近日，民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心(以下簡稱“兩江中心”)向環(huán)保部遞交了《關(guān)于新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司借用中國石油大學(xué)(華東)等機(jī)構(gòu)環(huán)評資質(zhì)違規(guī)開展環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)的舉報(bào)信》，將新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司(以下簡稱“正天華能”)掛靠、借用環(huán)評資質(zhì)涉嫌違規(guī)環(huán)評一事，舉報(bào)至環(huán)保部。在此次舉報(bào)中，正天華能涉嫌違規(guī)的環(huán)評項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)，其中有7個(gè)涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。記者就此致電環(huán)保部，環(huán)評司相關(guān)人士表示，目前環(huán)保部已受理此案，正在進(jìn)行調(diào)查。

　　假借資質(zhì)搞環(huán)評，存在重大環(huán)境隱患

　　記者查閱相關(guān)資料，重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心是依法成立的非營利性環(huán)保組織，致力于工業(yè)污染防治，通過污染源監(jiān)測調(diào)查、督促環(huán)保部門行政執(zhí)法、環(huán)境影響評價(jià)第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開等手段，達(dá)成削減污染的目標(biāo)。

　　兩江中心主任向春告訴記者，該中心在完善“環(huán)評公眾參與網(wǎng)”的日常環(huán)評信息檢索時(shí)，發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)、違法環(huán)評案例，眾多大型央企、國企牽涉其中，能源、化工、地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評的高發(fā)區(qū)。

　　兩江中心提供的舉報(bào)材料稱：“在并未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)的情況下，正天華能通過掛靠中國石油大學(xué)(華東)、并聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心等機(jī)構(gòu)，違法開展環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)。”

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)中心有關(guān)資料顯示，新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司未取得環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)，沒有注冊環(huán)評工程師，但有環(huán)評上崗人員。工商資料顯示，該公司法定經(jīng)營范圍僅有環(huán)境影響評估咨詢，無環(huán)境影響評價(jià)。

　　向春認(rèn)為，無論是環(huán)境管理部門還是工商管理部門，均沒有提供該公司開展環(huán)境影響評價(jià)的資質(zhì)。也就是說，正天華能并未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)，卻在開展環(huán)評業(yè)務(wù)，編制的環(huán)評報(bào)告存重大環(huán)境隱患。

　　此外，正天華能宣稱的“掛靠中國石油大學(xué)(華東)，并持有國家環(huán)保總局頒發(fā)的甲級(jí)證書(國環(huán)評證甲字第1037號(hào))”內(nèi)容也與事實(shí)不符。經(jīng)查詢，正天華能掛靠的中國石油大學(xué)(華東)的環(huán)評資質(zhì)證號(hào)為國環(huán)評證甲字第2406號(hào)。原石油大學(xué)(北京)的環(huán)評資質(zhì)證號(hào)為國環(huán)評證甲字第1037號(hào)，現(xiàn)國環(huán)評證甲字第1037號(hào)無環(huán)評單位。

　　假環(huán)評泛濫，竟能一路綠燈

　　正天華能公司網(wǎng)站顯示，“環(huán)境影響”欄目公開了15個(gè)環(huán)評項(xiàng)目，這15個(gè)項(xiàng)目在2007、2008、2009三年間，分別得到克拉瑪依市環(huán)保局、烏魯木齊市環(huán)保局、原新疆自治區(qū)環(huán)保局批復(fù)，并在新疆環(huán)保廳官網(wǎng)進(jìn)行了公示。

　　專家表示，出租、出借環(huán)評資質(zhì)的行為，違反了《環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，且該公司主要開展大型石油化工類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，將對項(xiàng)目產(chǎn)生極大環(huán)境隱患。如果環(huán)保部調(diào)查確認(rèn)“出租、出借”行為屬實(shí)，按《環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，中國石油大學(xué)(華東)、石油大學(xué)(北京)將被取消環(huán)評資質(zhì)。同時(shí)，正天華能、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心甚至新疆環(huán)保廳也應(yīng)受到法律制裁。

　　“假環(huán)評公司多如牛毛，即使在取得合法環(huán)評資質(zhì)的公司中，有違規(guī)案底的數(shù)量也超過了1/3。中石油等眾多大型央企位列其中，違規(guī)、違法環(huán)評現(xiàn)象泛濫，已達(dá)到不分企業(yè)性質(zhì)的地步。”向春表示，有關(guān)部門應(yīng)全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲整頓環(huán)評行業(yè)，嚴(yán)格查處環(huán)評資質(zhì)租借、轉(zhuǎn)讓行為，著重調(diào)查環(huán)評單位分支機(jī)構(gòu)(辦事處)開展環(huán)境影響評價(jià)情況及資質(zhì)跨省備案情況，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評信息公告公開，要求在任何時(shí)候公開公告環(huán)評信息均應(yīng)在醒目位置注明環(huán)評單位法定名稱、環(huán)評資質(zhì)證書編號(hào)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　環(huán)保部有關(guān)人士表示，目前已經(jīng)受理相關(guān)舉報(bào)，正在調(diào)查中，人民網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。