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河北文安整治廢舊塑料回收業(yè)波及北京

作者:金煜 王卡拉 吳江  來源:新京報 
評論: 更新日期:2011年08月15日

  河水澆灌致小麥絕產(chǎn)

  據(jù)《燕趙都市報》8月7日報道,今年春旱時節(jié),文安縣有農(nóng)民抽村北小白河的河水澆灌麥田,沒想到上千畝良田的麥子幾乎絕產(chǎn)。據(jù)報道,該河流上游處便是文安曾最繁華的趙各莊鎮(zhèn)尹村廢舊塑料交易市場。

  當(dāng)?shù)厝爽F(xiàn)在幾乎沒有敢喝河水的,不是從地下鑿井取水,就是買瓶裝水飲用。

  文安的廢舊塑料產(chǎn)業(yè)一條龍中,步驟最簡單,產(chǎn)生污染最大的就是水粉這個環(huán)節(jié),因清洗劑會污染水,而基本上所有小作坊都沒有排污設(shè)備,直接排放到河流中。

  為治理水污染,當(dāng)?shù)匾苍?009年時集資建設(shè)了健源污水處理廠,這是個不起眼的小廠,記者去時沒有運(yùn)行,全廠只一名老人看門。

  污水廠后方,有個觸目驚心的大池塘,里面滿是暗紅色的污水,散發(fā)著刺鼻異味。池塘幾米外就是個村落。

  據(jù)了解,這個污水處理廠對處理文安縣的水污染,實(shí)在是力不從心。

  據(jù)廊坊市環(huán)保局宣教中心主任蔡尚波表示,污水處理廠有一定的范圍覆蓋,有的能處理5萬噸,有的處理3萬噸,但按照文安縣分散各處的水粉作坊,將污水廠管道覆蓋到各處有難度。

  在白天,依然時不時看到一些人家后院冒起黑煙,這是焚燒塑料時產(chǎn)生的濃煙,記者在農(nóng)田邊看到很多焚燒塑料的痕跡,凌晨4時,文安很多地方都可聞到強(qiáng)烈刺鼻的焚燒塑料的異味。

  據(jù)中國塑料加工協(xié)會一人士介紹,小作坊在分揀、加工了有用廢舊塑料后,剩下沒價值的廢渣便被焚燒。

  據(jù)了解,焚燒塑料會產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳等有毒有害氣體,如其中夾雜著一些生活垃圾,開放式焚燒可能還會產(chǎn)生二噁英。

  治污與經(jīng)濟(jì)利益之辯

  文安縣政府一位人士介紹,雖然很多人在做著廢舊塑料加工產(chǎn)業(yè),但其對文安的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率很低。其表示,在廊坊幾個縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力中,文安十多年前曾領(lǐng)先,但其他縣后來出現(xiàn)幾個大企業(yè),拉動了經(jīng)濟(jì),而文安始終沒出現(xiàn)大公司,近兩年經(jīng)濟(jì)排名倒數(shù)第二。

  經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低的原因是因大部分作坊都沒交稅??h發(fā)改局局長孟祥剛表示,根據(jù)調(diào)查,文安縣做塑料水粉相關(guān)的企業(yè)作坊近4000家,每年納稅不到50萬元?!?5%沒執(zhí)照,98%不納稅”。

  “我們愿意花點(diǎn)錢在治理污染上,”水粉散戶錢新虎說,“不過,政府也應(yīng)給我們一條活路??!”

  觀望是目前大部分文安從事廢舊塑料回收的人的態(tài)度。

  不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,文安縣政府此次行動不同以往,力度極大,很可能真的就把這個行業(yè)給取締了。

  “整治是必要及時的,是正確的?!泵舷閯傉f,“我們不是關(guān)張,而是規(guī)范。這點(diǎn)要明確?!?/p>

  “你說,搞個粉碎機(jī),賺點(diǎn)錢吧,那是20年前的事情了,村村點(diǎn)火,村村冒煙的時代已經(jīng)過去了。現(xiàn)在要講科學(xué)發(fā)展觀,今天我粉碎,明天我兒子,孫子怎么辦?”

