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化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理

文檔作者：邱芳銳文檔來(lái)源：東華工程科技股份有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年10月10日
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化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理
邱芳銳
東華工程科技股份有限公司安徽合肥230024
摘要介紹了化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全設(shè)計(jì)管理流程、管理要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
關(guān)鍵詞本質(zhì)安全安全設(shè)計(jì)過(guò)程管理
中圖分類(lèi)號(hào)F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B 文章編號(hào)1672—9323(2016)04—0025—02
化工企業(yè)涵蓋化學(xué)品使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，而危險(xiǎn)化學(xué)
品又存在易燃易爆、有毒有害等特性?；て髽I(yè)的安全不僅與生
產(chǎn)過(guò)程的管理控制有關(guān)，而且與化工企業(yè)建設(shè)初期項(xiàng)目設(shè)計(jì)單
位的安全設(shè)計(jì)息息相關(guān)。若在設(shè)計(jì)階段充分考慮本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，
將安全管理從事后被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)向事前主動(dòng)預(yù)防，就能從源頭上
提高工藝過(guò)程本質(zhì)安全水平，降低生產(chǎn)企業(yè)安全事故的發(fā)生概
率。設(shè)計(jì)HSE管理是國(guó)際上大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的
重要內(nèi)容，S即安全(Safety)。做為設(shè)計(jì)單位，把好設(shè)計(jì)安全關(guān)，
必成為當(dāng)前及今后設(shè)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。
1國(guó)家及行業(yè)要求
近些年，隨著社會(huì)對(duì)安全、職業(yè)健康、環(huán)保的關(guān)注，國(guó)家有關(guān)
部門(mén)連續(xù)出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的
安全設(shè)計(jì)提出了更多更高的要求。2010年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理總局出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則
(AQ／T一3033)》；2012年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號(hào)令
發(fā)布了(飽險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》；2013年，國(guó)
家安全監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)安監(jiān)總管三(2013)
76號(hào)令((關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的
通知)；2014年12月1日，修訂版《中華人民共和國(guó)安全渤正式
施行；2015年，國(guó)家安監(jiān)總局公布77號(hào)令——((國(guó)家安全監(jiān)管
總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處
罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》。同時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中
國(guó)石化聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)組織了各種研討會(huì)議或培訓(xùn)交流，如中國(guó)
國(guó)際化工過(guò)程安全研討會(huì)、CCPS中國(guó)過(guò)程安全會(huì)議、化工建設(shè)
＆旦垡幽業(yè)叫皇!!
項(xiàng)目管理
項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理培訓(xùn)班、工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理工作研
討會(huì)、化工過(guò)程安全管理高級(jí)研修班等等。以上無(wú)不體現(xiàn)國(guó)家、
相關(guān)組織、企業(yè)等對(duì)化工過(guò)程安全、化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的重
視和提高安全水平的迫切要求。
2安全設(shè)計(jì)管理體系建設(shè)
化工工程設(shè)計(jì)包括工藝路線(xiàn)的選擇、工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、儀表
及自動(dòng)控制設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、總圖設(shè)計(jì)、裝置布置設(shè)
計(jì)、管道設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì)、消防
設(shè)計(jì)等方面。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，安全設(shè)計(jì)是放在設(shè)計(jì)質(zhì)量中考
核的，即設(shè)計(jì)需符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度等。做到合
法合規(guī)，就能滿(mǎn)足安全的最低要求。但這是被動(dòng)的過(guò)程。如何改
變傳統(tǒng)思維，將安全設(shè)計(jì)的思想植入設(shè)計(jì)者頭腦，設(shè)計(jì)時(shí)除了進(jìn)
行合規(guī)性審查外積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別出不安全因素帶來(lái)的
風(fēng)險(xiǎn)后，主動(dòng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，保證安全?這即可通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)
過(guò)程開(kāi)展有效的安全管理，進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)先
進(jìn)工程公司的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作，作者整理了進(jìn)行安全設(shè)計(jì)管
理的工作思路。
2．1建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制
習(xí)近平總書(shū)記指出“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安
全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。做為化工設(shè)計(jì)單位，法定代表人是
本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)；各
級(jí)管理崗位及設(shè)計(jì)崗位對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)。明確安全
生產(chǎn)責(zé)任主體及各崗位的安全責(zé)任，有利于增強(qiáng)各崗位的安全
意識(shí)，提高安全設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2．2成立有效的組織機(jī)構(gòu)。配備專(zhuān)職的安全設(shè)計(jì)管理人員
石油化工建設(shè)2016．04 25
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
在設(shè)計(jì)階段，通過(guò)全面系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)分析、科學(xué)縝密的
