摘　要：城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的發(fā)展已成為城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。但隨之而來(lái)的燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出，確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行已成為發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)加強(qiáng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行措施進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行
1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問(wèn)題
1.1對(duì)地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素
近年來(lái)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和舊城區(qū)的改造，給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來(lái)了便利條件，給發(fā)展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C(jī)遇。
與此同時(shí)，由于城市管理的條塊分割，對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理，少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識(shí)薄弱都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。
1.2違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全運(yùn)行
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，燃?xì)鈸屝蘧S修人員無(wú)法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作，只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿省?br /> 造成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過(guò)去城區(qū)地下管線施工沒(méi)有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門(mén)面房，也有的單位和個(gè)人為擴(kuò)大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章建筑。一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，造成燃?xì)獯罅啃孤?，其后果難以預(yù)料。
1.3 道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┌踩鹿?br /> 隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患，燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，屢見(jiàn)不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報(bào)，也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修，仍將被損壞的燃?xì)夤芫€掩埋地下，給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全事故隱患。
1.4 用戶私自改裝燃?xì)夤芫€，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行及用氣安全造成隱蔽的危害。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質(zhì)量得到了普遍提高，城市大部分居民對(duì)房屋裝修的要求也越來(lái)越講究，按照燃?xì)夤芫€城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭。外加裝套管，但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€，將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，沒(méi)有良好的通風(fēng)條件，也沒(méi)有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行和用戶的用氣安全造成長(zhǎng)期隱蔽的危害。一旦燃?xì)庑孤?，將產(chǎn)生難以估量的后果。
2 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策措施
2.1 各級(jí)政府都必須充分認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度。在具體做法上，把拆除違章建筑和燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位結(jié)合考慮，對(duì)于拆除難度很大、拆除資金很多，燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位又具備條件，且費(fèi)用比拆除費(fèi)用低的開(kāi)始考慮管道改線設(shè)施移位。
2.2 政府職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門(mén)在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門(mén)要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開(kāi)工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議。并要求施工單位在施工過(guò)程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。
2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，提高燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇，溝槽開(kāi)挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。且要明確責(zé)任人，確保燃?xì)夤芫€達(dá)到國(guó)家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.4積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿馈?br /> 逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料，采用新型連接方式的燃?xì)饨尤牍堋＝Y(jié)合西氣東輸工程對(duì)輸送天然氣要求，對(duì)老的燃?xì)夤艿溃梢圆捎么㏄E管技術(shù)。管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造，這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患，又能延長(zhǎng)燃?xì)夤芫€的使用年限。
2.5加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查工作力度，對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門(mén)井、凝水缸等設(shè)施實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人，按照燃?xì)庠O(shè)備管理要求，定期對(duì)調(diào)壓器、閥門(mén)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，同時(shí)利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備，有重點(diǎn)地對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除，提高燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的科技管理水平，保障燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全運(yùn)行。
3管網(wǎng)安全管理
3.1 管網(wǎng)建設(shè)控制
3.1.1 隨著各地城市化進(jìn)程的加快，城市框架不斷拉大，道路建設(shè)，舊城區(qū)改造呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，在設(shè)計(jì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮城市發(fā)展的近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，以及中、遠(yuǎn)期燃?xì)庳?fù)荷，設(shè)計(jì)最優(yōu)化的管網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管道位置，以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)和城市改造過(guò)程中對(duì)管網(wǎng)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2 必須按照《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，目前，多數(shù)城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是由建設(shè)單位委托或者聘請(qǐng)施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，建設(shè)完成后，再由建設(shè)單位進(jìn)行日常管理，所以，加強(qiáng)質(zhì)量控制顯得尤為重要。對(duì)施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)和工序，焊接、防腐、試壓、回填等應(yīng)由建設(shè)方及時(shí)介入進(jìn)地質(zhì)量確認(rèn)，加強(qiáng)隱蔽工程相關(guān)資料的管理，也是有效控制施工質(zhì)量的重要手段。有必要的話，建設(shè)方應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)理公司形成前將工程驗(yàn)收完畢，使質(zhì)量缺陷及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到處理。
3.1.3 城市燃?xì)獾孛鏄?biāo)示、示蹤線、警示帶應(yīng)完善有效。
3.2 管網(wǎng)的運(yùn)行管理維護(hù)。
3.2.1 燃?xì)夤芫€管理需要達(dá)到的基本要求（"五清"、"七無(wú)"）。五清：管線走向清；管線埋深清；管線規(guī)格清；管線腐蝕情況清；閥門(mén)控制區(qū)域清。七無(wú)：管線無(wú)泄漏；閥門(mén)無(wú)內(nèi)漏；閥井無(wú)積水；管線標(biāo)志無(wú)缺損；管線絕緣層無(wú)損壞；管線上方無(wú)違建；堡坎護(hù)坡無(wú)垮蹋。
3.2.2 完善管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任，控制各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，主要建立的制度應(yīng)包含：施工作業(yè)設(shè)備操作制度，完工交接管理制度，管線巡查制度，設(shè)備保養(yǎng)制度，隱患處置制度，事故搶險(xiǎn)維修制度。
3.2.3 燃?xì)夤艿赖男孤稒z查
3.2.3.1 鉆孔查漏
定期沿著燃?xì)夤艿雷呦颍诘孛嫔厦扛粢欢ň嚯x（一般2-6m）鉆一孔，用嗅覺(jué)或檢漏儀進(jìn)行檢查?？筛鶕?jù)竣工圖查對(duì)鉆孔處的管道埋深，防止鉆孔時(shí)損壞管道和防腐層。發(fā)現(xiàn)有漏氣時(shí)，再用加密孔眼辨別濃度，判斷出比較準(zhǔn)確的漏氣點(diǎn)。對(duì)于鐵道、道路下的燃?xì)夤艿?，可通過(guò)檢查井或檢漏管檢查是否漏氣。
3.2.3.2 挖探坑
在管道位置或接頭位置上挖探坑，露出管道或接口，檢查是否漏氣。探坑的選擇，應(yīng)結(jié)合影響管道漏氣的各種原因綜合分析而定。挖探坑后，即使沒(méi)有找到漏氣點(diǎn)，也可根據(jù)坑內(nèi)燃?xì)馕侗坏潭龋笾麓_定漏氣點(diǎn)的方位，從而縮小查找范圍。
3.2.3.3 地下管線的井、室檢查
地下燃?xì)夤艿缆鈺r(shí)，燃?xì)鈺?huì)從土層的孔隙滲透至各類地下管線的窨井內(nèi)，在查漏時(shí)，可將檢查管插人各類害井內(nèi)，憑嗅覺(jué)或檢漏儀器檢測(cè)有無(wú)泄漏燃?xì)狻?br /> 3.2.3.4 植物生態(tài)觀察
對(duì)鄰近燃?xì)夤艿赖木G化樹(shù)木等的生態(tài)觀察，也是查漏的有效措施。如有泄漏燃?xì)鈹U(kuò)散到土壤中，將引起花草樹(shù)木的枝葉變黃，甚至枯死。
3.2.4 做好管網(wǎng)評(píng)估，以利于管網(wǎng)運(yùn)行和保護(hù)
城市天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃是從合理性和經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，通過(guò)分析和計(jì)算，系統(tǒng)的安排其組成和布局，而城市天然氣管網(wǎng)的建設(shè)則考慮到實(shí)際情況，解決如何保證工程的質(zhì)量和管網(wǎng)的安全性等問(wèn)題。
城市天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，具體實(shí)際問(wèn)題還應(yīng)綜合考慮其它因素。
參考文獻(xiàn)：
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