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輸油站HSE管理存在的問題及管理分析

文檔作者：羅偉文檔來源：中石化管道儲運有限公司聊城輸油		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年09月26日
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輸油站HSE管理存在的問題及管理分析
羅偉(中石化管道儲運有限公司聊城輸油處，山東聊城252000)
摘要：輸油站是為了實現(xiàn)原油的運輸而設立的中間加壓泵
站．是油品管道運輸?shù)囊粋€重要的環(huán)節(jié)。原油本身就有危險性
強、污染環(huán)境等特點，因而作為原油運輸重要環(huán)節(jié)的輸油站在
自身管理上更要加強各種防范措施，保證工作場所設施、人員
及環(huán)境的相應安全。近年來，HSE管理方法的提出，為輸油站
的科學管理提出了有力的依據(jù)。本文通過對輸油站HSE管理
的運用現(xiàn)狀的了解，對存在的問題進行相應的分析，提出了一
些管理方法。
關鍵詞：輸油站；HSE管理；問題；
企業(yè)在安全管理上都要制定一個切實可行的管理目標，即
制定年度工作目標時提出“零傷害、零污染、零事故。的“宏偉”
工作目標，但是沒有就健康、安全、環(huán)境管理體系如何有效應用
到生產管理的每個環(huán)節(jié)中，使得員工行為不規(guī)范，隨心所欲，作
業(yè)前安全條件確認不徹底，作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患不整改或整
改不徹底等，一些小的傷害事故常常出現(xiàn)，這樣使工作目標“遙
不可及”，不能真正指導管理工作。
1輸油站I-ISE管理的現(xiàn)實運用狀況分析
1．1領導安全責任意識差。安全生產責任落實不到位
有些領導干部沒有牢固樹立“安全第一”的思想，當生產被
動時，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮，此時員工也往
往圖省事，跟著違章操作，為安全事故發(fā)生創(chuàng)造了條件。另外，
一些單位安全生產規(guī)章制度不健全，“誰主管、誰負責”的安全
生產責任制沒有完全得到落實，實際工作中往往日常管理不細
致、安全檢查走過場、隱患整改不及時，安全考核不到位，客觀
上造成了安全責任的弱化，HSE管理沒有落到實處。
1．2輸油站員工的意識形態(tài)問題
通過以往事故統(tǒng)計分析得知，95％以上是由于員工違章操
作導致，這就說明崗位員工在操作中存在習慣性違章或有章不
循現(xiàn)象，崗位員工安全意識差，表明了安全教育培訓效果不理
想。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為一些單位開展HSE管
理培訓，大多僅局限在機關管理層和部分基層單位干部，很少
有崗位員工參加比較正規(guī)的HSE知識培訓。這樣就是現(xiàn)有規(guī)
章制度的執(zhí)行力和工作有效性大打折扣，產生了一系列的問
題，使得整個工作環(huán)境各項有力措施無法正確施行，管理中更
是各種漏洞和疏忽不斷出現(xiàn)，極易造成重大事故。
1．3對HSE管理體系的認知模糊
HSE管理制度是由西方國家根據(jù)自身的實際情況發(fā)展完
善而來。HSE管理體系工作涵蓋了舊的安全工作的所有方
面。與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體制的關系一致，它不是取代企業(yè)現(xiàn)
有的行之有效的、健全的管理體制，而是對現(xiàn)有安全管理的補
充和完善，達到系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化。但是HSE管
理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?雖然在安全工作
許多方面的提法換成了HSE，但安全管理方法并沒有真正改變，
這就給人一種換湯不換藥的感覺，造成了HSE管理體系被作為
一種政策行為，與安全管理制度形成了“兩張皮”，沒有形成一
個完整的體系，因此造成各種規(guī)定在實施過程中的混亂和漏
