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加快管道儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)增強(qiáng)國(guó)家石油安全

文檔作者：高河?xùn)\| 文檔來源：中國(guó)石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年07月16日
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· 專家論壇· P] IROLE當(dāng)UM代＆P石ETR油0CH石EM化IC AL TODAY AVu0g1．11 NO．8
． 2003
加快管道儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)增強(qiáng)國(guó)家石油安全
高河?xùn)|
(中國(guó)石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司，徐州221008)
摘要：石油是國(guó)家的重要戰(zhàn)略物資，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和國(guó)家安全。面對(duì)我國(guó)石油凈進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)，
加快我國(guó)石油及石油產(chǎn)品的儲(chǔ)備和運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，尤其是加快適應(yīng)石油儲(chǔ)運(yùn)的長(zhǎng)距離、大口徑油氣
管道和儲(chǔ)備油庫的規(guī)劃和建設(shè)是迫在眉睫的任務(wù)。
關(guān)鍵詞：管道儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施石油安全建設(shè)
中圖分類號(hào)：TE832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1009—6809(2003)08-0005一o4
Speeding up Oil Pipeline and Storage Construction
to Strengthen the National Oil Security
Gao Hedong
(Sinopec Group Pipeline Transport&amp;amp;Storage Co．，Xuzhou 221008，China)
Abstract：Oil is a significant strategic material which concerns national economy an d s~ety．Therefore，facing
our country’S net oil importer reality，it is an urgent task to accelerate the storage an d tran sportation facility COIl—
struction for oil an d oil products，especially the programming an d construction of the long·distance oil pipelines in
larger diameter and the huge oil—reservoirs．
Keywords：pipeline and storage facility ，oil security，construction
1 我國(guó)石油安全問題正日漸凸現(xiàn)
在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們不僅看到了戰(zhàn)火的硝煙，
還從中嗅到了石油燃燒的味道。類似的情形我們并
不陌生，從20世紀(jì)70年代到21世紀(jì)的今天，發(fā)生
在中東地區(qū)的每一次戰(zhàn)爭(zhēng)無不打上石油的烙印。從
交戰(zhàn)雙方為本國(guó)石油安全所做出的以武力相對(duì)抗的
選擇，充分說明了石油資源在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事
和外交中起著舉足輕重的作用。作為石油生產(chǎn)和消
費(fèi)大國(guó)，中國(guó)的石油安全問題再次成為人們議論的
中心。
中國(guó)是世界第五大產(chǎn)油國(guó)，但從1996年開始成
為了石油凈進(jìn)口國(guó)，2002年我國(guó)石油凈進(jìn)口量超過
了8 000萬噸。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年，我國(guó)需進(jìn)口原
油1億噸以上。專家認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超
過5 000萬噸／年時(shí)，國(guó)際油價(jià)就會(huì)影響到該國(guó)的經(jīng)
濟(jì)運(yùn)行；進(jìn)口量超過1億噸后，就要考慮采取外交、
經(jīng)濟(jì)、軍事手段來保證石油供應(yīng)的安全。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第7位，而石油消
費(fèi)卻僅次于美國(guó)和日本，居世界第3位。每年消費(fèi)
的石油除本國(guó)生產(chǎn)的1．6億噸外，其缺口全部依賴
進(jìn)口，且進(jìn)口石油大部分供給沿海沿江的石化企業(yè)。
目前，我國(guó)還沒有完全意義上的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，只有
維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)儲(chǔ)備。而美國(guó)和日本則分別有
150天和9o天的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量。按照國(guó)際能源
機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的
7％ 的時(shí)候，就達(dá)到了能源安全的警戒線。
到20世紀(jì)末，我國(guó)的原油管道已建有17 000
多公里，絕大部分分布在長(zhǎng)江以北諸省市，并與當(dāng)?shù)?
