第一章 緒論
1.1 研究的背景與意義
1.1.1 研究的背景
隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和應(yīng)用極為廣泛。雖然新技術(shù)的發(fā)展讓化工企業(yè)的自動(dòng)化程度提高。并且很多化工企業(yè)雖然健全了各類生產(chǎn)安全規(guī)規(guī)章制度，建立了各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，控制各類安全事故的措施也非常齊全，但是安全教育的形式不夠多樣，效果不很明顯，全體員工認(rèn)同、接受安全價(jià)值觀的程度較低，因此在社會(huì)上關(guān)于化工生產(chǎn)上爆炸方面發(fā)生的事故仍屢見不鮮。
無(wú)論是責(zé)任事故，還是意外事故的發(fā)生，通常都被歸納為技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，歸根結(jié)底就是人的問(wèn)題、人的安全文化問(wèn)題。在傳統(tǒng)的模式中，都是實(shí)施安全管理，但廣大職工在安全管理上是被動(dòng)的。擺在我們面前的問(wèn)題是如何把安全管理變?yōu)橹鲃?dòng)的自我管理，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，我?huì)安全” 。因此在實(shí)施各種安全管理制度的同時(shí)，企業(yè)建立安全文化的將是減少安全事故的一把利劍。
1.1.2 研究的意義
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因，企業(yè)為了企業(yè)自身的利益，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中背離客觀規(guī)律，注重生產(chǎn)中的的效益，為了追求產(chǎn)值目標(biāo)而忽視安全思想和安全的投入。在效益與安全的矛盾中，往往放棄了“安全第一”的方針。因此要改變當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全管理的被動(dòng)局面，簡(jiǎn)單的依靠傳統(tǒng)的安全管理理念和行政方式成效不大。只有依靠推行安全文化來(lái)改變思維方式才有可能從根本上解決這一問(wèn)題。安全文化的建立，有利于安全管理體系的建立和完善，有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷；安全文化的建立，可以提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全文化理念是 20 世紀(jì) 80 年代中期才提出和開展研究的課題，在理念的研究上取得一定的進(jìn)展。但在化工企業(yè)中的應(yīng)用還存在許多的問(wèn)題，有待進(jìn)一步的進(jìn)行研究。
1.2 國(guó)內(nèi)外安全文化研究的動(dòng)態(tài)
1.2.1 國(guó)外安全文化研究動(dòng)態(tài)
安全文化的概念在 20 世紀(jì) 80 年代由國(guó)際核安全領(lǐng)域的專家提出后，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個(gè)國(guó)家、各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用。眾所周知，安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展，起源于核電工業(yè)。由于核電工業(yè)安全問(wèn)題的重要性，該行業(yè)仍然是當(dāng)前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域，其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的國(guó)際核安全咨詢組(INSAG) 在 1986 年提出安全文化的概念，并于 1991年發(fā)表名為《安全文化》的報(bào)告(即 INSAG-4)。在 INSAG-4 中，安全文化的概念首次被進(jìn)行了定義，并且這一定義被世界許多國(guó)家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認(rèn)同。
此后幾年，IAEA 在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為對(duì)安全文化除了在概念上應(yīng)該明確以外，還應(yīng)該對(duì)其在實(shí)際應(yīng)用中的效果有更加明確的評(píng)價(jià)方法，因此在 1994 年(1996 年進(jìn)行了修訂)制定出了用于評(píng)估安全文化的方法和指南——《ASCOT 指南》(Assessment of Safety Culture in Organizations Team Guidelines)。
為了使組織機(jī)構(gòu)可以對(duì)上述的安全文化表征進(jìn)行自我評(píng)估，在《ASCOT指南》中列出了一些問(wèn)題，各組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的情況對(duì)照這些問(wèn)題進(jìn)行回答，從而確定安全文化的狀況。該指南還提供了詳細(xì)的信息和時(shí)間進(jìn)度表用于組織機(jī)構(gòu)制定 ASCOT 評(píng)審的計(jì)劃。
1998 年，IAEA 發(fā)表了安全系列報(bào)告中的第 11 號(hào)(IAEA Safety Reports Series No.11)：《在核能活動(dòng)中發(fā)展安全文化：幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》。該報(bào)告指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過(guò)三個(gè)典型的階段：
第一階段，安全是被動(dòng)的，并且主要基于法規(guī)的約束。在這一階段，安全被認(rèn)為是技術(shù)問(wèn)題，因此服從外部施加的法律法規(guī)對(duì)安全是足夠的。
第二階段，好的安全績(jī)效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形工給出組織的目標(biāo)。
第三階段，安全被認(rèn)為是一個(gè)人人都有責(zé)任的不繼改進(jìn)的過(guò)程。這三個(gè)階段是對(duì)復(fù)雜的安全文化發(fā)展過(guò)程的簡(jiǎn)化。實(shí)際上，安全文化發(fā)展三個(gè)階段之間的界限并不清晰；一個(gè)組織在發(fā)展安全文化的過(guò)程中，也許并不表現(xiàn)出這三個(gè)階段所描述的特征，而是以其他方式發(fā)展。盡管如此，該報(bào)告所提出的安全文化發(fā)展階段基本上是符合實(shí)際的，并且對(duì)安全工作的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
經(jīng)過(guò)了多年的研究與發(fā)展，國(guó)外安全文化的理論研究有了一定的成就，并且在一些企業(yè)的實(shí)行中得到了很大的體現(xiàn)。如杜邦公司的安全文化研究與所取得的成就是有目共睹的。杜邦安全文化的本質(zhì)就是通過(guò)行為人的行為體現(xiàn)對(duì)人的尊重，就是人性化管理，體現(xiàn)以人為本。文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，結(jié)果反映文明。杜邦的安全文化，就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過(guò)安全理念的滲透，來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。
1.2.2 國(guó)內(nèi)安全文化的研究動(dòng)態(tài)
自 1994 年以來(lái)安全文化研究進(jìn)入高潮。勞動(dòng)部主管部門多次組織安全文化研討會(huì)；各主要安全報(bào)刊、雜志紛紛開辟版面，進(jìn)行安全文化探討。全國(guó)一些專家和學(xué)者積極開展安全文化理論研究和實(shí)踐工作。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)勢(shì)頭比安全文化研究勢(shì)頭強(qiáng)勁。我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是企業(yè)本身的企業(yè)文化的形成，而企業(yè)文化的形成其核又是企業(yè)管理文化的強(qiáng)盛所致。在政府的推動(dòng)下，首先是在企業(yè)生產(chǎn)管理層面強(qiáng)調(diào)得多，并且附帶有一定的強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)懲罰措施，因此與后來(lái)學(xué)術(shù)界強(qiáng)調(diào)的“以人為本”、“以員工為主”強(qiáng)化安全意識(shí)和安全理念的主體建構(gòu)論安全文化研究大有不同。
在化工行業(yè)中，安全管理取得了很大的成績(jī)，但大部分還是傳統(tǒng)的安全管理理論，被動(dòng)的安全管理方法?；て髽I(yè)的安全文化建設(shè)理論還在初步的探討中，化工企業(yè)的安全文化建設(shè)措施與方法還在摸索階段。
第二章 安全文化
2.1 安全文化的起源與發(fā)展
2.1.1 安全文化的起源
安全文化是人類生存和社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中的主觀與客觀存在，因此，安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。從安全文化的時(shí)代來(lái)劃分，可以分為四個(gè)階段。第一階段，古代的安全文化，這一階段人類安全觀念就是“宿命論”。每二階段，近代的安全文化，這一階段主要是“經(jīng)驗(yàn)論”，從眾多的事故中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。第三階段，現(xiàn)代安全文化，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策。第四階段，發(fā)展的安全文化，這一階段是“本質(zhì)論”的安全文化觀念，是隨著人類高新技術(shù)如宇航技術(shù)、核技術(shù)不斷應(yīng)用，信息化社會(huì)出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段。
2.1.2 安全文化的發(fā)展
人類有意識(shí)地發(fā)展安全文化，僅僅是近十余年的事。具體說(shuō)，最初提出安全文化的概念和要求，起源于 20 世紀(jì) 80 年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年，美國(guó) NASA 機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988 年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。其后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在 1991 年編寫的“75—INSAG—4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。
我國(guó)核工業(yè)總公司不失時(shí)機(jī)地跟蹤國(guó)際核工業(yè)安全的發(fā)展，把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究成果和安全理念介紹到我國(guó)。1992 年《核安全文化》一書的中文版出版。1993 年我國(guó)原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)的安全科學(xué)界把這一高技術(shù)領(lǐng)域的思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)與安全生活領(lǐng)域，從而形成一般意義上的安全文化。安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)安全文化，拓寬到全民安全文化。
2.2 安全文化的概念
安全文化有廣義和狹義兩種定義。從廣義上，我國(guó)有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”
英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材文和材料中，常?？匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實(shí)際上將安全文化看作一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點(diǎn)不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對(duì)于促進(jìn)實(shí)際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。
2.3 企業(yè)安全文化的核心
企業(yè)安全文化的核心是“以人為本”。企業(yè)安全文化不僅把員工看成是經(jīng)濟(jì)人，還視為社會(huì)人，都有情感、心理、文化方面的需求。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的主體，是安全管理的核心，既是管理的對(duì)象，又是管理的動(dòng)力。企業(yè)安全文化是以人為中心的“靈性管理”的基礎(chǔ)，是“以人為本”的柔性管理的理論依據(jù)，企業(yè)安全文化融含了管理文化的原則和靈魂。尊重人、關(guān)心人是企業(yè)安全文化的主題思想和核心內(nèi)容，突出和傾注對(duì)員工對(duì)人的“關(guān)愛(ài)”和“保護(hù)”，保障員工的身心與健康。
2.4 安全文化的影響因素