洞。
1．4 HSE管理體系的推廣與實施被限制
推進HSE管理體系的過程，就是一個執(zhí)行標準的過程，既有
管理方法，也有安全專業(yè)技術。管理方法相對較容易學習和理
解，但安全專業(yè)技術運用必須要有高素質的安全管理人員進行
實施。但是在基層單位一些安全管理人員仍然以陳舊的安全
管理模式進行管理，在執(zhí)行過程中，不按體系文件的規(guī)定實施，
沒有把HSE管理體系的核心內容，也就是危險源點識別和風險
評估用于生產實際，使HSE管理體系的建設和實施受到了限
制。危險源點識別和風險評估的優(yōu)越性在于能用具體的數(shù)據(jù)
說明生產系統(tǒng)的可靠性和潛在的風險性，能讓管理者做出決
策，保證生產安全。
1．5沒有養(yǎng)成按HSE體系文件工作的習慣
程序文件作為HSE管理體系的支持性文件，具體描述各項
業(yè)務管理活動的內容和要求。企業(yè)在開展現(xiàn)狀調查和風險評
價的基礎上，結合企業(yè)實際，編制HSE作業(yè)指導書，HSE作業(yè)指
導書是專門用于指導基層生產的專業(yè)性文件，它是HSE管理體
系在基層的支撐。但是在部分基層，作業(yè)指導書并沒有被很好
的使用。很多員工不了解其中的一些關鍵內容，如安全操作規(guī)
程、應急預案等，即便知道作業(yè)指導書，但也不運用。再加上管
理層面的執(zhí)行力不強，簡單、粗放的管理，使得編制出的管理性
文件放置高閣，沒有養(yǎng)成按文件工作的習慣。
1．6對于環(huán)境的防護和自身安全的保護意識匱乏
輸油站員工，特別是一線員工，對環(huán)境的保護意識較為淡
薄，對于生產廢物和原油污染沒有按正確的處理方法進行。從
基層的HSE記錄中發(fā)現(xiàn)，安全方面的記錄相對全面，但是能夠
提供的環(huán)境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環(huán)
境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中。輸油站作
為原油運輸?shù)囊粋€重要部門，更因該加強環(huán)境保護投資的力
度，引進先進的原油污染處理設備，加強員工對環(huán)境保護的認
識，這不僅對環(huán)境有著積極作用，對于員工的自身身體健康也
(1：轉第240頁)
238}萬社方毒數(shù)蓄據(jù)輝201s年6月
招聘時進行相關素質考核，有經驗者優(yōu)先。并且在工作期間要
有相關負責人進行定期了考核，時刻提醒員工安全無小事，對
每一項安全裝備都要進行相關穿戴指導，在每一次上崗前，都
要進行全身檢查。逐步提高員工素質，危險也就逐漸遠離。
4。4企業(yè)定期設備檢查更新
搞好員工安全宣傳和崗位培訓也是遠遠不夠的，沒有進行
定期設備檢查事故也是有可能發(fā)生。不光要有監(jiān)管部門，企業(yè)
自身應該安排監(jiān)管人員，對設備進行定期檢查，不放過一絲一
毫的瑕疵，對每個設備每次檢查信息都要記錄在案，保證不重
復檢測，也保證不漏掉檢測，有了充分的檢查，員工們工作也就
更加放心。
4．5員工掌握基本自救技能
每一名員工都應該具有基本的自我營救技能，企業(yè)應該給
員工進行安全救護知識儲備，定期進行安全演練，讓自救知識
牢記在心，員工也就可以更放心的進行工作，員工家人也可以
放心tE員工工作。
5結語
安全無小事，企業(yè)要懂得保障設備和員工安全既是保障自
己企業(yè)安全，也是保障自己企業(yè)利益。員工應該懂得，越復雜
的安全措施，越熟練的操作技能就是越高的生命保障。社會中
的我們應該懂得，硫化氫已被列入高危險品行列，每年發(fā)生的
事故都很慘重，我們要向各行各業(yè)涉及此類危險品的工作人
員，明知道很危險但為了種種原因也要堅持工作的工作人員表
示我們的尊重。
參考文獻：
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對策【J】．中國安全生產科學技術．2012，鉞1)：63—66．
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業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病2010，31(1)：12—14．
(上接第238頁)