安全設(shè)計(jì)和審查、合理有效的安全對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全設(shè)
計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這一過(guò)程的管理，設(shè)計(jì)單位需成立有效的組織機(jī)
構(gòu)，制定安全設(shè)計(jì)的方針、目標(biāo)，編制安全設(shè)計(jì)管理手冊(cè)、程序文
件和作業(yè)文件，規(guī)范安全設(shè)計(jì)管理工作。并配備專(zhuān)職的管理人
員，實(shí)施具體的管理行為。
3安全設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)
3．1管理工作的策劃
項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工前期，需要對(duì)安全設(shè)計(jì)管理工作做好策劃，明
確管理內(nèi)容、安全設(shè)計(jì)要求、檢查形式等。制定合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
計(jì)劃，保證設(shè)計(jì)成品文件提交前，所有的安全管理項(xiàng)已結(jié)束。同
時(shí)需保證參與項(xiàng)目的所有人員，知曉策劃的結(jié)果，以便于管理工
作的開(kāi)展。
對(duì)于化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展下列設(shè)計(jì)文件的安全評(píng)審：
a、總平面布置圖
b、裝置設(shè)備布置圖
c、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖
d、工藝管道和儀表流程圖(P&amp;amp;ID)
e、公用工程管道和儀表流程圖(U&amp;amp;ID)
f、安全聯(lián)鎖、緊急停車(chē)系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)
g、可燃及有毒物料泄漏檢測(cè)系統(tǒng)
h、火炬和安全泄放系統(tǒng)
i、抵抗偶然作用能力的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
J、應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施(含消防系統(tǒng)設(shè)計(jì))
在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展Hazop審
查，并將其列入管理計(jì)劃。
3．2管理的實(shí)施
依照策劃結(jié)果，開(kāi)展安全設(shè)計(jì)過(guò)程管理工作。按照計(jì)劃，組
織相應(yīng)人員開(kāi)展安全設(shè)計(jì)審查，并做好記錄。對(duì)照審查結(jié)果，督
促專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員將待修改項(xiàng)和待完善項(xiàng)進(jìn)行修改完善，以達(dá)到
安全設(shè)計(jì)的要求。
3．3文件的管理
管理過(guò)程產(chǎn)生的文件，如管理計(jì)劃、審查報(bào)告、設(shè)計(jì)落實(shí)情
況等，均需做好記錄，并簽署完整，同時(shí)給予合理的文件編碼，便
于查看和追溯。如有條件，可歸檔入庫(kù)，納入公司的檔案管理。
4安全設(shè)計(jì)管理工作的注意事項(xiàng)
4．1分階段管理
不同設(shè)計(jì)階段，管理重點(diǎn)不同，需根據(jù)設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)，制
定合理的計(jì)劃?；そㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有可研、總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程
設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)等不同的階段。設(shè)計(jì)深度不同，側(cè)重點(diǎn)不同。
4．2危險(xiǎn)性不同，管理深度不同
26 I石油化工建設(shè)2016．04
對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目設(shè)計(jì)需進(jìn)行重點(diǎn)管理。根據(jù)項(xiàng)目原
料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的物理、化學(xué)性質(zhì)，判斷物質(zhì)的危險(xiǎn)
性，判斷是否為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；根據(jù)工藝過(guò)程特點(diǎn)，判
斷是否為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝；經(jīng)過(guò)辨識(shí)，判斷項(xiàng)目是否存
在重大危險(xiǎn)源。視項(xiàng)目實(shí)際情況，要求項(xiàng)目采取定性分析(如
HAZOP)、半定量分析(如LOPA)或定量分析(QRA)的方法，對(duì)
項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、提供安全設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
4．3充分利用資源
安全設(shè)計(jì)管理人員，需具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及管理知識(shí)。但
在各種專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)審查中，更重要的是充分調(diào)動(dòng)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員
的主觀(guān)能動(dòng)性，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)自查和多專(zhuān)業(yè)間的會(huì)審，以提高安全設(shè)
計(jì)審查的質(zhì)量。若人力資源充沛，可組建由多專(zhuān)業(yè)人員組成的獨(dú)
立于項(xiàng)目之外的安全審查委員會(huì)，將大大提高設(shè)計(jì)安全水平，提
升設(shè)計(jì)安全管理成效。
4．4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，由于各種原因發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，需評(píng)估設(shè)
計(jì)變更的必要性及可能引起的新風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、
分析設(shè)計(jì)變更對(duì)已交付設(shè)計(jì)文件及其組成部分的影響。在確認(rèn)
無(wú)安全隱患后，才可實(shí)施變更。變更內(nèi)容、責(zé)任人員、控制要求均
需明確。變更發(fā)放需保證受變更潛在影響的單位、專(zhuān)業(yè)、相關(guān)人
員能及時(shí)收到設(shè)計(jì)變更通知和接受相關(guān)培訓(xùn)。任何未經(jīng)批準(zhǔn)的
設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。
5項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理流程
項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理流程見(jiàn)圖l。
開(kāi)工前——
開(kāi)工會(huì)——
開(kāi)工后——
設(shè)計(jì)過(guò)程中一
設(shè)計(jì)結(jié)束后一
[臣至壅至- 囹互]臼[至至] 曼
發(fā)布安全設(shè)計(jì)規(guī)定、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．一-
圖1安全設(shè)計(jì)管理流程
6結(jié)論
作者簡(jiǎn)述了化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的管理思路、管理流程，
總結(jié)了管理要點(diǎn)，并列出了管理工作的注意事項(xiàng)?；ぴO(shè)計(jì)本質(zhì)
安全管理，即安全設(shè)計(jì)管理，是過(guò)程管理。管理內(nèi)容多，持續(xù)時(shí)間
長(zhǎng)，工作量大。管理者需要持續(xù)完善自我，不斷改進(jìn)管理方法，提
高管理水平。 </生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>

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