于社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，有些人認(rèn)為安全文化是那些關(guān)于人、技術(shù)、組織在安全問(wèn)題上交互作用中產(chǎn)生的基本意會(huì) 。安全文化就是員工對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)知，不同的組織類型由于其不同的安全要求和不同的生產(chǎn)特點(diǎn)而產(chǎn)生不同安全文化
Schneider 研究發(fā)現(xiàn)員工對(duì)他們工作環(huán)境會(huì)形成不同的氣氛認(rèn)識(shí)。這些氣氛認(rèn)識(shí)（包括領(lǐng)導(dǎo)行為、創(chuàng)造性、工作團(tuán)隊(duì)、職位等）基于組織內(nèi)既有的不同事件、程序和實(shí)踐。Marek 等人研究了海上石油組織不同工作群體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、壓力和事故，發(fā)現(xiàn)對(duì)于安全影響最大的就是安全政策的落實(shí)、正確的安全管理和安全促進(jìn)活動(dòng)，以及在設(shè)計(jì)安全程序時(shí)采納員工的意見。Flin 和 Mearns 在英國(guó)的同類組織的研究中發(fā)現(xiàn)，三方面特征可能影響事故與事故征候：個(gè)人特征，包括經(jīng)歷、知識(shí)和對(duì)安全的態(tài)度等等；職務(wù)特征，如工作任務(wù)、環(huán)境、工作壓力；平臺(tái)特征，包括安全文化、社會(huì)支持和安全管理系統(tǒng)。這一研究也表明，管理對(duì)安全的承諾、工作滿意度、對(duì)安全與效益的態(tài)度、職務(wù)處境對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及他們對(duì)安全措施的滿意感有很顯著的影響。 Alexander 等人用問(wèn)卷調(diào)查方法研究了一個(gè)海上組織的安全文化，探討了公司職員與合同工以及那些在岸上與海上工作的人對(duì)一些流行文化的認(rèn)知差異。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，相比那些正式員工，合同工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有更高的知覺(jué)，更強(qiáng)的個(gè)人安全需要。同樣，海上員工比那些岸上員工也具有更高的風(fēng)險(xiǎn)知覺(jué)、更大的個(gè)人需求，更相信管理對(duì)安全的承諾。Mearns 等人的安全氣氛研究中集中在對(duì)人與組織因素的探討，發(fā)現(xiàn)工作團(tuán)隊(duì)的亞文化對(duì)員工的總體安全知覺(jué)至關(guān)重要，而對(duì)安全問(wèn)題的管理承諾和知覺(jué)到的“安全第一”對(duì)良好氣氛的形成相當(dāng)重要。
2.5 企業(yè)安全文化系統(tǒng)組成
企業(yè)安全文化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)方法來(lái)考察企業(yè)安全文化。將企業(yè)安全文化作為一個(gè)系統(tǒng)，以系統(tǒng)的思想出發(fā)，研究整體與局部，整體與環(huán)境之間的相互聯(lián)系，相互作用，相互制約。
企業(yè)安全文化包涵著十分豐富的內(nèi)容。企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是社會(huì)問(wèn)題，企業(yè)發(fā)生傷亡事故，不僅造成經(jīng)濟(jì)的損失，而且給傷亡職工及其家屬帶來(lái)創(chuàng)傷，甚至引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。企業(yè)的安全文化系統(tǒng)，從總休來(lái)看，主要包含了如下方面，企業(yè)安全意識(shí)文化、企業(yè)安全教育文化、企業(yè)安全行為文化、企業(yè)安全制度文化、企業(yè)安全物質(zhì)文化、企業(yè)組織文化、企業(yè)安全環(huán)境文化。
企業(yè)與社會(huì)安全生產(chǎn)管理體系之間的相互聯(lián)系和相互作用，形成了企業(yè)安全環(huán)境文化。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，有必要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，合理安排人力資源，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)的工作和任務(wù)落實(shí)到人，這就形成了安全組織文化。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須提供符合安全要求的設(shè)備，安全防護(hù)設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用品，有足夠的疏散通道，有必要的消防設(shè)施等，確保職工的工作場(chǎng)所符合安全要求，這些構(gòu)成了企業(yè)安全物質(zhì)文化。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)必須建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、檢查制度、教育制度、事故隱患整改制度、獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，這些構(gòu)成了安全制度文化。企業(yè)職工遵章守紀(jì)的狀況和工作習(xí)慣以及貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的行為構(gòu)成了企業(yè)安全行為文化。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育，宣傳和培訓(xùn)，組織職工進(jìn)行預(yù)防事故的演習(xí)，提高職工的操作水平和預(yù)防、處理事故的能力，這些內(nèi)容構(gòu)成了安全教育文化。企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)的狀況，對(duì)安全生產(chǎn)的價(jià)值取向，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的認(rèn)同以及安全生產(chǎn)的工作態(tài)度等內(nèi)容構(gòu)成了安全意識(shí)文化。
企業(yè)安全文化所包含的各個(gè)方面之間是相互影響著的，它們不是獨(dú)立。是相互聯(lián)系與相互作用的有機(jī)整體。
2.6 企業(yè)安全文化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
我們可以把企業(yè)的安全文化分為四個(gè)層次結(jié)構(gòu)。
第一層次就是企業(yè)安全系統(tǒng)文化的物質(zhì)文化。該層次由組織文化和物質(zhì)文化二個(gè)系統(tǒng)組成，它們都是企業(yè)安全文化的物化表現(xiàn)，在企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)中居于基礎(chǔ)性的地位。
第二層次是企業(yè)安全文化的行為文化。該層次由規(guī)范文化，行為文化和教育文化三個(gè)系統(tǒng)組成，它們溝通觀念文化、物質(zhì)文化和制度文化，使各要素有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，處于系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)的中心地位。
第三層次是企業(yè)安全文化的制度文化。該層包括了企業(yè)各種崗位和工藝的安全操作條例和規(guī)程；安全檢查、監(jiān)察制度；安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度；事故調(diào)查處理管理制度等。
第四層次是安全文化的觀念文化。該層次決定企業(yè)安全文化系統(tǒng)的性質(zhì)，起核心的作用。
企業(yè)安全文化系統(tǒng)的四個(gè)層次互相聯(lián)系，相互作用，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。它們之間并不是獨(dú)立起來(lái)的，并且同一層次中的安全文化也存在著相互影響。
第三章 化工企業(yè)安全文化
3.1化工安全文化的載體
承擔(dān)載體是人。化工安全文化是以人為主體，以文化形式一道為手段，以教育啟發(fā)人們自覺(jué)維護(hù)生存環(huán)境的安全為目的的文化現(xiàn)象，因此，化工安全文化建設(shè)重要組成部分是對(duì)人的教育。走向工作崗位前。化工企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員特別是剛從大學(xué)校門走出來(lái)的學(xué)生進(jìn)行崗前安全文化教育，其中包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能等方面的教育，并與企業(yè)特殊作業(yè)持證上崗制度結(jié)合起來(lái)。
3.2化工安全文化的主要內(nèi)容
化工安全文化是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)廣大員工的共同努力做不形成的一種以安全為第一需要的文化方式?；ぐ踩幕哂谢て髽I(yè)的特色，內(nèi)涵豐富，包括安全思想、安全意識(shí)、安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范；化工企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，班組安全建設(shè)；安全一票否決權(quán)制度；安全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)；安全檢查、隱患整改；保護(hù)職工身體健康和安全而提供的良好作業(yè)環(huán)境；安全價(jià)值觀與審美光觀等。
3.3化工安全文化的結(jié)構(gòu)
化工企業(yè)安全文化由四部分組成，即企業(yè)安全物質(zhì)文化、企業(yè)安全行為文化、企業(yè)安全制度文化和企業(yè)安全觀念文化。
3.3.1 化工企業(yè)安全物質(zhì)文化
化工企業(yè)安全物質(zhì)文化：是化工企業(yè)外在形象的體現(xiàn)，包括安全設(shè)備的管理、使用和維護(hù)，資金的投入以及安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、員工的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境，也包括了安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)識(shí)、安全文化宣傳材料、安全培訓(xùn)資料等。在企業(yè)安全生產(chǎn)方面，為了控制及改善安全生產(chǎn)環(huán)境，必須根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)，加大投入，確保安全生產(chǎn)。
3.3.2 化工企業(yè)安全行為文化
化工企業(yè)安全行為文化是指化工企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)、文娛活動(dòng)中產(chǎn)生的安全文化現(xiàn)象。它是企業(yè)安全作風(fēng)、安全面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是企業(yè)安全精神、企業(yè)安全價(jià)值觀的折射，是化工企業(yè)安全文化的淺層文化。從人員結(jié)構(gòu)上劃分，化工企業(yè)安全行為又包括企業(yè)家的安全行為、企業(yè)模范人物的安全行為和企業(yè)員工的安全行為等。
（1）企業(yè)家的安全行為
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和決策行為主要來(lái)自企業(yè)家，企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主角，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。企業(yè)家的安全行為主要有以下方面：一是企業(yè)家對(duì)所在企業(yè)的安全狀況的全面掌握和準(zhǔn)確判斷。企業(yè)家不僅要了解企業(yè)的發(fā)展歷史、安全傳統(tǒng)、設(shè)備和技術(shù)安全狀態(tài)，而且要掌握職工的安全意識(shí)和安全技能、安全習(xí)俗、安全價(jià)值觀及安全道德，只有這樣，才能全面準(zhǔn)確掌握本企業(yè)的安全底數(shù)；二是確定安全目標(biāo)。成功的企業(yè)家在安全決策時(shí)總會(huì)選擇自己企業(yè)的安全目標(biāo)，并一如既往地貫徹這個(gè)目標(biāo)直至成功；三是詳細(xì)制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的切實(shí)可行的各項(xiàng)安全措施。主要四是帶頭行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和措施。企業(yè)家的率先垂范是安全文化建設(shè)的重心；五是制止和處罰不安全行為和員工的魄力，這種獎(jiǎng)勵(lì)安全和懲罰不安全的行為是安全文化建設(shè)的推進(jìn)劑和強(qiáng)化劑。六是加強(qiáng)企業(yè)的安全防護(hù)、管理，增加安排爆炸應(yīng)急技能演習(xí)，安全知識(shí)的竟賽等。
（2）企業(yè)模范人物的安全行為
