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輸油站HSE管理存在的問題及管理分析

文檔作者：羅偉文檔來源：中石化管道儲運有限公司聊城輸油		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年09月26日
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輸油站HSE管理存在的問題及管理分析
羅偉(中石化管道儲運有限公司聊城輸油處，山東聊城252000)
摘要：輸油站是為了實現(xiàn)原油的運輸而設(shè)立的中間加壓泵
站．是油品管道運輸?shù)囊粋€重要的環(huán)節(jié)。原油本身就有危險性
強、污染環(huán)境等特點，因而作為原油運輸重要環(huán)節(jié)的輸油站在
自身管理上更要加強各種防范措施，保證工作場所設(shè)施、人員
及環(huán)境的相應(yīng)安全。近年來，HSE管理方法的提出，為輸油站
的科學(xué)管理提出了有力的依據(jù)。本文通過對輸油站HSE管理
的運用現(xiàn)狀的了解，對存在的問題進行相應(yīng)的分析，提出了一
些管理方法。
關(guān)鍵詞：輸油站；HSE管理；問題；
企業(yè)在安全管理上都要制定一個切實可行的管理目標(biāo)，即
制定年度工作目標(biāo)時提出“零傷害、零污染、零事故。的“宏偉”
工作目標(biāo)，但是沒有就健康、安全、環(huán)境管理體系如何有效應(yīng)用
到生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)中，使得員工行為不規(guī)范，隨心所欲，作
業(yè)前安全條件確認不徹底，作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患不整改或整
改不徹底等，一些小的傷害事故常常出現(xiàn)，這樣使工作目標(biāo)“遙
不可及”，不能真正指導(dǎo)管理工作。
1輸油站I-ISE管理的現(xiàn)實運用狀況分析
1．1領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識差。安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位
有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“安全第一”的思想，當(dāng)生產(chǎn)被
動時，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮，此時員工也往
往圖省事，跟著違章操作，為安全事故發(fā)生創(chuàng)造了條件。另外，
一些單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，“誰主管、誰負責(zé)”的安全
生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全得到落實，實際工作中往往日常管理不細
致、安全檢查走過場、隱患整改不及時，安全考核不到位，客觀
上造成了安全責(zé)任的弱化，HSE管理沒有落到實處。
1．2輸油站員工的意識形態(tài)問題
通過以往事故統(tǒng)計分析得知，95％以上是由于員工違章操
作導(dǎo)致，這就說明崗位員工在操作中存在習(xí)慣性違章或有章不
循現(xiàn)象，崗位員工安全意識差，表明了安全教育培訓(xùn)效果不理
想。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為一些單位開展HSE管
理培訓(xùn)，大多僅局限在機關(guān)管理層和部分基層單位干部，很少
有崗位員工參加比較正規(guī)的HSE知識培訓(xùn)。這樣就是現(xiàn)有規(guī)
章制度的執(zhí)行力和工作有效性大打折扣，產(chǎn)生了一系列的問
題，使得整個工作環(huán)境各項有力措施無法正確施行，管理中更
是各種漏洞和疏忽不斷出現(xiàn)，極易造成重大事故。
1．3對HSE管理體系的認知模糊
HSE管理制度是由西方國家根據(jù)自身的實際情況發(fā)展完
善而來。HSE管理體系工作涵蓋了舊的安全工作的所有方
面。與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體制的關(guān)系一致，它不是取代企業(yè)現(xiàn)
有的行之有效的、健全的管理體制，而是對現(xiàn)有安全管理的補
充和完善，達到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。但是HSE管
理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?雖然在安全工作
許多方面的提法換成了HSE，但安全管理方法并沒有真正改變，
這就給人一種換湯不換藥的感覺，造成了HSE管理體系被作為
一種政策行為，與安全管理制度形成了“兩張皮”，沒有形成一
個完整的體系，因此造成各種規(guī)定在實施過程中的混亂和漏
洞。
1．4 HSE管理體系的推廣與實施被限制