有著有益影響。
1。7 HSE監(jiān)督檢查流于形式，使HSE管理方法運用不到位
經過對歷年發(fā)生的事故分析發(fā)，由于違章作業(yè)、管理缺陷
導致的事故占80％。主要是因為員工作業(yè)前安全條件確認不
徹底，習慣性違章依然存在，再加上管理人員對現(xiàn)場的監(jiān)督檢
查流于形式，發(fā)現(xiàn)不安全行為、不安全狀態(tài)和隱患，不及時整改
或是不整改或是整改不徹底等。在檢查記錄中發(fā)現(xiàn)的“一切正
常”敷衍行為，沒有給與指導，使得綜合性的HSE檢查針對性不
強。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，沒有進行階段性總結，進行
原因分析，以及采取糾正措施的閉環(huán)過程，沒有做到舉一反三、
汲取教訓的經驗管理，不能實現(xiàn)持續(xù)改進的管理要求。
2加強輸油站HSE管理的方法
2．1有針對的開展HSE管理培訓，營造HSE管理氛圍
員工思想意識的缺乏就會造成HSE管理思想推廣的困
難。各基層單位應以入場教育、班組安全活動、專項教育、現(xiàn)場
專題會等多種形式開展有針對性的HSE教育，教育內容包括：
從事本崗位作業(yè)必要的安全知識及防護用品的使用方法；本崗
位安全操作規(guī)程；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、崗位主要危害
因素、防范措施和事故應急措施、環(huán)境保護和職業(yè)健康知識等
相關內容等。讓員工通過相應的實際案例、模擬演習．相互交
流，使得員工直觀形象的認識到HSE管理的必要性?；鶎訂挝?
應根據(jù)實際情況辨識評價本單位重要危險源、重要環(huán)境因素，
根據(jù)辨識結果制定相應的應急預案，并組織員工開展應急演
練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員在緊急情況下的現(xiàn)場應急響應能力和
處置能力。
2．2強化加強現(xiàn)場HSE檢查。加大規(guī)章制度執(zhí)行力
按照體系文件要求開展定期和不定期相結合的專業(yè)檢查
和綜合性檢查，對查出的問題開具整改通知單，督促被檢查單
位限時整改，并做好信息反饋，跟蹤驗收工作。同時，定期組織
召開會議落實對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將檢查結果進行通
報，以加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，促進并加大領導對HSE
責任的重視，體現(xiàn)第一責任人原則。對于不完善的制度加以修
訂，使其形成相應完整的體系。在貫徹各項規(guī)章制度的工程
中，賞罰分明，明確責任，實行完整的HSE管理制度，并做到持續(xù)
改進。
2。3加強對新建，擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價。
風險評估是HSE管理體系的核心內容。加強對新建、擴
建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價十分重要。預先辯識、分
析系統(tǒng)可能存在的危險因素，并針對主要危險提出預防或削減
風險的措施，使系統(tǒng)危險性在項目設計階段就得以消除或控
制。這與“三同時”原則是一脈相承的。這樣不僅可以節(jié)省大
量的后期安全改造資金，而且直接減少了生產場所的危險源點。
3結語
HSE管理思想，即健康、安全、環(huán)境有機結合的思想。推行
HSE管理體系是一項持續(xù)改進的過程，我們應該深入的學習其
思想的深層內涵，并結合自身特點，制定出行之有效的管理方
法，盡量的在工作中趨利避害，避免不必要的損失，規(guī)避相應的
風險。建立自我完善和自我改進的內在推動力，使企業(yè)的安
全、健康和環(huán)保管理績效持續(xù)改進，真正體現(xiàn)推行HSE管理體
系的價值。
參考文獻：
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240萬f他方摹數(shù)彳據(jù)緝2015年6,E]

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