化工企業(yè)模范人物是企業(yè)的中堅(jiān)力量，他們的安全行為在整個(gè)企業(yè)安全行為中占有重要的地位。他們是企業(yè)員工安全學(xué)習(xí)的榜樣，他們的安全行為常常被企業(yè)員工作為仿效的安全行為規(guī)范。企業(yè)模范人物的安全行為卓越地體現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀和企業(yè)安全精神的某個(gè)方面，和企業(yè)的理想追求相一致。在其卓越地體現(xiàn)企業(yè)安全精神等方面取得了比一般職工更多的實(shí)績(jī)，具有先進(jìn)性。他們的所作所為離常人并不遙遠(yuǎn)，顯示出普通員工也能完成，可以成為其他員工仿效的對(duì)象。企業(yè)模范人物的安全行為總是在某一方面特別突出，總能給企業(yè)里的其他人沒(méi)帶來(lái)很深的影響。因此企業(yè)的模范人物安全行為顯得很重要。
（3）企業(yè)員工群體的安全行為
企業(yè)員工是企業(yè)的主體，企業(yè)員工群體的安全行為決定企業(yè)整體的安全精神風(fēng)貌和企業(yè)安全文明的程度，因此，企業(yè)員工群體的安全行為塑造是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分。要建設(shè)好企業(yè)員工的安全行為，就要組織員工安全思想學(xué)習(xí)、企業(yè)安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)、要健全科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，開展生動(dòng)活潑、形式多樣的安全活動(dòng)，從而提高員工群體的安全意識(shí)和員工群體的安全技術(shù)，為形成員工群體的安全行為奠定基礎(chǔ)。讓每個(gè)員工意識(shí)到：企業(yè)安全文化是自己最寶貴的資產(chǎn)，它是個(gè)人和企業(yè)成長(zhǎng)必不可少的安全精神財(cái)富，從而以積極處世的人生態(tài)度去從事企業(yè)安全工作，以勤奮、敬業(yè)、細(xì)致的行為規(guī)范指導(dǎo)自己的安全行
3.3.3 化工企業(yè)安全制度文化
安全制度文化主要包括黨和國(guó)家頒布的安全法律法規(guī)、條例，各種安全管理體系、安全教育、安全規(guī)章制度及操作規(guī)程等?；て髽I(yè)安全管理制度文化是指企業(yè)為了安全生產(chǎn)，保護(hù)員工安全健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失而形成的各種安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防范措施、安全宣傳教育與培訓(xùn)制度、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查評(píng)比制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。包括了企業(yè)各種崗位和工藝的安全操作條例和規(guī)程；安全檢查、監(jiān)察制度；安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度；事故調(diào)查處理管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品及用具發(fā)放規(guī)定，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所塵毒標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)制度；生產(chǎn)作業(yè)中物理因素危害防護(hù)及監(jiān)測(cè)規(guī)定等一系列制度均構(gòu)成企業(yè)自身安全生產(chǎn)制度和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容。
3.3.4 化工企業(yè)安全觀念文化
安全觀念文化：主要是指安全思想意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)上，呈觀念形態(tài)的價(jià)值觀、信念、行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的核心，它的外在表現(xiàn)形式體現(xiàn)在企業(yè)的安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、體制等方面。它包括：預(yù)防為主的觀念、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)等，同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)、防患未然的意識(shí)等。
| ? 安全行為文化? |
| ? 安全觀念文化? |
| ? 安全制度文化? |
| ? 安全物質(zhì)文化? |
安全文化形態(tài)的關(guān)系結(jié)構(gòu)
圖表明：安全觀念文化是核心、是靈魂，安全行為文化是主體、是形式，安全制度文化是表現(xiàn)、是手段，安全物質(zhì)文化是條件、是載體。
化工企業(yè)安全觀念文化是指化工企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中形成的一種安全精神成果和安全文化觀念，是企業(yè)安全意識(shí)形態(tài)的總和，是企業(yè)安全物質(zhì)文化、安全行為文化的升華，是核心層的企業(yè)安全文化。
化工企業(yè)的安全觀念文化包括安全哲學(xué)思想、安全意識(shí)形態(tài)、安全思維方式、安全文明生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)的社會(huì)心理素質(zhì)、企業(yè)安全風(fēng)尚、企業(yè)安全形象、施工安全科學(xué)技術(shù)、企業(yè)安全管理理論、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安全文明環(huán)境意識(shí)、安全審美意識(shí)、安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)；以人為本的安全價(jià)值觀念、安全的人生觀、安全的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
3.4化工安全文化的核心
安全文化的核心是“以人為本”。安全文化同時(shí)也是人本文化，對(duì)勞動(dòng)者的發(fā)揮自我、完善自我和身心健康傾注了人文關(guān)懷；對(duì)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境的研究、設(shè)計(jì)與建設(shè)，對(duì)作業(yè)工器具的研究、設(shè)計(jì)都體現(xiàn)了人性化。安全維系人的生命安全與身體健康，對(duì)安全的重視程度能折射出對(duì)生命的重視與關(guān)懷。以人為本，對(duì)員工生命安全和身體健康的重視與關(guān)愛(ài)就是最基本的以人為本。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、安全治理的經(jīng)驗(yàn)，以建立保護(hù)職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進(jìn)的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，以新的安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)制，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，實(shí)現(xiàn)共同的安全價(jià)值觀，形成具有各自特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)必須以“人本管理”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行人性化管理；以關(guān)心人、培養(yǎng)人、挖掘人、塑造人為手段，挖掘提升勞動(dòng)者的智慧潛能，培養(yǎng)造就一支技術(shù)業(yè)務(wù)水平高、心理素質(zhì)過(guò)硬，道德高尚的員工隊(duì)伍；進(jìn)而建設(shè)管理好安全、可靠的企業(yè)生產(chǎn)流程，開拓企業(yè)市場(chǎng)，打造企業(yè)品牌，謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化，是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)安全文化的根本目的。
3.5化工安全文化的特征
特征之一，“以人為本”的思想。真正樹立“安全第一”意識(shí)，必須確立“人的安全第一”的思想，這是化工企業(yè)安全文化的核心價(jià)值，也是話安全的本質(zhì)要求，是化工企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展的第一要素。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。
特征之二，化工安全文化產(chǎn)生的根本動(dòng)力是化工安全生產(chǎn)?；て髽I(yè)安全文化的產(chǎn)生是化工生產(chǎn)特點(diǎn)這樣一種客觀存在決定主觀意識(shí)的必然結(jié)果，是實(shí)踐出真知的客觀規(guī)律。在化工生產(chǎn)實(shí)踐中，歸納和研究取得的新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)、新成果逐步形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理的理論、觀點(diǎn)和方法，以及貫徹推行這些方法、規(guī)則的媒介，這就是化工安全文化。
特征之三，化工安全文化是安全管理的升華。盡管多數(shù)事故是由于操作者的違章行為所致，但更多的違章行為并沒(méi)有發(fā)生傷亡事故這一客觀現(xiàn)實(shí)助長(zhǎng)了人們的僥幸心理，必須認(rèn)識(shí)到化工安全生產(chǎn)必須重視人的因素，提高人的素質(zhì)，增強(qiáng)群體的安全意識(shí)，強(qiáng)化化工生產(chǎn)安全管理，提高全社會(huì)“安全文化”水平，推動(dòng)安全管理突躍式發(fā)展。
特征之四，化工安全文化是保證化工安全生產(chǎn)的靈魂?；ぐ踩幕且环N精神力量?；ぐ踩幕砟钤跐撘颇凶笥覜Q策者、管理者和執(zhí)行者的安全價(jià)值觀和安全行為，并自覺(jué)地把安全因素放在諸多因素中的第一位，是安全生產(chǎn)活動(dòng)的靈魂。
3.6化工企業(yè)安全文化的功能
化工企業(yè)安全文化是化工企業(yè)文化的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)值的統(tǒng)一，安全價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，它的目標(biāo)與企業(yè)文化的目標(biāo)吻合，因此具有企業(yè)文化的基本功能。
安全文化的建設(shè)對(duì)提高人的安全素質(zhì)發(fā)揮重要的作用。我們常說(shuō)文化是一種力，那么這個(gè)“力”有多大？這個(gè)“力”表現(xiàn)在哪些方面？從國(guó)際上和我國(guó)安全生產(chǎn)方面搞得好的企業(yè)來(lái)看，文化力，首先是影響力，第二是激勵(lì)力，第三是約束力，第四是導(dǎo)向力。這四種“力”，也叫四種功能。
影響力是通過(guò)觀念文化的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對(duì)安全的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)每一個(gè)人的安全意識(shí)。優(yōu)秀、先進(jìn)的企業(yè)安全文化能夠以點(diǎn)帶面向周圍輻射，影響到其他企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)。當(dāng)一種企業(yè)安全文化的價(jià)值觀被企業(yè)成員認(rèn)同之后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各方面把成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成巨大的向心力和凝聚力。安全文化通過(guò)改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活以及娛?lè)方式，使人們?nèi)诤嫌诎踩幕?，?duì)每個(gè)成員有著深刻的影響。
激勵(lì)力是通過(guò)觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵(lì)每一個(gè)人安全行為的自覺(jué)性，具體對(duì)于企業(yè)決策者就是要對(duì)安全生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極；對(duì)員工則是安全生產(chǎn)操作、自覺(jué)遵章守紀(jì)。安全文化通過(guò)發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、智慧能力，使人產(chǎn)生激勵(lì)作用。
約束力是通過(guò)強(qiáng)化政府行政的安全責(zé)任意識(shí)，約束其審批權(quán)；通過(guò)管理文化的建設(shè)，提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平，規(guī)范其管理行為；通過(guò)制度文化的建設(shè)，約束員工的安全生產(chǎn)施工行為，消除違章。企業(yè)安全文化中的安全規(guī)章、制度、條款、安全倫理等一些企業(yè)內(nèi)在“法規(guī)”形式，對(duì)每個(gè)職工的安全思想和行為都起著約束功能。企業(yè)安全文化既對(duì)員工規(guī)定具體的硬性要求，同時(shí)還采用一種感情化的形式、安全道德準(zhǔn)則的軟約束，以及一種由員工安全心理約束的安全管理。企業(yè)安全文化通過(guò)培養(yǎng)員工的榮譽(yù)感、安全感、責(zé)任感等感情因素而形成的自覺(jué)規(guī)范約束，對(duì)控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督員工的安全行為起著重要作用。
