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??? 設(shè)計(jì)對(duì)地質(zhì)勘測(cè)資料準(zhǔn)確性、載荷的性質(zhì)、有否動(dòng)載荷以及各部位的應(yīng)力的分析也關(guān)系到管道或設(shè)備疲勞程度，土體位移也往往是燃?xì)夤艿腊l(fā)生事故的原因，不合理的線位或?qū)艿揽赡艽嬖谖灰频那闆r處理欠妥，可能導(dǎo)致管道因水土流失、沖刷等原因發(fā)生斷裂或穿孔。這種情況在野外更容易發(fā)生，通常是在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)管體周?chē)骋晃恢玫牡耐寥佬再|(zhì)缺乏了解，虛土、填土、滑坡、陡坡等，都可在一定的時(shí)候?qū)艿赖钠诎l(fā)生較大影響，留下事故隱患。
??? 2.1.4 建議
??? 盡快在眾多影響管道安全運(yùn)行的因素中，設(shè)計(jì)因素的權(quán)重要小于第三方破壞，但微小的設(shè)計(jì)瑕疵，只要它出現(xiàn)在某個(gè)適合的位置，它也將釀成事故。在國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)，施工圖審查僅僅是流于形式，并未真正將設(shè)計(jì)和安全接合起來(lái)更深層次地探討方案的安全性，材料的適用性、處理關(guān)鍵部位的科學(xué)性。為此，有以下建議：
??? ·設(shè)計(jì)單位要建立不同壓力等級(jí)管道系統(tǒng)、裝置系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，建全設(shè)計(jì)安全管理體系，接合設(shè)計(jì)規(guī)范和歷年因設(shè)計(jì)原因發(fā)生的事故案例，提出新的干預(yù)點(diǎn)和預(yù)防解決措施。前瞻性的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)雖然不能完全消滅危害，但也可大大降低上述危害^[3]。
??? ·設(shè)置合理的電動(dòng)截?cái)嚅y以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，電動(dòng)截?cái)嚅y的設(shè)置不應(yīng)機(jī)械按照規(guī)范進(jìn)行，而應(yīng)根據(jù)各地網(wǎng)部布置以及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中突發(fā)事故大小、幾率和破壞程度科學(xué)設(shè)置。與電動(dòng)閥相關(guān)的電纜、執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮突發(fā)事故對(duì)其的影響，不可因?yàn)榛馂?zāi)、爆炸導(dǎo)致需要關(guān)閉的閥門(mén)遠(yuǎn)程控制失效。對(duì)于城市調(diào)壓站、門(mén)站等裝置，要考慮突發(fā)時(shí)間發(fā)生時(shí)，天然氣是否可以安全地越站通過(guò)，截?cái)嗍欠窨梢躁P(guān)閉，放空閥門(mén)是否可以開(kāi)啟，站內(nèi)配備的消防設(shè)施是否滿足要求。
??? ·對(duì)管材設(shè)備的選型要進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比和檢測(cè)，特別是對(duì)將要作高壓系統(tǒng)的材料更要嚴(yán)格篩選。新材料新工藝的選用要謹(jǐn)慎，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證、試驗(yàn)確定萬(wàn)無(wú)一失方可選用。
??? 2.2 制造階段
??? 2.2.1 案例
??? 1999年2月26日，重慶蔣治輸氣站ф406管線進(jìn)管道清管裝置--法蘭連接處發(fā)生爆炸，造成站內(nèi)多處閥門(mén)設(shè)備被損壞，此后，線路也發(fā)生3次局部爆管，供氣中斷數(shù)天。經(jīng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，站內(nèi)爆炸是法蘭由于材質(zhì)問(wèn)題有內(nèi)裂引起。線路方面，按照設(shè)計(jì)要求應(yīng)為×52管材，焊接工藝為E6010纖維素焊條打底，E8018手工焊填蓋。由于從日本進(jìn)口的管材當(dāng)時(shí)沒(méi)有復(fù)檢，焊接時(shí)按照設(shè)計(jì)工藝要求進(jìn)行，為日后爆管留下隱患。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，管材各組份含量達(dá)到了×70水平，但×52的焊接工藝用于×70的焊接無(wú)法達(dá)到其最佳力學(xué)水平，所以在8MPa的運(yùn)行壓力下，線路也先后幾次發(fā)生爆管。出于經(jīng)濟(jì)性和停氣損失考慮，主管單位沒(méi)有將該段管道全線更換，經(jīng)安全評(píng)估和論證后，最后采取降壓使用方案。
??? 2.2.2 制造商水平低
??? 由于制造商自身的資質(zhì)范圍、生產(chǎn)線裝備能力、工藝技術(shù)水平，檢測(cè)手段的缺乏、檢驗(yàn)設(shè)備不精確、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等原因，可能導(dǎo)致其對(duì)某一設(shè)備的制造先天“營(yíng)養(yǎng)不良”，生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，一旦漏過(guò)檢驗(yàn)這一關(guān)，安裝使用后，無(wú)疑埋下“重磅炸彈”。
??? 2.2.3 制造監(jiān)管不力
??? 盡管?chē)?guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年7月12日發(fā)布了第22號(hào)令，確定《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的施行，是監(jiān)督和規(guī)范壓力容器制造業(yè)的根本性文件，但各級(jí)執(zhí)行力度的程度直接關(guān)系到設(shè)備制造的優(yōu)劣。監(jiān)造是設(shè)備生產(chǎn)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)管不力或不作為都可能給某些制造商有可乘之機(jī)，不按照技術(shù)規(guī)范把關(guān)，不嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙意圖，壓力容器制造過(guò)程中安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)不到位，致使質(zhì)量得不到保證。
??? 2.2.4 制造商偷工減料
??? 為降低成本，贏取高額利潤(rùn)，某些制不法造商不惜采取偷工減料或采用不合格原材料，以次充好、偷梁換柱進(jìn)行生產(chǎn)，弄虛作假偽造檢驗(yàn)報(bào)告，為事故的發(fā)生埋下隱患。
??? 2.2.5 建議
??? 嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，選擇企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高，信譽(yù)好的制造商；評(píng)標(biāo)時(shí)盡量不要采用低價(jià)中標(biāo)法，避免部分潛在的低水平制造商以低報(bào)價(jià)乘虛而入；強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，派駐的責(zé)任心強(qiáng)的第三方監(jiān)造人員，確保制造全過(guò)程高質(zhì)量進(jìn)行；引入第三方檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果公正；制造商應(yīng)建立設(shè)備各部位完整的工藝參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，配備詳細(xì)的使用操作和檢修手冊(cè)、安全應(yīng)急指導(dǎo)書(shū)等提供給使用單位。
??? 2.3 施工階段
??? 2.3.1 案例
??? 1、2006年1月5日，北京通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)大周易村的超高壓2MPa的ф1016輸氣管天然氣發(fā)生泄漏，事故原因是地下管道焊接點(diǎn)開(kāi)裂導(dǎo)致泄漏，所幸本次事故未造成人員傷亡。
??? 2 1969年9月14日，四川瀘威輸氣管道二龍口清管站在嚴(yán)密性試壓，試壓至4.0MDa,穩(wěn)壓后泄壓放空過(guò)程中發(fā)生振動(dòng)，導(dǎo)致收發(fā)球筒快開(kāi)盲板產(chǎn)生旋轉(zhuǎn)，松動(dòng)飛出，當(dāng)場(chǎng)造成死亡3人，傷6人的重大傷亡事故。事故主要原因是盲板為牙嵌式,無(wú)自鎖裝置和操作人員違反安全規(guī)程。