摘要：隨著人們生活水平的提高以及工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也在不斷增加，其中固體廢物污染問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重地威脅著我們當(dāng)前的生存環(huán)境。對(duì)于危險(xiǎn)廢物污染的控制已經(jīng)迫在眉睫，必須要采取有效措施對(duì)各種危險(xiǎn)廢物進(jìn)行妥善處理，減少危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境以及人類(lèi)產(chǎn)生的危害。本文先對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行概述，然后對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最后提出了危險(xiǎn)廢物處理處置對(duì)策，以供參考。

1、危險(xiǎn)廢物概述

1.1危險(xiǎn)廢物的定義

危險(xiǎn)廢物，各個(gè)國(guó)家及組織對(duì)其有著不同的界定，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署將危險(xiǎn)廢物定義為：“危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起，不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的，在法律上都稱(chēng)危險(xiǎn)廢物”。世界衛(wèi)生組織則將危險(xiǎn)廢物界定為：“危險(xiǎn)廢物是一種具有物理、化學(xué)或生物特性的廢物，需要特殊的管理與處置過(guò)程，以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用”。在我國(guó)，危險(xiǎn)廢物，即是指被納入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或經(jīng)國(guó)家鑒定具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。

1.2危險(xiǎn)廢物的危害

鑒于危險(xiǎn)廢物具有毒性、易燃性、腐蝕性、傳染性等特性，它對(duì)空氣、水源及土壤會(huì)造成較大污染，同時(shí)還可通過(guò)各種方式破壞生態(tài)環(huán)境、并危及人類(lèi)健康。概括而言，危險(xiǎn)廢物的危害大體可表現(xiàn)在下列兩個(gè)方面：首先，破壞生態(tài)環(huán)境。任意排放或貯存危險(xiǎn)廢物，既占用了大量的土地資源，其對(duì)周?chē)h(huán)境、土壤及水體等，也會(huì)帶來(lái)一定程度上的污染，使該地的環(huán)境功能等級(jí)下降，其對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的危害是不可估量的。其次，危險(xiǎn)廢物，對(duì)人類(lèi)的健康有很大的影響。危險(xiǎn)廢物中往往含有多種有毒、有害成分，通過(guò)直接接觸、呼吸等各種傳播渠道，均可被人體所吸收，并對(duì)人類(lèi)健康埋下巨大的隱患，很多長(zhǎng)期中毒或致癌等疾病，均是由重復(fù)接觸危險(xiǎn)廢物引起。

2、我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染控制的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)一直沒(méi)有忽視對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染治理，然而在相關(guān)工作上的投入力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，難以保證危險(xiǎn)廢物污染防控效果，環(huán)境形勢(shì)也始終得不到根本改善。

2.1法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)是危險(xiǎn)廢物污染防治工作開(kāi)展的重要依據(jù)，理應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)，要求其對(duì)危險(xiǎn)廢物的各個(gè)處理環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)工作中的疏漏之處?？墒怯捎谖覈?guó)制定的法律法規(guī)不夠健全，既不能對(duì)危險(xiǎn)廢物處理流程進(jìn)行規(guī)范，又不能對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題加以及時(shí)解決，致使危險(xiǎn)廢物污染防治工作開(kāi)展效果不佳，生態(tài)環(huán)境更容易遭遇氣象災(zāi)害的侵襲。

2.2危險(xiǎn)廢物底數(shù)不清

一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的重要原因所在，可是有些企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)不到位，將垃圾和廢棄物統(tǒng)一進(jìn)行處理，不但造成了資源浪費(fèi)問(wèn)題，而且危險(xiǎn)廢物的處理方法不當(dāng)，環(huán)境污染問(wèn)題就會(huì)隨之來(lái)臨。發(fā)生這類(lèi)現(xiàn)象在于我國(guó)在危險(xiǎn)廢物污染防治工作上的宣傳力度較小，對(duì)于企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的要求不夠嚴(yán)格，難以喚醒企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，有關(guān)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記也是亟待加以完善的。

2.3處理能力有限

檢驗(yàn)危險(xiǎn)廢物處理能力需要綜合多角度予以考量，首先是處理設(shè)備老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，新建設(shè)備的選址相對(duì)困難，難以得到公眾的支持，現(xiàn)有設(shè)備的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足危險(xiǎn)廢物處理要求；其次是危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭緩慢，在危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)收集和回收利用方面有著較大的改進(jìn)空間，需要政府部門(mén)能夠加大監(jiān)管；最后是所用的技術(shù)手段缺乏先進(jìn)性，危險(xiǎn)廢物處理效率不高，污染問(wèn)題就會(huì)隨之產(chǎn)生，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成極大的破壞。

