摘要：通過(guò)本質(zhì)安全理論研究，總結(jié)了本質(zhì)安全型企業(yè)的具體特征，提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本途徑，即從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理入手，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。并在理論與實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，提出了理念先進(jìn)、可操作性強(qiáng)的“本質(zhì)安全模塊化管理模式”，即創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)須以安全教育培訓(xùn)信息化管理為基礎(chǔ)，建立安全素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人員行為規(guī)范化；以“可視化”為基礎(chǔ)，創(chuàng)造作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；以人的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全管理人性化；以軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)、以硬件手段為支撐，實(shí)現(xiàn)多維立體化監(jiān)控。該模式在實(shí)際運(yùn)用中取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建 本質(zhì)安全 實(shí)踐

一、本質(zhì)安全的概念及要素

1、本質(zhì)安全概念：本質(zhì)安全，就是在存在安全隱患的外部條件下，通過(guò)追求企業(yè)行為中人、物、制度、環(huán)境等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種風(fēng)險(xiǎn)因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè)，能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)的有效組織和持續(xù)改進(jìn)，對(duì)安全工作由消極應(yīng)付變?yōu)榉e極管理，對(duì)事故隱患由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)防范，對(duì)制度執(zhí)行由短期突擊變?yōu)殚L(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)責(zé)任落實(shí)由簡(jiǎn)單隨意變?yōu)槿嬉?guī)范，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全事故。

2、本質(zhì)安全要素：本質(zhì)安全有四個(gè)要素。一是人的安全可靠性。無(wú)論是管理人員還是作業(yè)人員，無(wú)論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，人人都能按規(guī)定操作，杜絕違章，并且充分認(rèn)識(shí)到個(gè)體和群體相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境狀況，主動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的安全制度和機(jī)制。二是設(shè)備的安全可靠性。任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，不帶故障，各項(xiàng)保護(hù)設(shè)備齊全可靠，所有的原材料都符合規(guī)定，滿足使用要求。三是制度的安全可靠性。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕管理失誤、指揮失誤和操作失誤，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零缺陷、零事故。同時(shí)，制度體系自身還具有自我完善的特性，能夠結(jié)合建設(shè)、生產(chǎn)、管理實(shí)踐而不斷修訂。四是環(huán)境的安全可靠性。通過(guò)辨識(shí)、評(píng)估和控制存在于生產(chǎn)作業(yè)中的所有危險(xiǎn)源，降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)，不因時(shí)間、空間的變化而發(fā)生重大事故，形成人與其它要素相互補(bǔ)充、相互制約的安全管理系統(tǒng)。

二、創(chuàng)建本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)的基本途徑

加強(qiáng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，要從本質(zhì)安全的“四要素”入手，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，努力營(yíng)造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而使各類事故降到最低，最終實(shí)現(xiàn)零事故的本質(zhì)安全。

1、塑造本質(zhì)安全的員工。人是最活躍、最根本的要素。首先，要樹(shù)立全面的安全管理理念，確保生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面的安全，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸到那里，安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到那里。其次，要建立科學(xué)的安全管理方法，預(yù)防為主，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建立經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制和交流機(jī)制，提高安全管理透明度，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率。再次，要加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育來(lái)增強(qiáng)崗位意識(shí)，避免違章操作。另外，要建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全責(zé)任，具體落實(shí)到每個(gè)基層單位和班組，并采取有效手段激勵(lì)全體職工提高安全知識(shí)水平和技能水平。

2、打造本質(zhì)安全的設(shè)備。從設(shè)計(jì)到運(yùn)行的全過(guò)程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計(jì)、施工階段，對(duì)可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和研究，提出事故預(yù)防對(duì)策。在裝備選型時(shí)，要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強(qiáng)化裝備安裝、運(yùn)行、維護(hù)中的安全管理，堅(jiān)持開(kāi)展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅(jiān)持狀態(tài)檢修和精心維護(hù)，防患于未然。要依靠科技進(jìn)步，加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)淘汰落后技術(shù)裝備，對(duì)設(shè)備實(shí)施缺陷進(jìn)行科學(xué)的維修和維護(hù)。

3、建設(shè)本質(zhì)安全的制度。制度高于一切，制度引領(lǐng)行為，要把管理制度作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本保障。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理制度系統(tǒng)，使安全管理范圍覆蓋生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)方面，保證制度無(wú)漏洞、具有可操作性。要通過(guò)嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制來(lái)落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行力，確保制度的有效性，形成“有責(zé)任、有落實(shí)、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長(zhǎng)效機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中不斷修訂，長(zhǎng)期有效地規(guī)范管理行為，在傳承中體現(xiàn)企業(yè)的文化理念和價(jià)值觀。

4、創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。在工作環(huán)境方面，要通過(guò)改善作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)程序，保證企業(yè)在生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，盡可能優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境、改善勞動(dòng)條件、豐富職工文化生活。對(duì)于時(shí)間、空間、氣候變化，要及時(shí)關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，合理組織安排工作，充分防范因外部環(huán)境變化而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、創(chuàng)建本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)用實(shí)踐

秦皇島市燃?xì)饪偣驹诮梃b各行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)總結(jié)出一套理念先進(jìn)、可操作性強(qiáng)的 “本質(zhì)安全模塊化管理模式”。該模式在實(shí)際運(yùn)用中取得了良好的效果。

1、以安全教育培訓(xùn)信息化管理為基礎(chǔ)，建立安全素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人員行為規(guī)范化。引入事故案例、安全故事會(huì)、實(shí)踐操作等元素，采用講授、視聽(tīng)技術(shù)、案例研討、自學(xué)等靈活多樣的方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并建立了安全素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，針對(duì)安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能分別對(duì)各個(gè)崗位設(shè)計(jì)了指標(biāo)權(quán)重，建立各層次指標(biāo)體系，并進(jìn)行量化評(píng)分，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化。并編制了《崗位人員行為規(guī)范手冊(cè)》（人手一本），采取檢查、整改、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等手段對(duì)各區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全行為進(jìn)行規(guī)范，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。

2、以“可視化”為基礎(chǔ)，創(chuàng)造作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以體系化的圖文、色彩、警告牌、視頻監(jiān)控等形式顯示環(huán)境安全信息、安全級(jí)別、崗位類別、危險(xiǎn)源等情況，并制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)安全管理“可視化”。

3、以人的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全管理人性化。從人的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人性化管理，采取硬化、清掃、溫馨提示、短信提示等措施，控制危害，保障人員的健康和安全。

4、以軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)、以硬件手段為支撐，實(shí)現(xiàn)多維立體化監(jiān)控。通過(guò)應(yīng)用安全通、ID卡、視頻、GPS定位等硬件手段，構(gòu)建本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，建立先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式，從根本上提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的過(guò)程，燃?xì)馄髽I(yè)要從抓“本質(zhì)安全”要素入手，通過(guò)科學(xué)有效的管理手段，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，促進(jìn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)的本質(zhì)安全。