導(dǎo)向力是對(duì)全社會(huì)每一個(gè)人的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對(duì)于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會(huì)角色和責(zé)任的人，安全文化的導(dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面。如對(duì)于安全意識(shí)和態(tài)度，無(wú)論什么人都應(yīng)是一致的；而對(duì)于安全的觀念和具體的行為方式，則會(huì)隨具體的層次、角色、環(huán)境和責(zé)任不同而有別。企業(yè)安全文化反映了企業(yè)整體的安全價(jià)值觀和共同的利益，它一旦在企業(yè)中形成，就具有一種導(dǎo)向功能[22]。通過(guò)企業(yè)安全文化，培育廣大員工正確、合理的安全意識(shí)、信念、道德、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等，給企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活活動(dòng)中提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量，使企業(yè)員工都能成為生產(chǎn)和生活的安全因素，使安全成為企業(yè)和員工的行為取向。
3.7化工企業(yè)安全文化的必要性
3.7.1 管理自身的需要
現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問(wèn)題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。建設(shè)安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；建設(shè)安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢(shì)，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
3.7.2 企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要
我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的過(guò)渡時(shí)期，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這也給企業(yè)的安全系列管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化，諸如明確的企業(yè)目標(biāo)、完善的規(guī)章制度、先進(jìn)的技術(shù)裝備、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施、合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等；還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地、美觀整潔的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等看得見、摸得著的硬件。企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，而安全文化管理是企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3.7.3 彌補(bǔ)生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒(méi)有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有問(wèn)題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?，即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為，使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束企業(yè)所有人員的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)仍然不夠?？萍际侄芜_(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于安全管理尤其這樣。被管理者對(duì)安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會(huì)體現(xiàn)在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能帶來(lái)相應(yīng)的利益或好處，例如省時(shí)、省力等。這會(huì)進(jìn)一步促使不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位成員遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。建設(shè)安全文化正可彌補(bǔ)安全管理手段的不足。
第四章? 企業(yè)安全文化與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)別
4.1企業(yè)安全文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力的不同
企業(yè)安全文化是指人們所創(chuàng)造的，與不同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相適應(yīng)的，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、確保員工身體健康和生命安全為目的的各種事物，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是建立在建立在企業(yè)核心資源的基礎(chǔ)之上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映，是企業(yè)組織中的積累性知識(shí) ，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識(shí)和技能，并據(jù)此獲得超越其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)特能力。
企業(yè)安全文化與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是兩個(gè)不同范疇的概念，他們的內(nèi)涵和外延都不相同。但兩者又相互聯(lián)系、相互作用。企業(yè)安全文化對(duì)保障職工健康、保證生產(chǎn)正常進(jìn)行具有重要意義；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力則是一個(gè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的最強(qiáng)有力的武器。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，必須提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須將兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，只有這樣才能保證企業(yè)立于不敗之地，健康地發(fā)展。
企業(yè)安全文化和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系非常復(fù)雜，很難用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言描述清楚 。本文僅從企業(yè)安全文化與企業(yè)技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)管理、企業(yè)文化等幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)安全文化與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系進(jìn)行初步探討。
4.2企業(yè)安全文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系
4.2.1企業(yè)文化與企業(yè)技術(shù)
技術(shù)的原意是技藝、手藝。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)技術(shù)的理解更加深化和全面。當(dāng)前，對(duì)技術(shù)的定義的表述方法有多種，但基本上都沒(méi)有超出法國(guó)科學(xué)家狄德羅(D.Diderot)給技術(shù)所下的定義范圍。在他指出技術(shù)本質(zhì)含義的5個(gè)要點(diǎn)中有3個(gè)要點(diǎn)涉及“社會(huì)協(xié)作”、“規(guī)則”，“知識(shí)系統(tǒng)”，這些都和安全文化有密切的關(guān)系?！吧鐣?huì)協(xié)作”要有安全的理念、安全的協(xié)作；“規(guī)則”涉及的工藝、方法、制度更有安全的內(nèi)容和安全保障；“知識(shí)系統(tǒng)”中要有安全的知識(shí)，保證生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的安全。
4.2.2企業(yè)安全文化與企業(yè)產(chǎn)品
產(chǎn)品是指能提供給市場(chǎng)，用于滿足人們某種欲望和需要的任何事物，包括實(shí)物、服務(wù)、場(chǎng)所、組織、思想、主意等。產(chǎn)品整體概念包括核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品3個(gè)層次。三個(gè)層次的產(chǎn)品無(wú)一不和安全文化相關(guān)。核心產(chǎn)品中要體現(xiàn)本質(zhì)安全的理念，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造中追求最大的安全性；有形產(chǎn)品的質(zhì)量必須是上乘的，外觀特色、式樣和包裝等必須是安全可靠；附加產(chǎn)品如送貨、安裝等環(huán)節(jié)則必須認(rèn)真考慮安全因素。
4.2.3 企業(yè)安全文化與企業(yè)管理區(qū)別
企業(yè)安全文化滲透于企業(yè)管理的各個(gè)方面，企業(yè)管理本身就包含企業(yè)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康，以及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理起著決定性的作用，決定著安全生產(chǎn)管理的形式、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。所以企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)管理起著重要的作用；反過(guò)來(lái)，企業(yè)管理水平和層次的高低對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)具有反作用。
安全文化與安全管理有一定的內(nèi)在聯(lián)系。首先，管理的全部?jī)?nèi)容都是與之有關(guān)的文化的沉淀，不同的文化背景就有不同的管理理論和方法：而管理的進(jìn)步實(shí)際上就是文化的發(fā)展，所以管理屬于文化的范疇。其次，安全管理效能的發(fā)揮，離不開安全管理系統(tǒng)的主體和對(duì)象，其最根本的決定性因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理機(jī)制的運(yùn)行和員工的適應(yīng)能力。最后，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是安全管理文化，也是一種特殊的文化管理，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)和使用辦法的理性化、優(yōu)化與不斷發(fā)展的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。企業(yè)安全文化的氛圍和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景，或者特定的安全人文環(huán)境，也會(huì)形成或造就企業(yè)特殊的安全管理模式，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層還是操作層，他們的安全的意識(shí)、態(tài)度、認(rèn)知、信念、價(jià)值觀，他們所具有的安全物質(zhì)環(huán)境，以及各自具有的安全知識(shí)和操作技能，都是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。
安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。
第一，二者定義不同。安全管理是制定和實(shí)施安全政策的企業(yè)安全管理的一個(gè)方面，安全管理包括關(guān)于技術(shù)、人、組織的一切活動(dòng)、計(jì)劃以及關(guān)于組織內(nèi)所有的個(gè)體活動(dòng)，并易形式化為安全管理體系?？梢?，安全管理是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而安全文化是企業(yè)精神、理念的體現(xiàn)，是一種狀態(tài)。