  錢新虎認(rèn)為,政府的想法挺好,但前期工作做得并不理想,關(guān)停政策來得突然,關(guān)停后又沒有進(jìn)一步措施。

  整頓后續(xù)措施不明晰

  孟祥剛表示,部分百姓的生活受到影響,但這是必須經(jīng)過的,目前文安縣政府正在研究幫助辦法,可能以銀行小額貸款等方式扶持其轉(zhuǎn)到別的行業(yè)上。

  記者從文安縣政府了解到,其實(shí)當(dāng)?shù)卣壳耙蚕萑雰呻y。一方面,在大力開展整頓,另一方面,對于這些失業(yè)百姓,還拿不出具體措施。

  目前,文安縣也試圖在集中化和規(guī)范化努力,在其整治的紅頭文件中,要求制定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到當(dāng)?shù)匦陆ǖ臇|都環(huán)保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

  然而,這個產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際情況卻和政府所想的大相徑庭。記者看到東都產(chǎn)業(yè)園內(nèi)冷冷清清,大部分駐扎企業(yè)都和廢舊塑料處理無關(guān)。據(jù)了解,里面只有一家企業(yè)在做著塑料瓶回收加工。

  錢新虎算了筆賬,如果要進(jìn)東都環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,買地,蓋房,買機(jī)器……起碼得30萬以上。而現(xiàn)在還賠著本,怎么可能有錢進(jìn)東都。

  對于這個產(chǎn)業(yè)園是否能拯救文安的廢舊塑料處理角色,當(dāng)?shù)卣⒉磺宄?,文安縣政府相關(guān)人士表示,即使文安在一些資助下,建起有著治污能力的規(guī)范企業(yè)或廢舊塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),但其成本會大幅提高,利潤下降,如果別的縣照樣在非正規(guī)地做垃圾處理,在市場規(guī)律下,廢舊塑料依然會流向別處。

  據(jù)東都環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)管理部經(jīng)理劉俊明表示,園區(qū)建立的初衷,是依據(jù)環(huán)保部對廢棄類進(jìn)口金屬須園區(qū)化管理的要求而建的,企業(yè)正積極配合文安縣政府,申請商貿(mào)部的回收利用基地資格,批準(zhǔn)后也可回收國內(nèi)的廢舊塑料,但他表示,有一定規(guī)模、成熟的大企業(yè)才可以進(jìn)入。

  文安治污的解決之道

  當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)人士表示,文安不是不愿成為“廢舊塑料之都”,他認(rèn)為,多年來,北京等大城市持續(xù)不斷往文安運(yùn)來廢舊塑料,其產(chǎn)生的環(huán)境成本不可計(jì)量,這對文安來說不公平。他認(rèn)為,北京等城市應(yīng)為輸出的塑料垃圾承擔(dān)責(zé)任,或處理這些廢舊塑料,或給文安予以一定補(bǔ)助,以幫助建立起規(guī)范的企業(yè)。

  對此,北京市政市容委高級工程師王維平表示,這是不可能的,這個想法把“垃圾”和“再生資源”的概念混淆了。

  他稱,廢舊塑料節(jié)省了大量自然資源,同時,國家也在大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有著專項(xiàng)政策和資金支持,完全可向河北省申請專項(xiàng)資金把循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好。

  王維平表示,目前,北京五大類可再生資源都進(jìn)入河北省。文安處理廢舊塑料、保定處理廢紙、廢金屬去往霸縣、廢膠皮往定州走,玻璃則走邯鄲。這五大類不是“垃圾”,而是寶貴的資源。

  中國可再生資源協(xié)會一位人士認(rèn)為,在我國廢塑料回收再利用方面,還有很多潛力可挖,文安“一刀砍”的做法有點(diǎn)過于武斷,打消了農(nóng)民拾荒者的積極性,而即使成立東都再生產(chǎn)業(yè)園,但因門檻很高,沒有起到該有的作用。

  其表示,文安可借鑒山東萊州的模式。此前,萊州也有兩三千家小作坊在做著廢舊塑料的處理,整頓后變成幾百家,熟悉的各家各戶組合起來成立小公司,污水統(tǒng)一排放到污水處理廠,整個過程中,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮了重要作用,企業(yè)也變成合法經(jīng)營,政府有了稅收。

  料場:運(yùn)輸車在料場卸貨,部分塑料當(dāng)場被直接買走,部分留在料場,由婦女對其進(jìn)行細(xì)化分揀,將百種塑料按材料不同細(xì)分出來等待買家。

  水粉:水粉作坊從料場買來貨,拿到作坊或企業(yè)中進(jìn)行清洗、碾成碎片,常會用上含堿的清洗劑,如直接排放河流中,會對河流產(chǎn)生污染。

  加工:水粉作坊將清洗后的廢塑料碎片或制成塑料模具,或賣給塑料加工廠,令其對塑料進(jìn)行高溫加熱,以進(jìn)行拉絲和造粒處理。

  再利用:文安處理完的廢舊塑料成為再生的原料,可重新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,水粉或造粒加工廠將之賣給各地塑料廠,制成生活中絕大多數(shù)的塑料產(chǎn)品?!?/p>

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