推進HSE管理體系的過程，就是一個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程，既有
管理方法，也有安全專業(yè)技術(shù)。管理方法相對較容易學(xué)習(xí)和理
解，但安全專業(yè)技術(shù)運用必須要有高素質(zhì)的安全管理人員進行
實施。但是在基層單位一些安全管理人員仍然以陳舊的安全
管理模式進行管理，在執(zhí)行過程中，不按體系文件的規(guī)定實施，
沒有把HSE管理體系的核心內(nèi)容，也就是危險源點識別和風(fēng)險
評估用于生產(chǎn)實際，使HSE管理體系的建設(shè)和實施受到了限
制。危險源點識別和風(fēng)險評估的優(yōu)越性在于能用具體的數(shù)據(jù)
說明生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性和潛在的風(fēng)險性，能讓管理者做出決
策，保證生產(chǎn)安全。
1．5沒有養(yǎng)成按HSE體系文件工作的習(xí)慣
程序文件作為HSE管理體系的支持性文件，具體描述各項
業(yè)務(wù)管理活動的內(nèi)容和要求。企業(yè)在開展現(xiàn)狀調(diào)查和風(fēng)險評
價的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，編制HSE作業(yè)指導(dǎo)書，HSE作業(yè)指
導(dǎo)書是專門用于指導(dǎo)基層生產(chǎn)的專業(yè)性文件，它是HSE管理體
系在基層的支撐。但是在部分基層，作業(yè)指導(dǎo)書并沒有被很好
的使用。很多員工不了解其中的一些關(guān)鍵內(nèi)容，如安全操作規(guī)
程、應(yīng)急預(yù)案等，即便知道作業(yè)指導(dǎo)書，但也不運用。再加上管
理層面的執(zhí)行力不強，簡單、粗放的管理，使得編制出的管理性
文件放置高閣，沒有養(yǎng)成按文件工作的習(xí)慣。
1．6對于環(huán)境的防護和自身安全的保護意識匱乏
輸油站員工，特別是一線員工，對環(huán)境的保護意識較為淡
薄，對于生產(chǎn)廢物和原油污染沒有按正確的處理方法進行。從
基層的HSE記錄中發(fā)現(xiàn)，安全方面的記錄相對全面，但是能夠
提供的環(huán)境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環(huán)
境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中。輸油站作
為原油運輸?shù)囊粋€重要部門，更因該加強環(huán)境保護投資的力
度，引進先進的原油污染處理設(shè)備，加強員工對環(huán)境保護的認
識，這不僅對環(huán)境有著積極作用，對于員工的自身身體健康也
(1：轉(zhuǎn)第240頁)
238}萬社方毒數(shù)蓄據(jù)輝201s年6月
招聘時進行相關(guān)素質(zhì)考核，有經(jīng)驗者優(yōu)先。并且在工作期間要
有相關(guān)負責(zé)人進行定期了考核，時刻提醒員工安全無小事，對
每一項安全裝備都要進行相關(guān)穿戴指導(dǎo)，在每一次上崗前，都
要進行全身檢查。逐步提高員工素質(zhì)，危險也就逐漸遠離。
4。4企業(yè)定期設(shè)備檢查更新
搞好員工安全宣傳和崗位培訓(xùn)也是遠遠不夠的，沒有進行
定期設(shè)備檢查事故也是有可能發(fā)生。不光要有監(jiān)管部門，企業(yè)
自身應(yīng)該安排監(jiān)管人員，對設(shè)備進行定期檢查，不放過一絲一
毫的瑕疵，對每個設(shè)備每次檢查信息都要記錄在案，保證不重
復(fù)檢測，也保證不漏掉檢測，有了充分的檢查，員工們工作也就
更加放心。
4．5員工掌握基本自救技能
每一名員工都應(yīng)該具有基本的自我營救技能，企業(yè)應(yīng)該給
員工進行安全救護知識儲備，定期進行安全演練，讓自救知識
牢記在心，員工也就可以更放心的進行工作，員工家人也可以
放心tE員工工作。
5結(jié)語
安全無小事，企業(yè)要懂得保障設(shè)備和員工安全既是保障自
己企業(yè)安全，也是保障自己企業(yè)利益。員工應(yīng)該懂得，越復(fù)雜
的安全措施，越熟練的操作技能就是越高的生命保障。社會中
的我們應(yīng)該懂得，硫化氫已被列入高危險品行列，每年發(fā)生的
事故都很慘重，我們要向各行各業(yè)涉及此類危險品的工作人
員，明知道很危險但為了種種原因也要堅持工作的工作人員表
示我們的尊重。
參考文獻：
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對策【J】．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)．2012，鉞1)：63—66．
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業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病2010，31(1)：12—14．