第二，二者對(duì)人影響的側(cè)重點(diǎn)不同。安全文化突出人的思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)方面影響人的安全行為和自律能力；而安全管理從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，正確處理安全與生產(chǎn)關(guān)系等方面進(jìn)行有限的教育和協(xié)調(diào)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“軟件”和“硬件”的協(xié)調(diào)配合。
第三，對(duì)人影響的深度不同。安全文化對(duì)人的整個(gè)人生過(guò)程做出不問(wèn)斷的影響，用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富感染和激勵(lì)人，提高人的安全素質(zhì)和安全技術(shù)水平，增強(qiáng)人的社會(huì)適應(yīng)能力和安全的生理、安全的心理承受能力，安全文化對(duì)人的影響是深遠(yuǎn)、持久的；安全管理通過(guò)有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用，由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的，被管理者始終處在一種被動(dòng)安全，服從安全，要我安全的強(qiáng)迫狀態(tài)，對(duì)人的精神、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動(dòng)安全、強(qiáng)制、壓抑的局面。
4.2.4企業(yè)安全文化與企業(yè)文化區(qū)別
企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的共同思想、作風(fēng)、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，是一種具有企業(yè)個(gè)性的信念和行為方式。它是在民族文化和現(xiàn)代意識(shí)影響下形成的具有企業(yè)特征的群體意識(shí)，并有這個(gè)群體意識(shí)所產(chǎn)生的行為規(guī)范，是社會(huì)文化系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)的重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化將決定一個(gè)企業(yè)的興衰和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成敗。
企業(yè)安全文化不是企業(yè)文化，不能把企業(yè)安全文化混同于企業(yè)文化，因?yàn)樗鼈冊(cè)跁r(shí)間和空間結(jié)構(gòu)上是完全不一樣的。在企業(yè)，由于這兩種文化存在著許多交叉的地方，其表現(xiàn)形式又很類似，所以不少人就把企業(yè)安全文化當(dāng)成企業(yè)文化的重要組成部分來(lái)看。但在實(shí)踐中，兩種文化的建設(shè)可以整合，特別是隨著社會(huì)發(fā)展，人類的進(jìn)步，人們對(duì)健康和安全的認(rèn)識(shí)不斷深化，其重要度在人們的心目中不斷提高，渴求得到更可靠的健康和安全保障。如果這些內(nèi)容在企業(yè)文化里也得到充分表達(dá)，那么，就會(huì)使企業(yè)文化的科技含量、物質(zhì)水平更高，人文關(guān)懷體現(xiàn)得更多且更實(shí)際，也就更容易融入社會(huì)文化的洪流中；同時(shí)，也能使企業(yè)安全文化有一個(gè)可借的東風(fēng)，在廣泛普及、全面建設(shè)的基礎(chǔ)上得到鞏固和發(fā)展。所以，企業(yè)安全與企業(yè)文化相輔相成的，二者可以相互促進(jìn)、共同提高。我們可以這樣認(rèn)為，今后，任何企業(yè)，沒(méi)有形成獨(dú)具本企業(yè)特色的安全文化氛圍，就不可能有一個(gè)能為社會(huì)認(rèn)同比給社會(huì)帶來(lái)良性影響的企業(yè)文化。換言之，一個(gè)有活力，有良好的社會(huì)形象，具有可持續(xù)發(fā)展前途的企業(yè)，一定是安全文化和企業(yè)文化都獲得豐收的企業(yè)。
第五章 化工企業(yè)安全文化的建設(shè)
5.1企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
安全文化經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐和理論研究，在核能源、電力、鐵路、煤炭、等各個(gè)行業(yè)，企業(yè)安全文化建設(shè)初具規(guī)模，并形成了各具特色的安全文化建設(shè)理論。電力行業(yè)提出了以“安全性評(píng)價(jià)”作為自身特點(diǎn)的企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，礦山行業(yè)形成了“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的文化氛圍，航空業(yè)提倡將“以人為本，安全第一”作為民航安全文化的靈魂?；て髽I(yè)安全文化也取得了一些成績(jī)，但主要還是停留在傳統(tǒng)的安全管理上有所改進(jìn)的安全文化。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1.老國(guó)企管理制度的影響。國(guó)企強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效益,忽視安全生產(chǎn)和企業(yè)安全文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí)淡薄,缺乏內(nèi)部安全監(jiān)督管理。而化工企業(yè)受國(guó)企文化的影響 更深,其管理模式影響了化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
2.利益驅(qū)使。不愿增加安全投入,忽視化工生產(chǎn)設(shè)備老化,腐蝕嚴(yán)重等問(wèn)題;忽視對(duì)員工的安全培訓(xùn),造成職工安全意識(shí)淡薄;同時(shí)加班加點(diǎn)的工作也使職工長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài),從而忽視安全生產(chǎn)。
3.目前,化工產(chǎn)品從生產(chǎn)質(zhì)量到生產(chǎn)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,其主要表現(xiàn)有 [23,24]:①重大危險(xiǎn)源的數(shù)量多,且多數(shù)與居民區(qū)混雜增加了安全隱患;②安全生產(chǎn)管理監(jiān)察力量薄弱,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,盲目追求利潤(rùn);③化工行業(yè)事故突發(fā)性強(qiáng),事故破壞性大,傷害持久。而針對(duì)于目前生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)沒(méi)有從安全文化的角度去出發(fā)。只是片面的用強(qiáng)制性方式去管理。
4.企業(yè)缺乏明確的安全理念和價(jià)值觀，因而更談不上讓員工認(rèn)同和具有共同的企業(yè)安全價(jià)值觀。這在主導(dǎo)員工安全行為的思想內(nèi)因方面首先是一大缺失，在影響員工主動(dòng)追求安全的內(nèi)在精神動(dòng)力方面也是一大缺失。
5.在貫徹以人為本的管理思想方面認(rèn)識(shí)不足。安全管理的關(guān)鍵對(duì)象是員工，而實(shí)現(xiàn)安全的參與者更是離不開員工。雖然目標(biāo)明確無(wú)誤，但在如何讓員工參與企業(yè)安全管理的指導(dǎo)思想和管理舉措上研究還不夠深入。只注重了影響人員安全行為的外部因素，如制度、檢查、監(jiān)督和考核，卻忽視了對(duì)員工主動(dòng)追求安全、關(guān)注安全的內(nèi)因的培養(yǎng)、引導(dǎo)和激發(fā)，如安全價(jià)值觀、安全親情觀、安全榮辱觀等，忽視了針對(duì)人的心理、生理、體能因素影響安全的研究。在對(duì)待人的過(guò)失責(zé)任(非主觀故意)方面，歐美國(guó)家更多地表現(xiàn)出對(duì)員工的理解和寬容，鼓勵(lì)員工說(shuō)出真相，幫助企業(yè)查明真相，更多地研究企業(yè)如何在技術(shù)上、制度上、用人上防范和避免人員過(guò)失產(chǎn)生的危害；而國(guó)內(nèi)企業(yè)制訂的考核制度則形成很大的反差，表象看來(lái)嚴(yán)格的處罰條例，不帶一點(diǎn)人情味，實(shí)際操作上又很難回避那一份人情和寬容；同時(shí)，這種考核方式本身又給企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地分析事故原因、制訂防范對(duì)策帶來(lái)一定的障礙[25]。
6.員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為缺乏規(guī)范、缺少嚴(yán)謹(jǐn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在制度的制訂上下了很大工夫，可以說(shuō)一點(diǎn)也不遜色于國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，但在制度的執(zhí)行上卻差距較大。國(guó)外企業(yè)的員工執(zhí)行規(guī)章制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)媒鯔C(jī)械刻板，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“守法、規(guī)范”意識(shí)；國(guó)內(nèi)企業(yè)一些員工則經(jīng)常表現(xiàn)出“靈活”和“彈性”，把投機(jī)取巧的違章視為提高效率，變成一種“習(xí)慣”，殊不知正是這種習(xí)慣性的違章，大大提高了事故偶然性與必然性重疊的幾率，最終導(dǎo)致人員責(zé)任事故高發(fā)。形成這種狀況，一方面是企業(yè)對(duì)員工行為規(guī)范的教育培訓(xùn)重視不夠、力度不夠，特別是企業(yè)制訂的安全作業(yè)規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層員工缺少針對(duì)性、系統(tǒng)性和周期性的標(biāo)準(zhǔn)化輪訓(xùn)和強(qiáng)化；另一方面不能不說(shuō)與員工的安全文化素質(zhì)不高有關(guān)。
7.簡(jiǎn)單的套用一般企業(yè)的安全文化模式?；て髽I(yè)的生產(chǎn)大都具有易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)。顯然不能簡(jiǎn)單的套用一般企業(yè)安全文化模式，而應(yīng)該有自己的特殊模式。
8.沒(méi)有完善的安全文化體系。目前大部的化工企業(yè)都沒(méi)有完善的安全文化體系。很多的企業(yè)主要是停留在傳統(tǒng)的安全管理制度上。依靠強(qiáng)制性的一些措施，加強(qiáng)管理制度，而忽略安全文化的氛圍。
9.安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善。設(shè)備老化,生產(chǎn)工藝不能滿足生產(chǎn)的需要,這些都導(dǎo)致了事故的頻繁發(fā)生,給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的隱患。
10.沒(méi)有完善的安全責(zé)任制。由于對(duì)安全責(zé)任制方面沒(méi)有到位，企業(yè)里每個(gè)人的安全責(zé)任就不明確，因此每一個(gè)人都想逃避責(zé)任。
11.企業(yè)在安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，一些化工企業(yè)認(rèn)為，安全文化建設(shè)就是在施工現(xiàn)場(chǎng)貼上標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等表面工作。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)應(yīng)在物質(zhì)、管理制度、行為以及意識(shí)方面進(jìn)行全方位建設(shè)。
12.企業(yè)對(duì)安全文化的建設(shè)重視不夠。一些企業(yè)的安全文化建設(shè)只是為了響應(yīng)上級(jí)提出的建議。而本企業(yè)，并沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際性的宣傳，教育，沒(méi)有形成一種安全文化的氛圍。
5.2企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
建設(shè)企業(yè)安全文化, 是有其時(shí)代背景的。從我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看隨著改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 我國(guó)的安全管理水平的確有了較大的提高, 但是總體來(lái)說(shuō)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距的, 其中一個(gè)重要的原因就是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工不重視安全文化的建設(shè), 沒(méi)有把企業(yè)安全文化的建設(shè)提高到思想層面上, 認(rèn)為企業(yè)的目的就是盈利,為了最大限度的擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 不惜減少對(duì)安全文化建設(shè)的投入。合理的安排安全文化建設(shè)投入, 能減少和預(yù)防事故的發(fā)生, 從而減少事故發(fā)生的頻率, 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之上升, 達(dá)到企業(yè)的發(fā)展和安全文化建設(shè)的雙贏。