的油田和煉化企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。而在煉化企業(yè)密布的華東
收稿日期：20o3—05—20
作者簡(jiǎn)介：高河?xùn)|(1957一)，男，河北唐山人，經(jīng)濟(jì)管理本科畢
業(yè)。現(xiàn)任管道儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)理，高級(jí)工程師。20多年來一直從事
油氣管網(wǎng)生產(chǎn)管理，并親自成功組織了中國(guó)石化系統(tǒng)數(shù)條長(zhǎng)距
離、大口徑油氣管道的建設(shè)。
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6 當(dāng)代石油石化
沿海和沿江一帶沒有一條原油管道，原油運(yùn)輸大部
分依靠油輪進(jìn)行二程中轉(zhuǎn)；同樣在石油產(chǎn)品消費(fèi)旺
盛的該地區(qū)，也沒有一條長(zhǎng)輸成品油管道，石化產(chǎn)品
運(yùn)輸全靠鐵路、公路和水運(yùn)。落后的運(yùn)輸方式，高昂
的運(yùn)輸成本，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和
當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由此看來，在國(guó)內(nèi)石油資源尚不能滿足企業(yè)生
產(chǎn)和國(guó)家安全的情況下，合理利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種石
油資源，加快建立國(guó)家石油安全的戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，加
大建設(shè)石油儲(chǔ)運(yùn)戰(zhàn)略設(shè)施的力度，是擺在我們面前
的重大課題。
2 現(xiàn)有石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施尚不完善
石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施是儲(chǔ)備和運(yùn)輸石油產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)
備，本文特指金屬材料建設(shè)的油氣管道和大型儲(chǔ)罐。
1998年，我國(guó)石油、石化兩大集團(tuán)進(jìn)行了戰(zhàn)略
重組，在此之后，兩大集團(tuán)針對(duì)尚不完善的石油儲(chǔ)運(yùn)
設(shè)施，按照各自的生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，進(jìn)行了原油流向
調(diào)整、老設(shè)備技術(shù)改造、原油管道的建設(shè)。中國(guó)石油
集團(tuán)以豐富的油氣資源為優(yōu)勢(shì)，以西部油氣田和骨
干煉化企業(yè)為起點(diǎn)，先后修建了澀寧蘭、蘭成俞、西
氣東輸?shù)乳L(zhǎng)距離油氣管道。中國(guó)石化集團(tuán)由于在國(guó)
內(nèi)的油氣資源比較短缺，便確定以合理利用國(guó)外石
油資源為重點(diǎn)，調(diào)整了進(jìn)口原油的流向和配置，先后
修建了滄河線、中濟(jì)線、津滄線、臨濮線、濟(jì)淄線等油
氣管線。最近，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的甬滬寧進(jìn)口原油管
道已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需
要，在我國(guó)東部尤其是沿海一帶修建了若干個(gè)生產(chǎn)
儲(chǔ)備和中轉(zhuǎn)油庫。
綜觀兩大集團(tuán)石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和布局，主
要存在以下問題。
a)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施以原油管道為主，成品油天然氣管
道為輔。目前，國(guó)內(nèi)幾十家煉化企業(yè)的生產(chǎn)加工主
要還是以原油為主要原料，而且加工能力呈大幅上
升的趨勢(shì)，為此而修建的原油管道也隨之增加。隨
著天然氣使用范圍由民用擴(kuò)展到發(fā)電、化工、燒結(jié)等
領(lǐng)域，這些年天燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)也逐年增加，連續(xù)修建
了陜京管道和西氣東輸?shù)乳L(zhǎng)距離天然氣管道，但在
總公里數(shù)上仍屈居次位。
b)管道建設(shè)在東部、北部多，南部、西部少。由
于我國(guó)石油資源分布所致和地理、交通所限，油氣管
道大都是圍繞油氣田、油港和煉化企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。
然而，在煉化企業(yè)密集的長(zhǎng)江中下游地區(qū)和油品消
費(fèi)量占全國(guó)70％ 的南方地區(qū)，絕大部分原油和石油
產(chǎn)品的運(yùn)輸依然靠車?yán)\(yùn)，尚未建成一條長(zhǎng)距離
原油管道。
c)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的管道建設(shè)得多，全局戰(zhàn)略性的
管道建設(shè)得少。目前，國(guó)內(nèi)的絕大部分管線均是企
業(yè)為滿足生產(chǎn)需求而投資建設(shè)的。由于石油和石化
