，使預(yù)案的即時(shí)響應(yīng)狀態(tài)
更接近可能發(fā)生的事故模型。
5 結(jié)束語(yǔ)
軍隊(duì)油庫(kù)是涉及公共安全、國(guó)防安全的基礎(chǔ)設(shè)
施，必須從“安全第一”的角度，重視油庫(kù)安全問(wèn)題。
近年來(lái)，發(fā)生的一些油庫(kù)和場(chǎng)站爆炸事件給我們的
啟示是要加快建立和完善我軍油庫(kù)重大事故的應(yīng)
急處理機(jī)制，適當(dāng)引人風(fēng)險(xiǎn)管理理念，定期開(kāi)展安
全性評(píng)價(jià)工作，由“事故追查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩A(yù)測(cè)”，
積極組織開(kāi)展反事故演習(xí)，真正做好油庫(kù)的安全管
理工作。
參考文獻(xiàn)
GB／T28001：2001．職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
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Safe Management of Oil Deposit Based on Risk Concept
XIE Jian一肌 ZENG Shun—peng YONG Qi—dong。
(1．University of l ogistical Engineering，PLA，Chongqing 400016；
2．Chongqing University of Science and Technology，Chongqing 400042)
Abstract ：Risk always exists in safe management of the army oil deposit．So，how to evaluate the risk，how to set咖一
pensation Ineasures an d how to minimize the risk ale the most importan t problems at present．This article discusses the
risk evaluation problem and at last the emergency plan is given．
Key words：oil deposit；safe management；risk evaluation
(上接第34頁(yè))
的精度，直接用于潛油電泵的生產(chǎn)管理，可保證電
泵井始終處于最佳工況點(diǎn)運(yùn)行。自2000年以來(lái)應(yīng)
用該軟件優(yōu)化設(shè)計(jì)檢泵方案330口井，較好的滿足
了供采協(xié)調(diào)的需要，提高了電泵系統(tǒng)的效率。
3 結(jié)論
潛油電泵高效運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)是電泵井生
產(chǎn)供采協(xié)調(diào)，離心泵工作在高效區(qū)。所以，搞好電
泵井的方案優(yōu)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)井的抽汲參數(shù)調(diào)整，是
提高電泵井系統(tǒng)效率最經(jīng)濟(jì)有效的途徑，也是當(dāng)前
提高系統(tǒng)效率的最大潛力所在。對(duì)于生產(chǎn)油氣比
較大的電泵井，新型高效耐磨油氣分離器推廣應(yīng)用
前景很好。
On the Operation and Design of Electrical Submersible Pump
CHENG He—ping SUN Gui一7 YU Tao LI Zhe HANG Wen—juan
(Oil Extraction Engineering Technology Institute of Zhongyuan Oilfield，Puyang 457001)
Abstract：Along with getting worse of the oil—field well condition，appearing various sand，the knot wax，sour at the
mouth of a wel continuously，the oil extraction efficiency becomes WOrSe an d the oil extraction cost goes up．Th erefore，
how to improve the eficieney is key to solve these problems ．Some measurl~ have been designed in accordance with it．
Key words：glib——tongued；separate the spirit；circulate the software；efllcientey
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