5.3 化工企業(yè)安全文化建設(shè)的原則
企業(yè)安全文化是企業(yè)全體人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的總和。任何企業(yè)都要面對(duì)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)都有一定的認(rèn)識(shí)和保證措施。因此，企業(yè)安全文化沒(méi)有“有”和“沒(méi)有”之分，只有“優(yōu)”和“劣”之分。但是，隨意的發(fā)展，雖然也有文化的因素，不過(guò)是消極的，無(wú)凝聚力的。也就是說(shuō)，良好的企業(yè)安全文化不是自然而然地得來(lái)的，需要企業(yè)有目的地建設(shè)，而且，建設(shè)企業(yè)業(yè)安全文化是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中必須遵循一些原則。
5.3.1 安全第一，預(yù)防為主的原則
企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀是企業(yè)全體人員的安全價(jià)值觀念，思維方式和行為規(guī)范的綜合反映，企業(yè)全體人員的安全價(jià)值觀念，思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。一個(gè)化工企業(yè)對(duì)安全文化的建設(shè)，必須旗幟鮮明而又自始至終地樹立“安全第一”的安全價(jià)值觀念。國(guó)家的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。 “安全第一”指的是把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)安全工作與其他工作發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先解決安全生產(chǎn)的存在問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。因此從建設(shè)的角度與原則來(lái)說(shuō)，最重要就是企業(yè)要把“安全第一”做為企業(yè)的安全價(jià)值觀。而“預(yù)防為主”指的是安全生產(chǎn)的工作立足于預(yù)防，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律是貫徹“預(yù)防為主”方針的具體要求[26]。因此企業(yè)的安全文化應(yīng)該以“預(yù)防為主”為思維方式。
5.3.2 參與原則
讓全體員工參與企業(yè)安全管理，參與解決安全問(wèn)題，參與安全管理的決策，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)員工、家屬、子女參加企業(yè)安全管理活動(dòng)的積極性。因?yàn)槠髽I(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力、全員奮斗、全方位參加。
5.3.3 責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則
企業(yè)把員工對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)有的權(quán)利與做好安全工作的物質(zhì)利益統(tǒng)一起來(lái)，并制定出衡量員工安全工作績(jī)效的合理標(biāo)準(zhǔn)。讓員工明白自己在企業(yè)中的安全責(zé)任，企業(yè)要建立責(zé)任制，不能給大家把責(zé)任互相推脫，面對(duì)發(fā)生的事故時(shí)，都去逃脫責(zé)任。而與物質(zhì)利益統(tǒng)一與聯(lián)系起來(lái)，就能讓員工具有
積極性。
5.3.4 實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則
企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，其發(fā)展的程度與水平，取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的發(fā)展水平、領(lǐng)導(dǎo)者和職工的素質(zhì)。受這些條件的制約，企業(yè)安全文化建設(shè)不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到較高的水平。因此，在企業(yè)文化建設(shè)具體實(shí)施過(guò)程中，必須尊重其發(fā)展規(guī)律，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)事求是，注重實(shí)效。將企業(yè)安全文化建設(shè)分為若干階段，提出每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和對(duì)策措施，體現(xiàn)實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則。
5.3.5 堅(jiān)持繼承和變革的原則
企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總有其經(jīng)驗(yàn)和精華，同時(shí)也有其不良習(xí)慣、糟粕。企業(yè)在其安全文化建設(shè)中理性地分析、歸納、總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的精華，并將其納入企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，并付諸實(shí)施，使其在新的企業(yè)安全文化體系中獲得新的生命力。但隨著社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的外部環(huán)境和內(nèi)部情況都會(huì)變化，企業(yè)原來(lái)的安全文化體系已不符合安全生產(chǎn)的客觀存要求，因此面對(duì)此種情況，必須變革，使企業(yè)安全文化的體系更完整與更有活力。
5.4 化工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本思路
5.4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施，涉及化工企業(yè)里的各個(gè)部門，涉及全體職工。必須加強(qiáng)化工安全文化建設(shè)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成全部門、全員齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)此，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)就必須成立以企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加，安全管理、生產(chǎn)、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各個(gè)班組、科室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。
5.4.2 以人為本，提高素質(zhì)
安全文化建設(shè)主體是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要加強(qiáng)職工的安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊(cè)，組織職工進(jìn)行學(xué)企習(xí)，并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，從根本上強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺(jué)悟，牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的觀念
5.4.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要保證安全文化建設(shè)健康發(fā)展，不能完全依靠強(qiáng)力推動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)，必須以制度來(lái)保障，以機(jī)制來(lái)引導(dǎo)。因此，要搞好安全文化建設(shè)工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供思想、組織上的保障。把開展安全文化建設(shè)納入到化工企業(yè)建設(shè)的總體規(guī)化中。切實(shí)把安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、安全形象識(shí)別等文化實(shí)踐活動(dòng)與安全工作目標(biāo)與規(guī)劃、安全崗位責(zé)任制制定、安全生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，真正使安全文化融入到化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。
5.4.4 優(yōu)化環(huán)境，濃厚氛圍
良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此要充分利用充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長(zhǎng)廊，廣泛開展安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng)，在化工企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍。讓安全文化的氛圍濃厚起來(lái)，使廣大員工受到潛移默化的教育和熏陶，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
5.5 化工企業(yè)安全文化的建設(shè)模式
化工企業(yè)安全建設(shè)的目標(biāo)和模式應(yīng)因地制宜，以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，根據(jù)化工企業(yè)內(nèi)不同的車間，不同的工種要求制定不同的要求。通過(guò)查找資料概括和總結(jié)，化工企業(yè)都也可以借簽別人的一些建設(shè)模式，以采用定期或非定期組織操作?？啥ㄆ诮M織的有：安全宣傳月，安全教育月，安全活動(dòng)月、安全檢查月、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等；可非定期組織的有：重大事故分析會(huì)、安全文化講演賽、安全技能狀元賽等，通過(guò)這些模式來(lái)促進(jìn)企業(yè)的安全文化。
5.6 化工企業(yè)安全文化建設(shè)途徑
5.6.1，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀創(chuàng)建企業(yè)安全文化
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出安全發(fā)展, 國(guó)泰民安的新理念, 安全文化建設(shè)就必須堅(jiān)持以人為本, 牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。既是體現(xiàn)三個(gè)代表思想的精神, 也是促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要珍惜生命, 關(guān)愛(ài)生命就必須樹立科學(xué)發(fā)展觀, 就必須不斷提高員工安全文化素質(zhì), 規(guī)范行為, 從不自覺(jué)行動(dòng)到自 律安全。具體表現(xiàn)在要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?、我?huì)安全,充分體現(xiàn)我要安全、我會(huì)安全的自覺(jué)性、主動(dòng)性并落實(shí)在行動(dòng)上, 做到人人能自主管理, 不傷害別人 不傷害自己,不被別人傷害。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍, 使其深入每個(gè)員工心中, 形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。
5.6.2 建立安全文化影響心理模式
良好的企業(yè)安全文化與員工的心理模式有密切聯(lián)系, 企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)更廣泛的、宏觀層次上的變量, 心理模式則是微觀層次上的變量, 所以企業(yè)可以通過(guò)優(yōu)秀的安全文化建設(shè)來(lái) 帶動(dòng)員工的進(jìn)步, 幫助改變個(gè)人層次上的心理模式, 使員工始終保持正常的作業(yè)心理情境, 在平常心理氛圍下思考問(wèn)題和工作。
5.6.3 深化對(duì)人的生命價(jià)值的理解
事故資料統(tǒng)計(jì)表明, 在事故發(fā)生的各類原因中,人為因素造成的事故約占總數(shù)的 80% 以上。分析各種事故案例, 發(fā)現(xiàn)大量事故都是由于事故責(zé)任人心存僥幸心理、冒險(xiǎn)心理, 圖快、圖省事等原因造成事故。每個(gè)人都是珍視生命的, 知道生命的價(jià)值, 事故付出的代價(jià)不僅是金錢, 還有鮮血和生命。但如何在實(shí)際工作中, 甚至每一個(gè)具體的工作步驟中去體現(xiàn)這種/珍視, 去體現(xiàn)這種思想是值得重視的, 而不能僅僅理解為在事故發(fā)生的那一刻。這種對(duì)事故的偶然性認(rèn)識(shí)已害人太深了。所以, 工作中要始終保持高度的責(zé)任心, 保持良好的心態(tài), 提高防范事故的意志能力, 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和管理制度, 更好地進(jìn)行自我保護(hù)。