兩大集團(tuán)重組前的生產(chǎn)分工不同，石化集團(tuán)基本沒
有長(zhǎng)輸管道。重組后建設(shè)的幾條原油管道也大都是
為了系統(tǒng)內(nèi)資源配置、降本增效而投資興建的，在一
定程度上還不具備全局性、戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。而石油
集團(tuán)由于長(zhǎng)期不斷地投資建設(shè)原油管道，連續(xù)修建
了陜京天然氣管道、蘭成渝成品油管道、西氣東輸管
道等，基本形成了從原油生產(chǎn)一產(chǎn)品加工一市場(chǎng)銷
售的管道建設(shè)的格局，開始了從系統(tǒng)內(nèi)部向外部市
場(chǎng)的突破，應(yīng)該說這些長(zhǎng)輸管道是具有戰(zhàn)略性的。
d)石油儲(chǔ)備庫東部沿海多，西部和內(nèi)地少?，F(xiàn)
有的油庫主要分布在我國(guó)東部地區(qū)，都屬于企業(yè)的
運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)儲(chǔ)備，儲(chǔ)量小，周轉(zhuǎn)快。而在具有經(jīng)濟(jì)意
義和戰(zhàn)略防御縱深的西部及內(nèi)地還沒有大型儲(chǔ)備油
庫，這種狀況與正在實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略及日趨
動(dòng)蕩的世界局勢(shì)是不相適應(yīng)的。
3 加快建設(shè)和完善我國(guó)石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的幾點(diǎn)建議
20世紀(jì)70年代以來，國(guó)際上把管道運(yùn)送介質(zhì)
占運(yùn)輸總量比例的高低，作為衡量一個(gè)國(guó)家運(yùn)輸行
業(yè)商業(yè)化、現(xiàn)代化的標(biāo)志。在發(fā)達(dá)國(guó)家，9o％以上的
液體介質(zhì)采用管道輸送。行話講：石油是血，管道是
脈。原油管道上接油田、油庫、油港，下連煉化企業(yè)；
成品油、液化氣管道上接煉化企業(yè)，下達(dá)銷售公司；
液化氣管道還可以直接通向城市燃?xì)夤尽？梢姡?
油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施是石油石化生產(chǎn)的重要組成部分，是
連接石油石化上中下游、降本增效的重要手段，是石
油產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化的具體體現(xiàn)，是確保國(guó)民
經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)家石油安全的能源大動(dòng)脈。
石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)高投入、收效快的項(xiàng)
目，但僅靠企業(yè)籌措資金，壓力比較大。因此，加快
建設(shè)我國(guó)的原油管道，完善現(xiàn)有的原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，必
須調(diào)動(dòng)國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性，從制定政策、
全面規(guī)劃、投資建設(shè)等多方面來考慮和解決。
3．1 制定國(guó)家政策，促進(jìn)石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)
管道運(yùn)輸在我國(guó)是一種新興的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，也是
五大運(yùn)輸方式之一，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)
家應(yīng)該象對(duì)待其他運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)一樣對(duì)待管道建設(shè)，在
其建設(shè)的高潮時(shí)期給予一定的扶持政策。因此，國(guó)
家有關(guān)部門在充分調(diào)研和社會(huì)承受能力允許的前提
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高河?xùn)|．加快管道儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)增強(qiáng)國(guó)家石油安全 7
下，建立石油儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)基金，促進(jìn)原油管道運(yùn)輸快速
發(fā)展，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家石油安全的需要。
如日本就建立有龐大的石油基金，用于國(guó)家的石油
投資。
3．2 立足長(zhǎng)江以南，加快原油管道建設(shè)的規(guī)劃
長(zhǎng)江中下游以南廣袤的地區(qū)是國(guó)家確定的中國(guó)
石化原油生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的重要區(qū)域。由于起步較晚，
中國(guó)石化的管道建設(shè)在江南地區(qū)還是一片尚未開墾
的處女地。中國(guó)石化的生產(chǎn)以煉化企業(yè)居多，煉化
企業(yè)與石油公司之間還沒有成品油管道連接，石油