3、危險(xiǎn)廢物處理處置對(duì)策

盡管我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)起步晚，但其發(fā)展速度快，危險(xiǎn)廢物管理工作迅速，在界定與鑒別上多采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在法律制度與管理單位設(shè)置、進(jìn)出口廢物管理上生成完整的法律結(jié)構(gòu)與組織機(jī)構(gòu)。在危險(xiǎn)廢物應(yīng)用、處理處置技術(shù)、宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上進(jìn)步顯著。伴隨著管理制度的提高、體制的完善、研究工作的開(kāi)展，我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理逐漸趨于專(zhuān)業(yè)化與制度化，給予了高度重視。

3.1建立健全的法律法規(guī)

加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，為危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為行業(yè)發(fā)展提供大力支持，這是危險(xiǎn)廢物污染防治工作走向科學(xué)化、高效化發(fā)展之路的必要前提。一方面，要將危險(xiǎn)廢物污染防治工作的職責(zé)劃分給相關(guān)主管部門(mén)，使其認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的重大使命，在危險(xiǎn)廢物的登記、審批、處理等環(huán)節(jié)中加強(qiáng)監(jiān)管，確保責(zé)任的落實(shí)；另一方面，簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物登記和審批流程，增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，以達(dá)到節(jié)約時(shí)間和成本的目的，這樣危險(xiǎn)廢物污染防治工作效率和工作質(zhì)量就會(huì)邁上新的臺(tái)階，因管理缺失引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題也會(huì)被扼殺在萌芽之中。

3.2減少危險(xiǎn)廢物量

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)將立足于制度與經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行危險(xiǎn)廢物污染，倡導(dǎo)企業(yè)展開(kāi)清潔生產(chǎn)，盡量避免與降低危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量。另一方面，做好經(jīng)濟(jì)劃分與設(shè)計(jì)，定時(shí)編制并公布一定時(shí)間中取締的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品名錄。此外，針對(duì)資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的技術(shù)與工藝進(jìn)行淘汰，從根本上降低產(chǎn)量。

3.3提升固體廢物利用率

提倡各單位在資源與廢物利用方面加強(qiáng)交流、合作，注意固體廢物綜合利用，引進(jìn)先進(jìn)處置技術(shù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的良性循環(huán)。另一方面，政府單位應(yīng)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)科研基金，倡導(dǎo)企業(yè)、院校、研究院等研發(fā)新的技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)廢物循環(huán)利用設(shè)置應(yīng)用。

3.4加大管理力度，完善固體廢物處理結(jié)構(gòu)

注重固體廢物管理信息制度完善，例如：危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、在線監(jiān)督、行政審批系統(tǒng)等。構(gòu)建省內(nèi)廢物生產(chǎn)、處理處置、資源化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督控制與數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)廢物界定、處理和資源化開(kāi)放的公共檢驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)而達(dá)到固體廢物全過(guò)程管理。做好第區(qū)域固體廢物產(chǎn)量與預(yù)測(cè)量、處理水平匹配研究，根據(jù)不同區(qū)域固體廢物處置與利用特征，綜合考量固體廢物處置利用企業(yè)的處理水平與服務(wù)水平，完善固體廢物處理結(jié)構(gòu)。

3.5注重技術(shù)與人才培養(yǎng)

在各省市設(shè)置危險(xiǎn)廢物鑒定中心，通過(guò)支撐危險(xiǎn)廢物管理制度和辦法的合理編制與管理類(lèi)技術(shù)研發(fā)。例如：國(guó)際危險(xiǎn)廢物綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研與廢物資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域環(huán)境承受能力評(píng)價(jià)。另一方面，投入到固體廢物基本技術(shù)研發(fā)中，主動(dòng)推廣研究、試點(diǎn)，污染防治新技術(shù)。注重技術(shù)研究、創(chuàng)新基地、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)等措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前危險(xiǎn)廢物污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，自從國(guó)家成立環(huán)保督查組以來(lái)，危廢處理、處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題頻繁被曝光，對(duì)危險(xiǎn)廢物的有效管理與處理處置已成為環(huán)保管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。處置單位應(yīng)該在危險(xiǎn)廢物入廠前就對(duì)它們有較為詳細(xì)、清晰的認(rèn)識(shí)以及初步制定出較為合理的處置方案，在廢物入廠后對(duì)其接收、貯存和處理處置等各項(xiàng)環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格的控制與管理，從而確保他們均能得到及時(shí)、合理的處置。