5.6.4 深化員工對(duì)職業(yè)本身和職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)
作為從事一定職業(yè)的員工在其特定的工作和勞動(dòng)中行為規(guī)范總和的職業(yè)道德建設(shè), 包含職業(yè)理想、態(tài)度、責(zé)任、紀(jì)律、榮譽(yù)和作風(fēng)等, 而這些方面又與安全文化建設(shè)有著密切的映射關(guān)系。因此, 要結(jié)合作業(yè)環(huán)境對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全和道德規(guī)范教育。
5.6.5 基層班組是建設(shè)企業(yè)安全文化的主陣地
員工在企業(yè)內(nèi)所處的小環(huán)境的作用不可低估,基層班組是企業(yè)安全文化建設(shè)的最終落腳點(diǎn), 不能忽視班組安全文化的作用。通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè), 發(fā)揚(yáng)班組的優(yōu)良傳統(tǒng), 建立良好的溝通和交流, 消除員工之間的沖突, 形成和諧互助的人際氛圍。良好的班組氛圍能使員工有歸屬感, 提高對(duì)組織的忠誠(chéng)度, 增強(qiáng)職業(yè)安全感, 進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定, 使員工在為企業(yè)工作的同時(shí), 同步提高文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì), 提高自我管理、獨(dú)立思考、分析問(wèn)題和處理突發(fā)事件的能力。另外, 通過(guò)好的事故漫畫、好的攝影作品、金點(diǎn)子、先進(jìn)人物事跡來(lái)鼓舞員工, 同樣會(huì)取得不錯(cuò)的效果。
5.7 化工企業(yè)安全文化的生產(chǎn)措施
化工生產(chǎn)一般都具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕等特點(diǎn)，較大型化工企業(yè)大都工藝復(fù)雜，連續(xù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)源分布集中，一旦發(fā)生事故則會(huì)具有波及面廣、影響范圍大、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。安全生產(chǎn)如何管理、事故隱患如何排查、操作人員如何培訓(xùn)，成為制約企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵，必須深入研究安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，抓住安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)防和消除事故。現(xiàn)在，從以下幾個(gè)方面探討如何加強(qiáng)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理，不斷探索穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展的新途徑、新方法。
5.7.1 安全生產(chǎn)管理的靈魂
安全是企業(yè)的核心利益，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。其本質(zhì)就是通過(guò)行為人的行為體現(xiàn)對(duì)人的尊重，讓文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，結(jié)果反映文明。就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過(guò)安全理念的滲透，來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。安全生產(chǎn)的前提是重視。誰(shuí)重視？顯然應(yīng)該是企業(yè)第一負(fù)責(zé)人。經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)很重要?，F(xiàn)在很多事故都是思想上不重視造成的，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“死的起，傷不起。預(yù)防成本高，死亡成本低”，因此不想在安全上投入。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針和思想，是對(duì)企業(yè)員工的要求，但首先是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求和制約。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)放在第一位，安全生產(chǎn)這根弦松了，對(duì)安全的管理只停留在口頭上，甚至為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，蠻干、盲干，這就遲早要出事故、惹麻煩。解決和杜絕“三違”現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就必須重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)放在第一位，把“想管”作為一種責(zé)任，牢固樹立以人為本的理念，在任何時(shí)候、任何情況下，只要可能影響安全生產(chǎn)，都絕不可為之。
5.7.2 完善并落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度是抓好安全生產(chǎn)與管理的前提和關(guān)鍵
建章立制，完善規(guī)則制度，是做好各項(xiàng)工作的前提。說(shuō)起規(guī)章制度，企業(yè)都能搬出一本本、一套套，有的還上墻公布，但是否真的管用，是否認(rèn)真執(zhí)行，就是另一回事了。安全規(guī)章制度重在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，一句話就是“管用”。原化工部《安全生產(chǎn)禁令》，就是適合化工生產(chǎn)高溫、高壓、易燃、易爆、易
中毒的特點(diǎn)，既具有行業(yè)特色又行之有效的安全生產(chǎn)細(xì)則。當(dāng)年的禁令，為化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，廣大職工也耳熟能詳，其內(nèi)容包括了生產(chǎn)企業(yè)的“十四個(gè)不準(zhǔn)”，操作工的“六嚴(yán)格”，動(dòng)火作業(yè)“六大禁令”，進(jìn)入容器、設(shè)備的“八個(gè)必須”，和機(jī)動(dòng)車輛“七大禁令”等等。這是多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來(lái)的，在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。另外，以前全國(guó)化工系統(tǒng)開展的創(chuàng)建無(wú)泄漏工廠、清潔文明工廠、六好企業(yè)等活動(dòng)，對(duì)預(yù)防和減少安全事故發(fā)生和及時(shí)消除隱患都發(fā)揮了作用。這些嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的基礎(chǔ)工作并不過(guò)時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持下去。生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，大到動(dòng)火動(dòng)土、管道置換、設(shè)備制造、新裝置試車、投產(chǎn)、裝置大型檢修，小到安全帽的佩帶、禁煙防火、火柴、打火機(jī)的檢查等，都需要有一系列的規(guī)章制度。其次，是要抓落實(shí)。再好的規(guī)矩，不落實(shí)也形同虛設(shè)?，F(xiàn)在不少單位的安全生產(chǎn)管理，少的并不是規(guī)矩，而是缺乏落實(shí)這些規(guī)矩的勇氣和措施，因“人情”和懈怠，使這些規(guī)矩打了折扣。安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，難的是認(rèn)真。
5.7.3 除“物”的不安全狀態(tài)以及操作上把好關(guān)是抓好安全生產(chǎn)與管理的重點(diǎn)
化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備種類繁多，塔、罐、釜、管道以及高溫、高壓、深冷等復(fù)雜的工況，各種漿料泵、離心泵、屏蔽泵、壓縮機(jī)、攪拌機(jī)等動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)速高、材質(zhì)特殊，各種事故隱患隱蔽、事故苗頭眾多，必須狠抓隱患整改，消除“物”的不安全狀態(tài)，把樹立本質(zhì)安全理念作為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。
1、要確保安全設(shè)施不欠賬
《安全生產(chǎn)法》的明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。必須嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則確保安全設(shè)施配套完成不欠賬，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
2、加大安全投入不減量
機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全狀況是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著裝置運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，設(shè)備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素不斷增加，必須加強(qiáng)安全技改投入，為員工提供安全的工作環(huán)境。加強(qiáng)安全技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和利用，采用先進(jìn)、可靠的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)備，加大隱患治理投入，把事故損失和影響降到最低。防止設(shè)備帶病運(yùn)行，優(yōu)化工藝操作，不斷提升企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全水平，為安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行提供物質(zhì)保證。
3、加強(qiáng)隱患排查不放松
發(fā)生事故是由于事故隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或未得到有效治理而釀成的，狠抓隱患整改，消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。深入開展各種安全檢查就是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改落實(shí)，堵塞安全漏洞。要全面排查在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患，重點(diǎn)排查在安全生產(chǎn)管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
化工生產(chǎn)過(guò)程中的安全操作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，遵守工藝紀(jì)律，做到“平穩(wěn)運(yùn)行”。
(2)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是保證安全生產(chǎn)，保護(hù)職工免受傷害的護(hù)身法寶。
(3)控制“跑、冒、滴、漏”?？扇嘉镄孤?dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的案例并不少見，造成泄漏的原因很多，有設(shè)備系統(tǒng)缺陷、技術(shù)或護(hù)管理方面的原因。也有人為操作原因。
(4)不得隨意拆除安全附件和安全連鎖裝置，不準(zhǔn)隨意切斷聲、光報(bào)警等信號(hào)。
(5)正確穿戴和使用個(gè)體防護(hù)用品。
(6)嚴(yán)格安全紀(jì)律，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入崗位操作。
(7)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須盡最大努力妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告。
5.7.4 加強(qiáng)班組安全建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍是抓好安全管理的基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重中之重，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。加強(qiáng)班組建設(shè)選好班組長(zhǎng)是關(guān)鍵，班組長(zhǎng)是“兵頭將尾”，處在企業(yè)生產(chǎn)的最前沿，既是生產(chǎn)者，又是管理者，是各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的貫徹