產(chǎn)品的運(yùn)輸和終端銷售還沒有實(shí)現(xiàn)管道化；同時(shí)，石
油資源相對(duì)較少，現(xiàn)有運(yùn)輸方式的低效能又極大地
影響了煉化企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)。因此，從國(guó)家石油
安全的高度和石化行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，應(yīng)加
快長(zhǎng)江以南地區(qū)原油管道建設(shè)規(guī)劃，以彌補(bǔ)長(zhǎng)江中
下游地區(qū)煉化企業(yè)的原料不足；加快長(zhǎng)江以南地區(qū)
成品油、液化氣、天然氣管道建設(shè)規(guī)劃，以解決石化
產(chǎn)品的終端銷售成本高、交通不暢的矛盾，基本實(shí)現(xiàn)
干線進(jìn)省、支線進(jìn)市的格局，把銷售的觸角伸向江南
更廣大的地區(qū)。
3．3 加大實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)原油輸送管道化
在搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)卻
是更重要的大事。因此，抓好原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)
是當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。
a)加快完善現(xiàn)有原油管道，形成若干條大的戰(zhàn)
略管道
從目前中國(guó)石化原油管道布局看，華北地區(qū)的
管道尚未完善，油田、煉化企業(yè)的原料輸人和產(chǎn)品輸
出還沒有實(shí)現(xiàn)管道化；華東地區(qū)原油管網(wǎng)雖然經(jīng)過
流向調(diào)整，加上2002年建成投用的儀金管線，在一
定程度上緩解了該地區(qū)原油資源的緊張狀況，但管
道輸送量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)的原油需求；華中
地區(qū)只有連接河南油田與湖北荊門煉廠的魏荊原油
管道，但由于河南油田的產(chǎn)量低，并且這條管線不像
其他管線那樣與東部管網(wǎng)相連接，而是獨(dú)居一隅，孤
立無援，因此管線輸油一直在虧損運(yùn)行，而且不能滿
足煉廠的生產(chǎn)需求。針對(duì)這種現(xiàn)狀，有必要迅速提
升和完善現(xiàn)有原油管網(wǎng)輸送能力，構(gòu)成“一橫一縱”
加“兩網(wǎng)”的格局?！耙粰M”即東黃(復(fù))線、東臨
(復(fù))線、臨濮線、中洛線相連接，它東起黃島，沿黃
河西進(jìn)，西抵洛陽，全長(zhǎng)1 160多公里，在中國(guó)的版
圖上畫出了一條近乎東西走向的橫線，連接了青島、
淄博、濟(jì)南、洛陽等地的煉化企業(yè)；“一縱”即津滄
線、滄臨線、魯寧線和在建的甬滬寧管線相連接，它
北起天津，與大運(yùn)河并肩南下，突破黃河、長(zhǎng)江天險(xiǎn)，
穿過波濤洶涌的杭州灣，在東海上的大榭島畫上句
號(hào)，全長(zhǎng)1 60O余公里。兩條鋼鐵油龍一橫一縱，基
本構(gòu)成了中國(guó)石化的戰(zhàn)略管道和原油儲(chǔ)運(yùn)的戰(zhàn)略走
向，同時(shí)由這兩條戰(zhàn)略管道派生出來的通向煉化企
業(yè)的輸油支線，又構(gòu)成了輸油管網(wǎng)相對(duì)密集的華北
戰(zhàn)略管網(wǎng)和華東戰(zhàn)略管網(wǎng)。但在這兩個(gè)密集管網(wǎng)
中，疏而有漏，有些重要的煉化企業(yè)成了“漏網(wǎng)之
魚”。因此，要加快現(xiàn)有管網(wǎng)的完善，形成若干條帶
有戰(zhàn)略性的輸油管道，實(shí)現(xiàn)中國(guó)石化經(jīng)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)原
油供應(yīng)的管道化。
b)加快沿江原油管道的建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)江流域經(jīng)
濟(jì)發(fā)展
在長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，煉化企業(yè)星羅棋
布。由于這一地區(qū)沒有主力油田，所需原油主要依
靠長(zhǎng)江轉(zhuǎn)運(yùn)來自魯寧線的原油和“海進(jìn)江”的原油，
生產(chǎn)成本之高，可想而知。一條黃金水道成了這些
煉化企業(yè)生產(chǎn)吞吐的唯一通道，同時(shí)也束縛了企業(yè)
生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提高及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增
長(zhǎng)。建設(shè)沿江管道可從南京逆江而上，與沿江煉廠
段段相連，一直延伸到華中腹地，并與地處湖北省中
部的魏荊輸油管線的荊門末站連接；同時(shí)魏荊線的
魏崗首站與地處河南省的中洛輸油管線的洛陽末站
相連接，便形成了溝通華北、華東、華中地區(qū)多條管
道、多座油庫、多個(gè)油港、數(shù)個(gè)油田的環(huán)形原油管網(wǎng)，
從形式上構(gòu)成了遍布我國(guó)十幾個(gè)省市的兩橫兩縱的
管道格局。其間，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)和生產(chǎn)的需要，向
周邊地區(qū)延伸，建設(shè)支線管道，把觸角伸向更廣大的