(上接第238頁)
有著有益影響。
1。7 HSE監(jiān)督檢查流于形式，使HSE管理方法運用不到位
經(jīng)過對歷年發(fā)生的事故分析發(fā)，由于違章作業(yè)、管理缺陷
導(dǎo)致的事故占80％。主要是因為員工作業(yè)前安全條件確認不
徹底，習(xí)慣性違章依然存在，再加上管理人員對現(xiàn)場的監(jiān)督檢
查流于形式，發(fā)現(xiàn)不安全行為、不安全狀態(tài)和隱患，不及時整改
或是不整改或是整改不徹底等。在檢查記錄中發(fā)現(xiàn)的“一切正
?！狈笱苄袨椋瑳]有給與指導(dǎo)，使得綜合性的HSE檢查針對性不
強。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，沒有進行階段性總結(jié)，進行
原因分析，以及采取糾正措施的閉環(huán)過程，沒有做到舉一反三、
汲取教訓(xùn)的經(jīng)驗管理，不能實現(xiàn)持續(xù)改進的管理要求。
2加強輸油站HSE管理的方法
2．1有針對的開展HSE管理培訓(xùn)，營造HSE管理氛圍
員工思想意識的缺乏就會造成HSE管理思想推廣的困
難。各基層單位應(yīng)以入場教育、班組安全活動、專項教育、現(xiàn)場
專題會等多種形式開展有針對性的HSE教育，教育內(nèi)容包括：
從事本崗位作業(yè)必要的安全知識及防護用品的使用方法；本崗
位安全操作規(guī)程；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、崗位主要危害
因素、防范措施和事故應(yīng)急措施、環(huán)境保護和職業(yè)健康知識等
相關(guān)內(nèi)容等。讓員工通過相應(yīng)的實際案例、模擬演習(xí)．相互交
流，使得員工直觀形象的認識到HSE管理的必要性。基層單位
應(yīng)根據(jù)實際情況辨識評價本單位重要危險源、重要環(huán)境因素，
根據(jù)辨識結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織員工開展應(yīng)急演
練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員在緊急情況下的現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)能力和
處置能力。
2．2強化加強現(xiàn)場HSE檢查。加大規(guī)章制度執(zhí)行力
按照體系文件要求開展定期和不定期相結(jié)合的專業(yè)檢查
和綜合性檢查，對查出的問題開具整改通知單，督促被檢查單
位限時整改，并做好信息反饋，跟蹤驗收工作。同時，定期組織
召開會議落實對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將檢查結(jié)果進行通
報，以加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，促進并加大領(lǐng)導(dǎo)對HSE
責(zé)任的重視，體現(xiàn)第一責(zé)任人原則。對于不完善的制度加以修
訂，使其形成相應(yīng)完整的體系。在貫徹各項規(guī)章制度的工程
中，賞罰分明，明確責(zé)任，實行完整的HSE管理制度，并做到持續(xù)
改進。
2。3加強對新建，擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價。
風(fēng)險評估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。加強對新建、擴
建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價十分重要。預(yù)先辯識、分
析系統(tǒng)可能存在的危險因素，并針對主要危險提出預(yù)防或削減
風(fēng)險的措施，使系統(tǒng)危險性在項目設(shè)計階段就得以消除或控
制。這與“三同時”原則是一脈相承的。這樣不僅可以節(jié)省大
量的后期安全改造資金，而且直接減少了生產(chǎn)場所的危險源點。
3結(jié)語
HSE管理思想，即健康、安全、環(huán)境有機結(jié)合的思想。推行
HSE管理體系是一項持續(xù)改進的過程，我們應(yīng)該深入的學(xué)習(xí)其
思想的深層內(nèi)涵，并結(jié)合自身特點，制定出行之有效的管理方
法，盡量的在工作中趨利避害，避免不必要的損失，規(guī)避相應(yīng)的
風(fēng)險。建立自我完善和自我改進的內(nèi)在推動力，使企業(yè)的安
全、健康和環(huán)保管理績效持續(xù)改進，真正體現(xiàn)推行HSE管理體
系的價值。
參考文獻：
【l】李立剛．集輸泵站優(yōu)化運行研究及其應(yīng)用．山東：中國石油
大學(xué)(華東)。2003．
[2]聶維明．鐘仕榮．輸油站的安全管理與消防工業(yè)安全與環(huán)
保．2013，2—23．
240萬f他方摹數(shù)彳據(jù)緝2015年6,E]

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