者、執(zhí)行者；操作人員素質(zhì)的高低決定了企業(yè)安全生產(chǎn)水平，安全技術(shù)素質(zhì)低、自我保護(hù)意識(shí)差、“三違”現(xiàn)象久禁不絕是發(fā)生事故的主要原因。班組培訓(xùn)中可以把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)課堂、用設(shè)備當(dāng)教具、讓經(jīng)驗(yàn)作教案，使人員培訓(xùn)在實(shí)踐操作中得到提高和鍛煉；從細(xì)節(jié)入手培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，轉(zhuǎn)變員工的安全觀念，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理是核心，班組活動(dòng)的主要場(chǎng)所是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理得好有利于各項(xiàng)工作的順利完成和開展；班組要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查制度，重點(diǎn)檢查工藝設(shè)備、安全設(shè)施、消防通道、人員防護(hù)等方面的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告處理。按照整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)安全的“6S”管理，做到物品整齊，器具定置，物流有序，標(biāo)志齊全，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔整齊，安全設(shè)施配套完善，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)臟亂死角，為員工創(chuàng)造一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
5.8化工企業(yè)安全文化建設(shè)的建議
由于目前大部分的化工企業(yè)都沒(méi)有完整的安全文化體系。員工、管理者 缺乏足夠的安全意識(shí)和正確的安全態(tài)度，奉行生產(chǎn)安全經(jīng)驗(yàn)論；設(shè)備老化， 生產(chǎn)工藝不能滿足生產(chǎn)的需要，這些都導(dǎo)致了事故的頻繁發(fā)生，給安全生產(chǎn) 帶來(lái)極大的隱患。對(duì)于化工企業(yè)的安全文化建設(shè)，作者有以下的建議：
1.不要受老國(guó)企業(yè)管理制度的影響。不能只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的效益，忽視安全 生產(chǎn)和企業(yè)安全文化建設(shè)。由于化工企業(yè)的特殊性，因而化工企業(yè)的安全文 化管理不僅要重視職工的健康,而且要重視對(duì)水、土壤、大氣的污染,不能簡(jiǎn) 單地套用一般企業(yè)的安全文化模式。
2.對(duì)于安全文化的建設(shè)要制定目標(biāo)。①完善安全管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施, 增強(qiáng)企業(yè)管理人員和員工的安全意識(shí)。②消除管理者與被管理者的區(qū)別,減 少管理者與被管理者之間人為的摩擦,提高管理績(jī)效。
3.建立健全的安全管理機(jī)構(gòu)。除了行政部門設(shè)立的安全監(jiān)督站外,化工 企業(yè)還應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的安全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),如:安全環(huán)保部、安全生產(chǎn)委員會(huì) 等。在正常運(yùn)行情況下,安全環(huán)保部通過(guò)各種手段來(lái)監(jiān)督和評(píng)估工藝工程的 安全狀態(tài);在應(yīng)急情況下,安全環(huán)保部有權(quán)行使安全決策責(zé)任;此外,還負(fù)責(zé) 監(jiān)督和監(jiān)察生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)的實(shí)施情況。
4.制定安全政策、目標(biāo)、安全規(guī)章制度和環(huán)保管理程序。企業(yè)的安全決 策是在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)科學(xué)的論證得出的結(jié)論,化工企業(yè)應(yīng)始 終把安全生產(chǎn)放在首位,一切與安全有關(guān)的活動(dòng)都要盡量做到最好,同時(shí)化 工企業(yè)也應(yīng)以安監(jiān)局下發(fā)的?；飞a(chǎn)文件為基礎(chǔ)來(lái)規(guī)范員工行為,確保對(duì) 公眾、員工、環(huán)境的有效保護(hù)。在安全規(guī)章制度方面,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)局 頒發(fā)的各項(xiàng)法規(guī)、條例和導(dǎo)則,確保有效的預(yù)防,萬(wàn)一發(fā)生事故,后果應(yīng)低于 設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)。
5.對(duì)員工安全知識(shí)、安全行為的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求?；て髽I(yè)安全文化的形成最終體現(xiàn)在員工對(duì)?；钒踩膽B(tài)度及個(gè)人工作行為與習(xí)慣上。有了良好的工作行為與工作習(xí)慣,才能取得良好的安全業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者一定重視員工危化品安全意識(shí)的教育和培訓(xùn),一方面不斷加強(qiáng)培訓(xùn),提高員工的技術(shù)技能,形成按章操作的工作習(xí)慣,從安全文化的高度促使每個(gè)人了解自己工作的重要性及工作失誤可能造成的嚴(yán)重后果,提高員工的安全文化意識(shí)。另一方面,在選拔安全技術(shù)顧問(wèn)、安全員時(shí),要制定一套嚴(yán)格的安全知識(shí)、安全行為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮生理和心理等方面的因素,只有通過(guò)考核的人員,才能擔(dān)當(dāng)這些崗位。對(duì)從事與安全相關(guān)工作的人員,須通過(guò)資格考試,取得安全資格 后,才能上崗工作。已取得安全資格的人員,每年須接受復(fù)訓(xùn),以維持原有的技能與知識(shí)水平,如培訓(xùn)考核不合格,將被取消安全資格。另外,如果在工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反安全的行為,相關(guān)員工將被停止工作,取消資格,追究相應(yīng)的責(zé)任并給予處罰。
6.廣泛宣傳。廣泛宣傳有2個(gè)作用:一是在企業(yè)內(nèi)部樹立良好的安全文化意識(shí)和安全態(tài)度,鼓勵(lì)良好的安全行為與習(xí)慣;二是對(duì)不良的意識(shí)、態(tài)度和行為進(jìn)行批評(píng)和糾正。通過(guò)安全文化的宣傳,創(chuàng)造并維持良好的安全氛圍,形成一種無(wú)形的約束力量。利用各種方式和渠道,如:廣播、電影、電視、圖片、板報(bào)等形式,開展多種形式的安全文化宣傳活動(dòng);利用廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)向員工通告相關(guān)安全文化信息,編輯出版有關(guān)安全文化專題的小冊(cè)子,向廣大員工宣傳先進(jìn)的安全理念,讓員工掌握安全技能;要教育職工遇有危化品險(xiǎn)情發(fā)生,應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,按預(yù)案和處置程序有條不紊地妥善處置;督促企主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員自覺(jué)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)法律、法規(guī)意識(shí),提高安全素質(zhì)。使企業(yè)在安全上做到“有人管”并且“會(huì)管”,真正做到“我要安全”和“我會(huì)安全”。同時(shí),對(duì)危險(xiǎn)源周圍的群眾,開展防護(hù)知識(shí)教育,使群眾懂得有毒有害物質(zhì)的防護(hù)方法,努力提高人民群眾自我防護(hù)的能力。
7.加強(qiáng)防范,建立完善的科學(xué)預(yù)警和應(yīng)急救援體系。建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急救援體系是防范?；肥鹿什p少事故損失的重要保障,是實(shí)現(xiàn)安全[30]生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分 。因此,首先,要對(duì)?；肥鹿示仍咐M(jìn)行剖析,如了解歷年發(fā)生化學(xué)事故的時(shí)間、性質(zhì)、原因、污染擴(kuò)散的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及搶救措施、事故處理等情況,從組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)、故預(yù)案和預(yù)警機(jī)制、科技手段和專家支持等方面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)?；肥鹿蕬?yīng)急救援工作。要把危化品應(yīng)急救援作為應(yīng)急救援體系建設(shè)的重點(diǎn),制定并建立各級(jí)?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案。其次,要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和新特點(diǎn), 及時(shí)修改和完善應(yīng)急救援機(jī)制。并且要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)。對(duì)演習(xí)過(guò)程過(guò)可以會(huì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，從而加以改進(jìn)體系的建設(shè)。
第六章 總結(jié)
安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是高危性企業(yè)安全生產(chǎn)、生存的基礎(chǔ)和靈魂。長(zhǎng)期以來(lái)，安全生產(chǎn)在化工行業(yè)中始終處在突出、重要的基礎(chǔ)地位完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保煤礦安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實(shí)現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標(biāo)，依然艱巨?，F(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來(lái)激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能確立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。我們都知道推進(jìn)安全文化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，使安全文化融入職工的工作和生活中，從影響人們的生活和工作到成為人們的一種生活工作方式。企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)將企業(yè)安全文化建設(shè)做好，使其真正發(fā)揮作用。
本文從課題研究的背景和意義入手，通過(guò)分析的安全文化的基本理論，給出了化工企業(yè)安全文化的定義和內(nèi)容，分析了化工企業(yè)安全文化的物質(zhì)、行為、制度、意識(shí)四項(xiàng)基本內(nèi)容。然后分析了目前情況下我國(guó)化工企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。提出了化工企業(yè)安全文化建設(shè)的原則和基本的思路。針對(duì)目前的化工企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，探討了建設(shè)化工企業(yè)安全文化的模式，最后提出了化工企業(yè)安全文化建設(shè)的建議。
在化工行業(yè)今后的發(fā)展中，文化手段將越來(lái)越成為建筑業(yè)安全管理的重要手段。以人為本，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任；教育先行，職工勝任；保證投人，設(shè)施過(guò)硬；督促檢查，消除隱患；持續(xù)改進(jìn)，效益遞增會(huì)成為化工企業(yè)進(jìn)行安全管理的重要準(zhǔn)則。加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，將成為化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要一部分。本文只是在理論分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了化工企業(yè)安全文化建設(shè)的模式與建議。對(duì)于不同的企業(yè)，由于安全生產(chǎn)的管理水平、現(xiàn)狀以及員工的素質(zhì)等很不相同，構(gòu)建企業(yè)安全文化就會(huì)有不同的細(xì)節(jié)。因此對(duì)于具體的細(xì)節(jié)，以及化工安全文化的建設(shè)的實(shí)施，應(yīng)該有待進(jìn)一步的研究。
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