地區(qū)，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)占有率和影響力。環(huán)形管網(wǎng)
建成后，企業(yè)可以更加充分地利用國(guó)內(nèi)外兩種石油
資源，對(duì)我國(guó)石化企業(yè)進(jìn)行合理配置，同時(shí)對(duì)建設(shè)國(guó)
家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，完善國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)門類，促進(jìn)國(guó)民
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國(guó)家石油安全有著重大的戰(zhàn)略意義。
c)加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫建設(shè)，確保國(guó)家石油安全
建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫，可以確保平時(shí)調(diào)劑
余缺，平抑油價(jià)；戰(zhàn)時(shí)保障供給，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常
運(yùn)轉(zhuǎn)，其意義不言而喻。從我國(guó)目前油庫的性質(zhì)而
言，均屬于企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備，而且相對(duì)集中
在我國(guó)的北部和東部，其儲(chǔ)備量也只能供給2周，遠(yuǎn)
遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)和國(guó)家安全的需要。
為此，首先要對(duì)現(xiàn)有的油庫進(jìn)行擴(kuò)容改造，以節(jié)省建
設(shè)投資。其次，要圍繞油田、油港興建大型油庫，以
就近快速接卸中轉(zhuǎn)原油。但是，這些依托油田和油
港建設(shè)的大型油庫，建于地面，目標(biāo)明顯，又地處東
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8 當(dāng)代石油石化
部和沿海一帶，戰(zhàn)時(shí)容易成為被爭(zhēng)奪和攻擊的戰(zhàn)略
目標(biāo)。因此，有必要在華中、華南及西南地區(qū)建設(shè)大
型生產(chǎn)油庫和戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫。在廣闊富饒的南方地
區(qū)，有著潛在的石油產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和及其旺盛的
石油消費(fèi)能力，隨著西部大開發(fā)的迅速擴(kuò)展，這種能
力將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。該地區(qū)深居中國(guó)腹地，
遠(yuǎn)離海洋，西部、北部有高聳的世界屋脊和浩瀚的沙
漠，東部和南部有足夠的戰(zhàn)略防御縱深，從而形成了
優(yōu)良的天然屏障，是名副其實(shí)的戰(zhàn)略大后方。但這
一地區(qū)的貧油狀況和管道建設(shè)的空白，客觀上極大
地限制了石油產(chǎn)品在這一地區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)，也影
響了企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。因此，在這些地
區(qū)建設(shè)生產(chǎn)油庫和戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫，就等于在這一貧
油地區(qū)開發(fā)出了一個(gè)地上人造大油田，平時(shí)通過管
道滿負(fù)荷輸入的原油儲(chǔ)量，生產(chǎn)性的超儲(chǔ)部分可以
解決因地質(zhì)造成的石油資源上的貧富不均，滿足生
產(chǎn)和市場(chǎng)的需求；戰(zhàn)略儲(chǔ)備部分是戰(zhàn)時(shí)國(guó)家可以動(dòng)
用的戰(zhàn)略物資，可用于打破來自各方面的經(jīng)濟(jì)封鎖、
政治訛詐和武力威脅，確保國(guó)家安全。
3．4 加快成品油、天然氣管道的建設(shè)。盡快形成中
國(guó)石化上中下游各板塊原料和產(chǎn)品的進(jìn)出雙通道
從歷史成因上看，中國(guó)石油與中國(guó)石化相比，具
備較大的油氣資源優(yōu)勢(shì)，煉化部分則稍弱一些。通
過近1O年的自身努力和國(guó)家的政策支持，中國(guó)石油
從西部向內(nèi)地修建了多條天然氣和成品油管線，使
石油的開采、加工到銷售以及各企業(yè)間的原料和產(chǎn)
品進(jìn)出實(shí)現(xiàn)了雙通道，逐步使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品
優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，油氣產(chǎn)品銷售的觸覺已擴(kuò)展到全
國(guó)的大部分地區(qū)，完成了內(nèi)部生產(chǎn)組織完善到外部
市場(chǎng)培育的過渡，步人了全行業(yè)、全方位參與市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)的軌道。
中國(guó)石化在國(guó)內(nèi)的石油資源上占有較少。幾
年來，中國(guó)石化堅(jiān)持實(shí)施“合理利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種
資源”的能源戰(zhàn)略，修建和完善了東部管網(wǎng)，調(diào)整
了進(jìn)口原油流向和輸量，在一定程度上滿足了生
產(chǎn)需求，同時(shí)也使油田、油港到煉化企業(yè)的原油供
應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)了管道化。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)石
化的石油產(chǎn)品較為豐富，在國(guó)內(nèi)占有較大的供給
份額。但從煉化企業(yè)到銷售終端之間的成品油
(汽、柴、煤油)運(yùn)輸方式依然是火車、汽車和船運(yùn)，
這與南方巨大的市場(chǎng)需求量顯然是不相適應(yīng)的。
據(jù)有關(guān)資料顯示，至2005年，我國(guó)南方地區(qū)成品
油需求量將達(dá)到1．08億噸。因此，加快成品油管
線的建設(shè)刻不容緩：①要加快建設(shè)煉化企業(yè)至銷
售企業(yè)的成品油管道，解決中游和下游之間的吞
吐問題，降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和消費(fèi)者的雙
贏。②要加快建設(shè)油港與銷售企業(yè)、成品油儲(chǔ)備
油庫之間的管線，為成品油國(guó)際貿(mào)易提供通道。
適當(dāng)進(jìn)口成品油，既可解決國(guó)內(nèi)成品油產(chǎn)量不足
與市場(chǎng)需求過大的矛盾，又可加大成品油的戰(zhàn)略
儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需。③要建設(shè)若干成品油商業(yè)
儲(chǔ)備庫和戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫。要在成品油消費(fèi)相對(duì)旺盛
的省份修建一定儲(chǔ)量的商業(yè)儲(chǔ)備庫，形成輻射周
邊地區(qū)的成品油銷售集散地。要在沒有油田和大
型煉化企業(yè)的省份建設(shè)大型油庫，以解決石油資
源的先天不足。建設(shè)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫，不僅可
以在發(fā)生較大災(zāi)情、疫情和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下發(fā)
揮作用，而且在戰(zhàn)時(shí)油田和煉廠遭受襲擊、難以生
產(chǎn)時(shí)，成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫的作用更是不可估量。
4 結(jié)語
面對(duì)加入WTO后國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)的激烈競(jìng)
爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)際動(dòng)蕩的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事形勢(shì)，石油石
化行業(yè)應(yīng)對(duì)的辦法就是：手中有油，心中不慌。管道
儲(chǔ)運(yùn)公司作為石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的“國(guó)家隊(duì)”，要早
謀劃，出奇兵，以得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)搶占先機(jī)，投入到
石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的新高潮中去，為國(guó)家石油安全
和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造出更加輝煌的
業(yè)績(jī)。
(編輯張文長(zhǎng))
丁二烯供需趨勢(shì)
在過去12個(gè)月中，丁二烯產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步走高，在其他烯
烴價(jià)格激烈波動(dòng)時(shí)保持堅(jiān)挺，這應(yīng)歸功于需求和原料成本的
漲落。2002年初，丁二烯價(jià)格低迷，東北亞到岸價(jià)290美元／
噸左右，但在過去幾個(gè)月中，價(jià)格變動(dòng)大，東北亞到岸價(jià)達(dá)
700—750美元／噸。在過去12個(gè)月中贏利能力也提高了，這
使業(yè)界大大松了一口氣，因?yàn)樽?0世紀(jì)9o年代初以來回報(bào)
一直很低。
但更深入的觀察表明，尤其是非一體化的丁二烯生產(chǎn)商
令人擔(dān)憂，有很多原因值得注意，最主要的是丁二烯主要原
料粗C 的供應(yīng)不穩(wěn)定，未來幾年中這一因素將大大限制丁
二烯生產(chǎn)。
就丁二烯供應(yīng)而言，現(xiàn)有能力和計(jì)劃中的擴(kuò)能足以滿足
預(yù)計(jì)的需求增長(zhǎng)。以地區(qū)供求關(guān)系來看，美國(guó)生產(chǎn)能力過
剩，東南亞和南美地區(qū)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足。就丁二烯需求而
言，預(yù)計(jì)世界絕大多數(shù)地區(qū)消費(fèi)量的增長(zhǎng)率不會(huì)超過GDP
增長(zhǎng)率。
(趙宇彤 供稿) ●∞
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